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▲出租屋里堆積如山的行李
為什么是天水
??? 無論是在職能部門還是普通市民的意識當(dāng)中，傳銷組織扎根的地方應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的大城市，但在甘肅除蘭州外，傳銷組織為什么為選擇天水？記者采訪了幾名脫離傳銷組織的受害者發(fā)現(xiàn)，傳銷組織的上線誘騙他們來到西北這個小城市的原因五花八門，有的是聽說西部大開發(fā)后天水錢特別好掙，也有人在來到天水是聽上線介紹他們要在這里進(jìn)行培訓(xùn)，然后去西安或者蘭州發(fā)展。在組織者看來，天水部分城鄉(xiāng)結(jié)合部人口管理相對寬松，房租租賃相對容易，這也是他們長期存在的原因之一。
??? 針對這種情況，職能部門進(jìn)行了一些嘗試。七里墩派出所民警劉建國告訴記者，工商和公安部門對傳銷組織的打擊從來沒有停止過，之前打擊傳銷主要是工商部門的責(zé)任，現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)在打擊傳銷的過程中作用也越來越明顯。外來人口和出租屋都是公安機(jī)關(guān)的管理范疇，單純打擊治標(biāo)不治本，要讓傳銷組織在天水難以立足，需要多部門聯(lián)合整治。
??? 為了遏制傳銷屢打不絕的情況，七里墩派出所已從四方面著手打擊。一是在接到傳銷受害者報警后，順藤摸瓜，爭取打掉傳銷窩點(diǎn)。二是通過日常巡邏和走訪摸底，掌握更多出租屋的出租狀況，一旦發(fā)現(xiàn)隱藏在出租屋中的傳銷點(diǎn)，隨即對其進(jìn)行打擊。這項(xiàng)工作說起來平淡，但卻最為艱巨。因?yàn)閭麂N人員租住的房屋不時更換，民警也要隨時更新信息，這就好比一場巷戰(zhàn)，每個出租屋都要排除，艱巨程度可想而知。三是對出租屋的房主進(jìn)行宣傳教育，盡量讓傳銷人員在天水無法長期滯留，一旦查實(shí)房主明知房屋用途，仍然將其租給傳銷窩點(diǎn)時，要對其處以相應(yīng)的罰款。四是在搗毀傳銷窩點(diǎn)后，對傳銷人員的家屬進(jìn)行宣傳教育，讓傳銷人員脫離傳銷組織后，重新融入社會，進(jìn)而弱化傳銷組織的洗腦效果。
??? 通過這些措施的實(shí)施，目前轄區(qū)內(nèi)的傳銷整治活動已經(jīng)取得了一定效果。以前傳銷人員租房一般在市區(qū)的一些家屬區(qū)，目前已開始向城鄉(xiāng)結(jié)合部或遠(yuǎn)郊轉(zhuǎn)移，且經(jīng)過民警普及教育，許多房東的認(rèn)識也大為提高，傳銷租房難度進(jìn)一步加大，而他們上課的地點(diǎn)也開始變?yōu)閺U棄的民房以及山上的窯洞。民警介紹，目前傳銷組織躲避打擊的手段越來越高明，打擊難度也越來越大，要想整治活動取得根本性改變，最有效的途徑還要各部門通力合作。
沒有力度注定沒有效果
??? 作為專門反傳銷的民間組織的負(fù)責(zé)人，中國反傳銷協(xié)會會長李旭也曾參與了去年中國傳銷協(xié)會在天水的解救行動，他認(rèn)為天水要徹底鏟除傳銷組織，必然要做到統(tǒng)一執(zhí)法，把傳銷組織的家長和寢室長也列為重點(diǎn)打擊對象。在這類組織中，雖然他們還不是傳銷的受益者，但在傳銷各層負(fù)責(zé)人的指揮下，他們還是傳銷騙術(shù)的真正組織者?，F(xiàn)實(shí)中，一些地方對這些人以涉嫌“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”拘捕，還有一些地方把這部分寢室長、包括講課的骨干分子直接勞動教養(yǎng)一年，這樣做的威懾力很大。
