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編者按:
??? 5月29日，由省委宣傳部牽頭組織，人民日?qǐng)?bào)甘肅分社、新華網(wǎng)甘肅分社、《甘肅日?qǐng)?bào)》、《天水日?qǐng)?bào)》、《天水晚報(bào)》、天水廣播電視臺(tái)等21家中央駐甘媒體、省級(jí)媒體及天水、隴南、平?jīng)?、慶陽四市媒體參加的甘肅省“走進(jìn)大關(guān)中”新聞采訪團(tuán)，走進(jìn)陜西關(guān)中地區(qū)開展采訪報(bào)道活動(dòng)。在隨后的5天時(shí)間里，采訪團(tuán)走訪了關(guān)中西安、咸陽、寶雞、楊凌三市一區(qū)，圍繞陜西關(guān)中地區(qū)實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的重要思路、政策、舉措、成效以及與我省東翼地區(qū)關(guān)聯(lián)度較高的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，開展了全方位、多角度采訪報(bào)道，并刊發(fā)了一系列報(bào)道。
??? 本報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)6月22日《甘肅日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《大關(guān)中：經(jīng)濟(jì)巨龍舞起來》，以饗讀者。
??? “八百里渭河平原，秦磚漢瓦歲月崢嶸，悠悠秦腔翻唱新曲。”流淌數(shù)千年的黃河的最大支流渭河流經(jīng)的流域，從未像今天這么繁忙。
??? 來來往往的各種大型機(jī)械及車輛穿梭于各大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一撥撥先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備涌入流域內(nèi)的市、區(qū)，一幢幢高樓拔地而起，一批批外商和跨國企業(yè)絡(luò)繹而至。
???? 在關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略并正式實(shí)施兩周年之際，記者于近日在大關(guān)中區(qū)域的甘肅天水、陜西西安、咸陽、楊凌及寶雞等市、區(qū)采訪，當(dāng)?shù)氐恼賳T向記者介紹了建新橋、修新路、引項(xiàng)目、擴(kuò)新區(qū)等一系列舉措，描繪了整個(gè)渭河平原未來發(fā)展宏圖。
跨區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展
??? 此間觀察家們認(rèn)為：國家全面實(shí)施開發(fā)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的決策，使處于亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶中段的西安將成為該經(jīng)濟(jì)帶的“心臟”，我國內(nèi)陸的這條經(jīng)濟(jì)走廊開始變得現(xiàn)實(shí)起來。
??? 決策始于2009年6月25日，隨著中央關(guān)于《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的正式獲批，一個(gè)面積達(dá)7.98萬平方公里，橫跨陜、甘兩省“七市一區(qū)”規(guī)?？涨暗慕?jīng)濟(jì)區(qū)開始浮出水面?！兑?guī)劃》范圍包括甘肅省天水所轄行政區(qū)域及陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、楊凌、商洛四個(gè)區(qū)(縣)(商州、洛南、丹鳳、柞水)。直接輻射區(qū)域包括陜西省陜南的漢中、安康，陜北的延安、榆林，甘肅省的平?jīng)?、慶陽和隴南地區(qū)。
??? 《規(guī)劃》提出，到2020年，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量占西北地區(qū)比重超過三分之一，人均地區(qū)生產(chǎn)總值翻兩番。
??? 國家的決策是有其宏觀考慮的。我國是一個(gè)幅員遼闊、區(qū)域發(fā)展不平衡的國家。不僅東、中、西三大地帶之間，而且同一地帶的不同省市區(qū)之間，甚至同一省區(qū)的不同地域之間，都存在較大的發(fā)展差距。
??? 東西長300公里的渭河流域，在古代稱關(guān)中，號(hào)稱“八百里秦川”。歷史上，大關(guān)中就是中華民族的發(fā)源地之一。在陜西，關(guān)中地區(qū)具有舉足輕重的作用。其人口占全省總?cè)丝诘?2%，經(jīng)濟(jì)則占全省經(jīng)濟(jì)總量的63%。關(guān)中與天水，兩地的地理位置相鄰、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相近、歷史文化相通、經(jīng)貿(mào)往來頻繁。這一地區(qū)位于亞歐大陸橋中心，是中國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、自然條件優(yōu)越、人文歷史深厚、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。
因勢(shì)布局，走活產(chǎn)業(yè)一盤棋
??? 按照中央和國務(wù)院關(guān)于西部大開發(fā)要“重點(diǎn)發(fā)展一批中心城市，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極”的精神，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)將構(gòu)筑“一核、一軸、三輻射”的空間發(fā)展框架體系。即著力打造西安國際化大都市，對(duì)西部和北方內(nèi)陸地區(qū)具有引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用；以隴海鐵路和連霍高速公路為依托，以寶雞、銅川、渭南、商洛、天水等次核心城市為節(jié)點(diǎn)，形成西部發(fā)達(dá)的城市群和產(chǎn)業(yè)集群帶；以核心城市和次核心城市向外放射的交通干線為依托，加強(qiáng)與輻射區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。
