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????曾以職工家屬的身份被安排到廠里工作，干了二十來年后，由于廠里不景氣，這些家屬工無奈回家。如今，已到古稀之年的她們?yōu)榱私鉀Q后顧之憂欲將自己納入社保，而廠里卻找不到能證明她們參加過工作的資料，也就是說，要進(jìn)社保，這些家屬工得自己承擔(dān)全額繳費(fèi)，企業(yè)不會貼補(bǔ)一分。對此，這些老人感到很茫然，她們不禁要問——
????□天天天水網(wǎng)-天水晚報(bào)記者 王建華 于儉倚
????麥積區(qū)社棠鎮(zhèn)趙先生的岳母是原甘棉廠的一名家屬工，近期得知政府有政策要對城鎮(zhèn)國有企業(yè)原五七工、家屬工(是指城鎮(zhèn)居民在上世紀(jì)六七十年代響應(yīng)毛主席“五七”指示，走出家門參加生產(chǎn)勞動，組建“五七”連、組、廠，或者進(jìn)國有、集體企業(yè)單位不同崗位工作的人員，他們當(dāng)中既有城鎮(zhèn)居民，也有職工家屬，因此統(tǒng)稱五七工、家屬工。)納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的事情后，就與原來在廠里一起參加過工作的十幾名家屬工一致要求企業(yè)將自己納入社保，但遭到企業(yè)負(fù)責(zé)人的拒絕。拒絕的理由是，企業(yè)內(nèi)部找不到能證明她們十幾名家屬工參加過工作的檔案，讓她們以個人名義交錢進(jìn)入社保。這就意味著進(jìn)入社保的費(fèi)用將由個人全部承擔(dān)，企業(yè)不會貼補(bǔ)一分。而像趙先生岳母這樣的家屬工，現(xiàn)在共有12位，她們當(dāng)中年齡最大的已經(jīng)80高齡，最小的也63歲了。
????參加工作多年
????竟是黑戶身份
????9月13日，記者前往麥積區(qū)社棠鎮(zhèn)甘棉廠家屬院采訪此事，也曾是家屬工的郭大媽一見記者到來，便講述起自己的煩心事。
????1974年郭大媽隨丈夫到甘棉廠工作，那時廠里規(guī)定只要職工家屬是城鎮(zhèn)戶口，就可以以家屬工的身份在本廠參加工作。就這樣，郭大媽進(jìn)入了甘棉廠，一直到1995年企業(yè)效益逐步下滑，她與17名同是家屬工身份的工人被廠里告知回家休息。當(dāng)時企業(yè)決定，給他們這18名賦閑在家的家屬工每人每月發(fā)放30元的生活費(fèi)，后來隨著年限的增長生活費(fèi)也隨之上漲，直到現(xiàn)在每人每月發(fā)放160元錢，而她們這18名家屬工也有6人已經(jīng)去世了。
????2006年，甘棉廠破產(chǎn)改制成民營企業(yè)，更名為天水金駝工貿(mào)有限公司。金駝公司的李經(jīng)理明確表示，家屬工的生活補(bǔ)助在改制后繼續(xù)發(fā)放。
????今年3月份，聽說政府要將廠礦的五七工和家屬工納入社保，原甘棉廠的12名家屬工找到李經(jīng)理詢問，李經(jīng)理說只要有文件，他會按文件辦理的。今年7月份，一位家屬工子女偶爾從網(wǎng)上看到天水市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人社局、工信委《關(guān)于天水市城鎮(zhèn)國有企業(yè)原五七工、家屬工納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍工作方案》的文件。聽聞后，這12名家屬工又找到了李經(jīng)理要求將自己納入社保，李經(jīng)理還是答應(yīng)按文件規(guī)定辦。8月份，金駝公司通知12名家屬工繳錢納入社保，但讓這些家屬工感到意外的是，企業(yè)因向有關(guān)單位提供不出她們家屬工的檔案材料，讓她們以個人身份繳錢，企業(yè)不予貼補(bǔ)。郭大媽說：“在廠里工作了20幾年竟沒有一個正當(dāng)身份登記在冊，我們工作期間的考勤和工資表等，難道企業(yè)就沒有一份留檔登記在冊嗎？現(xiàn)在說找不到檔案，那么我們的檔案材料究竟哪去了？”