??? 《禁止傳銷條例》規(guī)定，為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處5萬元以上50萬元以下罰款，但這一處罰起罰點(diǎn)太高，難以執(zhí)行，可適當(dāng)降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到查處一處處罰一處的效果。此外，為逃避打擊，現(xiàn)在很多傳銷組織的居住場所也是培訓(xùn)場所，應(yīng)該把居住場所也列為處罰對象。同時，傳銷組織有兩個致命的弱點(diǎn)：一是要不斷地發(fā)展下線，二是要交入門費(fèi)。騙人通過電話，騙錢則通過銀行。電信部門實(shí)行手機(jī)實(shí)名制，不能隨意給傳銷人員開通集團(tuán)網(wǎng)。金融監(jiān)管也不難，傳銷資金的流動數(shù)目都很雷同，一般為2800、2900、3900、36800、69800及其倍數(shù)。
他山之石可否攻玉
??? 就最近幾年關(guān)于打擊傳銷的新聞報道來看，備受傳銷困擾城市的遍布全國，與天水情形類似的也不在少數(shù)。在咸陽市，幾年前傳銷組織也很猖獗，今年經(jīng)過打擊卻銷聲匿跡了，這完全歸功于當(dāng)?shù)卣畬麂N組織打出的一系列“組合拳”。據(jù)悉，咸陽由市長牽頭，各級政府先后成立了傳銷集中整治行動指揮部，各社區(qū)、居委會、村委會成立了居(村)民治安聯(lián)防組織，防控打擊傳銷。在行動中，不僅對傳銷骨干和頭目下硬手，市“打傳辦”對為傳銷人員出租房屋和租賃活動場所的出租戶也采取嚴(yán)厲措施。由公安部門牽頭，工商、鎮(zhèn)辦、村委會配合，清查民房出租戶，對違反規(guī)定的處以200-500元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的從重處罰。
??? 不僅如此，該市“打傳辦”還將視線掃向城市各個角落。由咸陽市文化局牽頭，文化稽查隊(duì)和全市所有網(wǎng)吧簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對不按時關(guān)門，容留外省身份不明人員，為其提供食宿便利條件的，依法從嚴(yán)懲處。對閑置、廢棄廠房、半拉子建筑工程，由各級建設(shè)局、房產(chǎn)局組織力量，工商、公安部門配合進(jìn)行排查清理。為預(yù)防傳銷人員向周邊縣區(qū)轉(zhuǎn)移，興平、三原、涇陽也相繼召開傳銷集中整治動員大會，向傳銷宣戰(zhàn)。經(jīng)過一個多月的持續(xù)打擊，咸陽的傳銷銷聲匿跡了。
??? 從經(jīng)濟(jì)水平、地理位置等因素橫向比較，傳銷在天水屢打不絕的原因與咸陽非常接近，或許他們的做法能夠給天水的傳銷整治工作一些新的啟示。
??? 4月7日下午4時許，七里墩派出所的電話再次響起，又有人報警，稱自己被傳銷組織誘騙，希望得到警方救助，顯而易見的是在經(jīng)歷了上月的傳銷打擊行動后，這樣的情景仍在頻繁上演著……
編后：
??? 天水日報社新媒中心日前正式成立，這是天水日報社打造全媒體宣傳格局的一項(xiàng)重要舉措。本期“深度報道——傳銷和反傳銷：一座城市曠日持久的‘游擊戰(zhàn)’”，是與新媒中心所屬的天天天水網(wǎng)《老編說新聞》欄目的一次互動報道。今后，《天水日報》與本社新媒中心還將進(jìn)行一系列互動報道活動。此次“深度報道”的相關(guān)視頻請點(diǎn)擊：http//sq-yy.com“老編說新聞”欄目。
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| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 肖漢麗 |