??? 如今，《規(guī)劃》區(qū)域內(nèi)涉及的各市、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)們眼下顯得格外忙碌。他們頻頻接觸，共同商議大關(guān)中的開發(fā)與協(xié)作的大計(jì)，一大批重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬。人們注意到，在渭河平原的建設(shè)規(guī)劃中，產(chǎn)業(yè)、資源及基礎(chǔ)設(shè)施等得到了較合理的配置，并初顯“循環(huán)經(jīng)濟(jì)(節(jié)能環(huán)保)產(chǎn)業(yè)、都市休閑文化產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)”等六大產(chǎn)業(yè)集群雛形。關(guān)中平原資源開發(fā)也加快了步伐。
??? 渭河流域的開發(fā)前景，大大增強(qiáng)了對(duì)海內(nèi)外客商的吸引力。流域內(nèi)興辦的各大開發(fā)區(qū)，現(xiàn)已接納了大量?jī)?nèi)資、外資和高新技術(shù)項(xiàng)目。2007年，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的28.6%，2009年上升到30.85%，2010年接近31%。僅西安市金融商務(wù)區(qū)和國際港務(wù)區(qū)已經(jīng)吸引了一批知名金融、商務(wù)機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐，西安國際港務(wù)區(qū)設(shè)立的保稅物流中心已獲國務(wù)院批準(zhǔn)，西安鐵路集裝箱中心站也已經(jīng)投入使用。
??? 陜西晉商產(chǎn)業(yè)園投資管理有限公司投資22億元，準(zhǔn)備建設(shè)大秦文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總經(jīng)理王海賓說：“我們進(jìn)駐涇渭新區(qū)已不單是尋求經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而是希望獲得更大的社會(huì)價(jià)值意義和歷史文化認(rèn)同，因?yàn)樘幱谖飨毯诵膮^(qū)域，涇渭新區(qū)所產(chǎn)生的空間拓展和資源擴(kuò)張，為孕育商機(jī)提供了良好平臺(tái)。”
中心帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯
??? 據(jù)了解，兩年來，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得了重要進(jìn)展。僅2010年已實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6831億元，完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資5590億元，分別增長14.5%和28.7%，均高出全國平均水平；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到19161元和4882元，分別增長16.3%和21.2%，也高于全國平均水平。
??? 陜西省發(fā)改委副主任張振紅介紹，關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)僅2010年安排的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目就有290個(gè)，總投資近8000億元。太陽能光伏、半導(dǎo)體照明、新材料、新能源汽車等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在崛起。西安經(jīng)開區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)基地和航天產(chǎn)業(yè)基地、西安高新區(qū)和楊凌示范區(qū)等五個(gè)園區(qū)獲得國家首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地稱號(hào)。大明宮國家遺址公園、西安世園會(huì)等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開放、開園。張振紅說，在經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力得到明顯增強(qiáng)的同時(shí)，關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)環(huán)境也得到了明顯改善。“新區(qū)將建設(shè)成為歷史文化一脈相承、高端產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、人均環(huán)境適宜優(yōu)美的城市特色功能新區(qū)和生態(tài)田園新城?！?
??? 張振紅透露，目前，陜西省與工信部已經(jīng)聯(lián)合編制完成了《關(guān)中先進(jìn)制造業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》?！笆濉逼陂g，將建設(shè)航空、航天、配輸電等十五大產(chǎn)業(yè)基地，到2015年關(guān)中地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)增加值將達(dá)到1000億元。
??? 從2009年至2020年，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量將占西北地區(qū)比重超過三分之一，人均地區(qū)生產(chǎn)總值翻兩番以上，而且，該區(qū)不僅要做西部地區(qū)的重要增長極，還要承接?xùn)|中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
??? 一位外地投資客商經(jīng)過考察比較，評(píng)價(jià)說：“中國的發(fā)展希望在西部，西部開發(fā)看‘關(guān)天’，‘關(guān)天’經(jīng)濟(jì)看西安，西咸一體看灃渭，所以我非?？春脼栁夹聟^(qū)的投資前景?！?
??? 海外輿論界人士認(rèn)為，渭河流域不久將成為我國內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)外發(fā)展的軸心線。必將加速我國能源、原材料和交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，加快我國中部和西部地區(qū)的發(fā)展，并開創(chuàng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。這條經(jīng)濟(jì)巨龍的搏動(dòng)，將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)全面振興起到重大作用。
(甘肅日?qǐng)?bào)記者 張海泳)
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