 |
|
 |
??? ●記者 辛聞
今年是“十二五”規(guī)劃和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》實(shí)施的開局之年，市扶貧辦主任張棟梁就天水市今年扶貧開發(fā)工作目標(biāo)、思路及工作要點(diǎn)接受了天水日報(bào)記者的專訪。
記者：過去五年我市扶貧開發(fā)工作取得的成績有目共睹，請您首談?wù)劇笆晃濉碧焖蟹鲐氶_發(fā)工作取得了那些成效？
??? 張棟梁：“十一五”期間，我市扶貧開發(fā)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，緊緊圍繞解決貧困群眾溫飽和增加農(nóng)民收入的目標(biāo)，狠抓整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會幫扶等工作，扶貧開發(fā)工作取得了歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了整體基本解決溫飽的奮斗目標(biāo)。五年來，一是減少貧困人口23.4萬人，比2005年下降7.97個(gè)百分點(diǎn)，減貧率達(dá)34.8%；二是農(nóng)民人均純收入逐年增長。2010年全市農(nóng)民人均純收入為2825元，比2005年凈增1275元，增幅達(dá)82.26%;三是扶貧資金投入力度不斷加大。全市共投入各類扶貧資金5.58億元；四是貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，群眾行路難、飲水難、上學(xué)難、增收難等現(xiàn)象明顯改善；五是連片開發(fā)、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧效果明顯，已建成韭菜、“花?！碧O果、核桃、蔬菜等產(chǎn)業(yè)基地，扶持一批國家、省級扶貧龍頭企業(yè)。六是社會幫扶工作得到有效加強(qiáng)，幫扶我市的國家機(jī)關(guān)、天津市、省直及市縣各級幫扶單位共投入幫扶資金10396.02萬元。
??? 記者：新的規(guī)劃，新的挑戰(zhàn)，要完成“十二五”既定目標(biāo)，天水市扶貧開發(fā)面臨哪些困難？
??? 張棟梁：“十二五”扶貧工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，還存在很多突出的矛盾和問題。一是農(nóng)村貧困面大，2010年底，全市人均1196元以下的貧困人口還有43.93萬人，扶貧工作任務(wù)相當(dāng)艱巨；二是因?yàn)?zāi)、因病返貧問題突出，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大；三是資金投入不足，自我發(fā)展能力弱，我市還有1351個(gè)村未實(shí)施整村推進(jìn)，需要投入大量的資金；四是基礎(chǔ)條件薄弱，社會事業(yè)發(fā)展緩慢，貧困地區(qū)農(nóng)村上學(xué)難、行路難、飲水難、耕作難、看病難的問題還相當(dāng)突出；五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，產(chǎn)業(yè)扶貧輻射帶動能力不強(qiáng)。
記者：今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，請你談一下天水市扶貧開發(fā)的總體思路和要著重抓好哪些方面的工作？
張棟梁：2011年是“十二五”規(guī)劃和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)開局之年，我們要搶抓國家實(shí)施西部大開發(fā)和“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的機(jī)遇期，充分利用一切可以利用的政策因素，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，全面提升扶貧開發(fā)工作水平，概括起來，就是全力實(shí)施“11236”扶貧工作總體規(guī)劃，確?！笆濉遍_好局，起好步。即：圍繞一個(gè)目標(biāo)：2011年，全市扶貧開發(fā)工作緊緊圍繞以5.4萬人的減貧任務(wù)為目標(biāo)；突出一個(gè)重點(diǎn)：突出整村推進(jìn)向整片、整流域開發(fā)推進(jìn)這個(gè)重點(diǎn)。為了充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，今年全市60個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目繼續(xù)以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以流域?yàn)閱卧归_。繼續(xù)堅(jiān)持“一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一套規(guī)劃”，突出區(qū)域特色，發(fā)揮地域優(yōu)勢，逐步形成“一產(chǎn)一業(yè)，幾村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，走發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子；搞好兩項(xiàng)試點(diǎn)：一是抓好“農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)政策有效銜接”(簡稱“兩項(xiàng)制度有效銜接”)試點(diǎn)工作。二是抓好貧困村“互助資金”試點(diǎn)工作，村級扶貧發(fā)展基金是新時(shí)期鞏固扶貧成果的有效辦法，要抓好村級扶貧發(fā)展基金試點(diǎn)指導(dǎo)工作，積極探索資金滾動方式方法，為貧困家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供有力支持；探索三項(xiàng)機(jī)制：一是探索扶貧資金運(yùn)行管理機(jī)制。二是探索工作激勵機(jī)制。三是探索完善考核機(jī)制。抓好六項(xiàng)工作：一是始終堅(jiān)持把扶貧項(xiàng)目資金爭取擺在扶貧工作的首位，多渠道、多途徑爭取項(xiàng)目資金和以工代賑資金，力爭年內(nèi)扶貧資金爭取再創(chuàng)歷史新高。二是要堅(jiān)持科技先行，以實(shí)用性科技成果示范、推廣和普及農(nóng)業(yè)科技知識為重點(diǎn)，提高扶貧開發(fā)工作的科技含量。三是積極探索總結(jié)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，吃透政策精神，搞好調(diào)研督查，圍繞產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技和技能培訓(xùn)，采取有效的培訓(xùn)方式，加快貧困地區(qū)勞務(wù)輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變。四是樹立大扶貧理念，抓住社會各界關(guān)注民生、關(guān)注貧困地區(qū)、關(guān)注弱勢群體的歷史機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)組織“東西對口協(xié)作幫扶”各項(xiàng)工作，抓好與國家機(jī)關(guān)、天津市定點(diǎn)對口幫扶工作的銜接和配合工作，認(rèn)真研究新形勢下進(jìn)一步做好幫扶工作的辦法和措施，探索以整村推進(jìn)形式和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的思路謀劃社會幫扶工作，進(jìn)一步動員社會力量開展幫扶工作，爭取更多的力量參與扶貧開發(fā)。五是充分利用各種新聞媒體，大力宣傳我市扶貧開發(fā)工作，動員廣大干部群眾積極參與扶貧工作。六是不斷加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)自身能力建設(shè)，使機(jī)關(guān)干部達(dá)到“思路認(rèn)識獲深化，執(zhí)行能力有提升，本職工作上水平，服務(wù)群眾見成效”的目標(biāo)，切實(shí)提高扶貧干部整體素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高為農(nóng)服務(wù)能力和水平，樹立良好的扶貧部門形象。
最后，我希望各媒體多宣傳天水扶貧，讓更多的人了解天水扶貧，關(guān)心、支持、參與扶貧，使貧困地區(qū)群眾早日脫貧致富，過上小康生活。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強(qiáng) |