????社保補(bǔ)貼企業(yè)不付
????生活補(bǔ)助面臨停發(fā)
????怕錯過辦理，進(jìn)不了社保，這些老人四處籌錢以個人名義參了保，自此她們的晚年生活也有了保障?？墒亲屗齻儫┬牡氖掠纸吁喽鴣?，她們接到企業(yè)通知，要停發(fā)她們每月160元的生活困難補(bǔ)助。老人們?yōu)榇烁械胶軞鈶崱?/p>
????這12名家屬工中一位姓劉的大媽說：“家屬工在企業(yè)改制的時候，李經(jīng)理明確告訴我們繼續(xù)享受每月160元生活費(fèi)，說這些錢是企業(yè)改制政府專門撥給金駝公司的，是我們這些家屬工的養(yǎng)老費(fèi)，每月會定期打入企業(yè)為我們辦理的存折上。如果我們不是家屬工，沒有登記在冊，那么這些錢從何而來，難道一年兩萬多元的支出企業(yè)財(cái)務(wù)就沒有登記在冊嗎？這次我們以個人身份辦理了社保，金駝公司不但不按文件規(guī)定承擔(dān)企業(yè)應(yīng)該負(fù)擔(dān)的50%費(fèi)用，反過來還說我們辦理社保后160元的生活費(fèi)就停發(fā)。早知道這樣，我們也許會選擇放棄辦理社保，繼續(xù)領(lǐng)取生活費(fèi)，即使少點(diǎn)也不用一下子拿出幾萬元辦社保。另外，這次政府解決五七工、家屬工納入社保統(tǒng)籌是由企業(yè)出面為職工辦理的，不可能由個人去辦理。金駝公司通知我們辦理社保，并出面為我們代辦，難道這還不能說明問題嗎？不是他們企業(yè)的員工，他們能出面代為辦理嗎？我們的身份無法證明，是企業(yè)的一種推辭罷了?！?/p>
????家屬工未定性
????企業(yè)無需補(bǔ)貼
????職工進(jìn)入工廠上班，企業(yè)就應(yīng)該為其建立個人信息檔案，對個人來說是工作期間的一種有效認(rèn)證。是否如老人們所說的那樣，她們?yōu)槠髽I(yè)工作了20年，企業(yè)沒有為其建檔。
????金駝公司辦公室的梁主任接受采訪時說：“企業(yè)接到相關(guān)文件后，立即對這12位老人進(jìn)行了通知，由她們自己掏錢，企業(yè)出面代為辦理社保。她們以家屬工為由，要求企業(yè)為她們補(bǔ)貼，至于她們是不是家屬工，公司到現(xiàn)在也沒找到她們的檔案資料。沒有能證明她們是原甘棉廠家屬工身份的有效材料，所以公司沒有義務(wù)為她們支付進(jìn)入社保的費(fèi)用。自企業(yè)改制后已成為民營企業(yè)，一直也不景氣，這些年企業(yè)繼續(xù)沿用改制前的慣例給家屬工發(fā)放困難補(bǔ)助，就是考慮到她們家庭有困難。現(xiàn)在她們已順利進(jìn)入社保，企業(yè)不為她們支付這筆生活費(fèi)，也是可以說得過去的，生活費(fèi)繼續(xù)發(fā)放也是公司的人情。這些老人說企業(yè)給她們發(fā)的這筆錢屬于破產(chǎn)改制補(bǔ)償款，這種說法是錯誤的，給她們發(fā)放的160元錢絕不是財(cái)政撥款，而是企業(yè)自掏腰包給她們發(fā)放的。因?yàn)樗齻儾粚儆谠拭迯S正式職工，所以在先前企業(yè)破產(chǎn)改制結(jié)算的費(fèi)用里不包含這筆錢。按照這次頒發(fā)的文件，企業(yè)要承擔(dān)部分社保費(fèi)用，但企業(yè)也舉步艱難，根本拿不出錢來繳納社保費(fèi)?！?/p>
????政策很明確
????妥善解決最重要
????老人們有老人們的說法，企業(yè)有企業(yè)的說法，到底政策是怎么規(guī)定的，記者采訪了市工信委。
