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律師支招 依法維權(quán)
??? 那么，小楊的傷情到底該由誰(shuí)負(fù)責(zé)？如果沒(méi)人為此承擔(dān)責(zé)任，他又如何討到賠償呢？
??? 甘肅天秦律師事務(wù)所的王朝暉主任認(rèn)為，如果靖天公路秦安縣郭嘉過(guò)境段兩邊栽植的泡桐是郭嘉鎮(zhèn)政府組織沿線村民栽植的，并且到現(xiàn)在尚未明確樹(shù)權(quán)的話，樹(shù)權(quán)應(yīng)該歸郭嘉鎮(zhèn)政府所有。而秦安公路管理段則應(yīng)負(fù)起管理失職的責(zé)任。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》相關(guān)規(guī)定，因林木折斷造成他人損害，林木的所有人或者管理人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。小楊在找這些單位協(xié)商無(wú)果的情況下，完全可以通過(guò)法律訴訟途徑維權(quán)。
樹(shù)死一年 緣何難砍
??? 小楊的傷情到底該由誰(shuí)負(fù)責(zé)，法律自有公斷。
??? 然而，更讓人們擔(dān)心的是這些枯樹(shù)對(duì)過(guò)往司機(jī)及路人帶來(lái)的安全隱患。因?yàn)?，畢竟在靖天公路秦安縣郭嘉、葉堡過(guò)境段兩邊尚有許多枯樹(shù)。萬(wàn)一它們哪一天撐不住了轟然倒地，豈不會(huì)有更多像小楊一樣的人要倒霉？
??? 對(duì)此，秦安公路管理段、秦安縣林業(yè)局、郭嘉鎮(zhèn)政府說(shuō)出了內(nèi)中緣由。
??? 秦安公路管理段的李段長(zhǎng)告訴記者：靖天公路邊郭嘉過(guò)境段兩邊的泡桐等行道樹(shù)，都是由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織沿線村民于上世紀(jì)80年代栽植的。這幾年，由于一些泡桐枯死，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)倒地砸斷供電線路的事故，存在著安全隱患。為此，早在去年他們便督促這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣林業(yè)局打報(bào)告砍伐。甚至于在今年這次傷人事故發(fā)生之前，他們還在匯報(bào)砍伐枯死行道樹(shù)之事，但遲遲沒(méi)有得到批準(zhǔn)。因?yàn)椋瑯?shù)木砍伐的審批權(quán)在林業(yè)部門，林業(yè)部門不批準(zhǔn)，不頒發(fā)《采伐許可證》，他們公路部門也無(wú)權(quán)擅自砍伐。否則，便是違了法。
??? 記者在郭嘉鎮(zhèn)政府于2010年4月27日向縣林業(yè)局遞交的一份《關(guān)于申請(qǐng)靖天公路兩旁樹(shù)木砍伐的報(bào)告》中看到如下內(nèi)容：因靖天公路擴(kuò)建，我轄區(qū)(郭嘉村至槐廟村)段兩旁共有1459株，其中泡桐樹(shù)枯死162株。為不影響公路擴(kuò)建工程，特申請(qǐng)貴局協(xié)同相關(guān)部門砍伐公路兩旁樹(shù)木。
??? 而葉堡鄉(xiāng)政府亦曾于2010年4月20日向縣林業(yè)局打過(guò)類似報(bào)告。從這個(gè)報(bào)告中可以看出，靖天公路葉堡過(guò)境段有枯樹(shù)678株。
??? 今年4月20日，在秦安縣委組織召開(kāi)的靖天公路擴(kuò)建協(xié)調(diào)會(huì)上，靖天公路郭嘉至縣城段養(yǎng)護(hù)維修工程項(xiàng)目經(jīng)理部所提需協(xié)調(diào)的事宜之一，就是沿線的一些行道樹(shù)已枯死，存在安全隱患，需砍伐。
??? 由此看來(lái)，砍伐枯樹(shù)的報(bào)告早于一年前遞交到了秦安縣林業(yè)局，為何包括傷人在內(nèi)的840株枯樹(shù)，至今仍未得到砍伐呢？
??? 對(duì)此，秦安縣林業(yè)局林政股的李股長(zhǎng)做出了這樣的解釋：去年，我們的確是接到了郭嘉鎮(zhèn)政府及葉堡鄉(xiāng)政府關(guān)于砍伐靖天公路兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)行道樹(shù)的報(bào)告。但是，由于他們的報(bào)告寫(xiě)得很模糊，公路擴(kuò)建的立項(xiàng)報(bào)告、批準(zhǔn)文書(shū)等依據(jù)都沒(méi)有寫(xiě)明，況且這份報(bào)告應(yīng)該由秦安公路管理段提交，致使林業(yè)部門根本沒(méi)有辦法進(jìn)行批復(fù)。
??? 一邊是提交報(bào)告砍伐樹(shù)，一邊是因報(bào)告內(nèi)容模糊等原因無(wú)法批復(fù)，于是便有了枯樹(shù)難砍乃至傷人事故的發(fā)生。
??? 從這起事故中可以看出，靖天公路葉堡鄉(xiāng)、郭嘉鎮(zhèn)過(guò)境段枯死行道樹(shù)沒(méi)有及時(shí)砍伐，且樹(shù)權(quán)至今不明，才釀成了這起事故的發(fā)生，并出現(xiàn)了賠償責(zé)任難以明確的問(wèn)題。
??? 早在今年3月9日，天水市人民政府辦公室就發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)交通道路行道樹(shù)木管理的緊急通知》。
??? 《通知》第二條要求：各縣區(qū)和有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的行道樹(shù)木，要進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，確權(quán)頒證，建立起管護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)人員，確?，F(xiàn)有行道樹(shù)木的安全。
??? 《通知》第三條要求：對(duì)影響交通安全的枯老病死樹(shù)木，確實(shí)需要采伐更新的，必須向市上主管部門提出申請(qǐng)，由市主管部門組織專家鑒定，并報(bào)市政府同意后，再依法按程序撫育更新，及時(shí)消除安全隱患。
??? 秦安縣相關(guān)部門肯定收到了這份通知，但遺憾的是可能還僅僅停留于看看、轉(zhuǎn)發(fā)，公事公辦的程序上而已。時(shí)至今日，靖天公路兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)行道樹(shù)木，不僅其產(chǎn)權(quán)仍是個(gè)謎，而且839株枯死的行道樹(shù)仍然艱難地支撐在那里。
??? 職能部門該出手了，像小楊一樣的人們最需要的是行路安全。
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