????市工信委企業(yè)改革科一位張姓工作人員說：“甘棉廠是屬于政策性破產(chǎn)的企業(yè)，2006年由于資不抵債改制轉(zhuǎn)為民營企業(yè)，這次破產(chǎn)改制清算費(fèi)用只包括企業(yè)的正式職工，按照政策五七工、家屬工并不在破產(chǎn)范圍之內(nèi)，政策性補(bǔ)助也與這些工人沒有任何關(guān)系。像這些老人每月所領(lǐng)的160元生活費(fèi)用，是企業(yè)向她們自行發(fā)放的，這些人參加社保后，這筆費(fèi)用是否繼續(xù)發(fā)放，企業(yè)自行決定?！?/p>
????記者從相關(guān)部門在網(wǎng)上頒布的《天水市人民政府公報(bào)(2011第3期)天水市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人社局市工信委關(guān)于天水市城鎮(zhèn)國有企業(yè)原五七工、家屬工納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍工作方案的通知》看到，通知指出對于破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷企業(yè)確實(shí)無法通過資產(chǎn)變現(xiàn)等途徑補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，主辦企業(yè)及企業(yè)主管部門要核實(shí)確定破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷的時間和原企業(yè)五七工、家屬工參保資格及應(yīng)繳費(fèi)額，經(jīng)主辦企業(yè)及企業(yè)主管部門與當(dāng)?shù)卣_(dá)成一致意見后，一次性補(bǔ)繳。破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷后確實(shí)無法落實(shí)繳費(fèi)主體的，由個人承擔(dān)全部繳費(fèi)。該文件也同時規(guī)定，五七工、家屬工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和個人共同負(fù)擔(dān)，一次性繳納。實(shí)際勞動年限滿20年以上，一次性繳費(fèi)額個人承擔(dān)40%，企業(yè)承擔(dān)60%；實(shí)際勞動年限滿10年不滿20年的，一次性繳費(fèi)額個人承擔(dān)50%，企業(yè)承擔(dān)50%；實(shí)際勞動年限滿3年不滿10年的，一次性繳費(fèi)額個人承擔(dān)60%，企業(yè)承擔(dān)40%。
????對于一些企業(yè)內(nèi)部提供不出原始資料的情況使得一些“家屬工”的身份不明，那么，這些人究竟是否在該廠工作過，政府也對五七工、家屬工的身份提出了一些認(rèn)定辦法。
????凡具有原始職工檔案的，其身份認(rèn)定由單位根據(jù)個人原始檔案作出確認(rèn)；原始檔案資料不全的，可將以下資料作為身份認(rèn)定的依據(jù)：(1)在用人單位工作的相關(guān)證明材料，如《勞動合同書》、企業(yè)錄用時的審批表及名冊等。(2)與用人單位終止或解除勞動關(guān)系的相關(guān)證明材料，如《解除勞動合同通知書》等。(3)用人單位工資發(fā)放花名冊，及其他能夠證明工資發(fā)放情況的相關(guān)資料等。(4)其他能夠說明人員身份及工作經(jīng)歷的證明材料，如在用人單位工作期間的各種證明書、獲獎證書等。(5)當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩哪軌蜃C明其曾在原五七工、家屬工工作經(jīng)歷的戶籍底案。
????政策很明確，關(guān)鍵是怎樣才能證明這些老人們的身份。但不管她們是不是符合五七工、家屬工進(jìn)入社保的條件，但解決好她們的后顧之憂，讓她們能安度晚年，應(yīng)該是企業(yè)更應(yīng)該考慮的。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 肖漢麗 |
