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????為進一步加強對我市公交客運行業(yè)的管理，切實維護公交客運正常運營秩序，確保廣大市民和司乘人員生命財產(chǎn)安全，結合我市實際，制定本方案。
????一、指導思想
????以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，堅持“統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理、長效管理”的原則，通過開展公交客運秩序集中整治行動，進一步加強公交出租客運行業(yè)管理，規(guī)范運營行為，改善交通環(huán)境，提升服務質(zhì)量和管理水平，營造更加良好的城市生活和發(fā)展環(huán)境。
????二、組織領導
????為確保集中整治行動有序開展，成立公交客運秩序集中整治行動領導小組，由市委政法委綜治辦牽頭，市公安、交通運輸、教育等部門及相關公交承運企業(yè)按照各自職責分工抓好落實。市委政法委綜治辦負責集中整治行動有關方案匯總及信息收集報送工作。
????三、工作目標
????通過開展全市公交客運秩序集中整治行動，破獲一批侵犯司乘人員合法權益的案件，查處一批違法犯罪團伙和人員，堅決遏制和打擊毆打司乘人員案件高發(fā)勢頭及扒竊等違法行為；進一步加大全市公交客運秩序管理力度，加強對公交運營公司和出租客運公司的日常監(jiān)管和考核考評，健全完善相關監(jiān)管機制和管理制度，不斷提高管理水平；著力規(guī)范公交運營公司和出租客運公司的運營行為和內(nèi)部管理，開展司乘人員業(yè)務培訓，強化職業(yè)道德和職業(yè)操守教育，增強服務意識，提高服務質(zhì)量；加強對中小學生等重點群體的交通安全意識教育，引導大家嚴格遵守交通法規(guī)，自覺維護良好乘車秩序。通過各方面齊抓共管，共同努力，堅決杜絕影響城市公交正常運營秩序事件的發(fā)生，建立健全維護公交客運正常運營秩序長效機制，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和市民正常生產(chǎn)生活提供更加良好的城市環(huán)境和公共秩序。
????四、整治范圍
????秦州區(qū)、麥積區(qū)城市公交客運車站、班次、校園周邊公交車站及客運站點線路等重點部位；出租車管理運營方面存在的有關突出問題。
????五、階段安排
????1.動員部署階段(11月20日前)。11月16日，召開動員會，就開展集中整治行動進行安排部署；11月20日前，市公安、交通運輸、教育等部門及相關公交承運企業(yè)根據(jù)本方案要求，深入發(fā)動，廣泛動員，在全面梳理情況、排查隱患問題的基礎上，結合自身職能任務，細化工作措施，落實工作責任，明確完成時限，提出具體實施意見報市委政法委綜治辦。
????2.集中整治階段(11月20日至12月20日)。市公安、交通、運管部門要按照方案要求及實施意見安排，組織開展公交線路區(qū)域性集中行動和專項治理，始終保持高壓態(tài)勢，建立健全城市公交客運安全保護工作監(jiān)管機制。認真制定加強城市公交客運秩序管理的規(guī)章制度，進一步完善對公交承運企業(yè)和出租客運公司的考核考評機制。采取切實措施，優(yōu)化公交線路布局，加強公交硬件設施建設，深入開展司乘人員教育培訓，不斷提高員工業(yè)務技能、職業(yè)素質(zhì)和服務質(zhì)量。在中小學生中廣泛開展道路交通安全和文明風尚教育，強化交通安全意識，自覺遵守交通法規(guī)。
????3.總結驗收階段(12月21日至12月31日)。市委政法委綜治辦會同有關部門對重點區(qū)域和部位的工作落實情況進行監(jiān)督檢查，對于工作不力、處置措施不到位、公交客運治安秩序仍然混亂的部位站點，要追究相關部門和人員的責任。對公交客運秩序集中整治行動的監(jiān)督檢查情況在全市范圍內(nèi)進行通報。
????六、工作要求
????1.高度重視，加強領導。各有關單位要充分認識開展公交客運秩序集中整治行動的重要性，把集中整治行動作為當前一項重要工作任務來抓。要切實加強組織領導，抽調(diào)精干力量，組建工作機構，主要領導要親自抓；要制定詳細具體、操作性強的實施意見，明確分工，細化責任；要明確專人負責與集中整治行動領導小組的溝通協(xié)調(diào)和信息報送工作，確保聯(lián)系順暢，步調(diào)一致，信息傳遞快速準確；要迅速行動，突出重點，全面整治，確保集中整治行動落到實處，取得實效。
????2.密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各相關部門要嚴格按照確定的職責任務，各負其責，密切配合，形成開展集中整治行動的合力。
????各縣區(qū)公安機關轄區(qū)派出所、交警要在重大節(jié)日、重大活動及市民上下班出行高峰期間，在重點路段、車站、場站及周邊加強巡邏防控工作。對擾亂公交車正常運營秩序的人員要依法堅決進行處理。
????交通、消防部門和公交運營公司要建立落實公交客運安全防范責任制，為公交車、通勤車輛等配備滅火器、安全錘等必要安全防護、應急破拆裝置，定期對逃生門窗等進行安全檢測。
????公交客運企業(yè)要加強對駕駛員、安檢人員、安全員和單位通勤車駕駛員等的教育培訓，在公交車站等重點場所和部位大力宣傳有關法律法規(guī)和安全防范常識。
????治安、交警等部門要加大警力投入，積極發(fā)動群眾，加強對公交場站及周邊的治安防控，嚴厲打擊尋釁滋事、小偷小摸等侵害群眾人身及財產(chǎn)安全的違法行為。
????3.加強宣傳，廣泛發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對集中整治行動的宣傳力度，廣泛宣傳開展集中整治行動的重要意義。要加強輿論監(jiān)督工作，適情況對違反公交客運秩序的車輛和人員進行曝光。
????4.整章建制，長效管理。各有關部門要通過開展集中整治行動，深入查找影響公交客運秩序的深層次問題，認真梳理總結以往工作中的有益經(jīng)驗，緊密結合我市實際，研究制定切實有效的管理辦法和措施，探索形成加強我市公交客運運營秩序的長效機制，努力營造管理規(guī)范、運行有序、和諧穩(wěn)定的公交出租客運行業(yè)良好環(huán)境和秩序。
????武山、甘谷、秦安、清水、張家川五縣要按照本方案精神，緊密結合自身實際，認真研究制定各自的工作方案，切實抓好本轄區(qū)內(nèi)公交客運秩序集中整治行動。
????天水市社會治安綜合治理委員會
????二O一一年十一月十五日
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強 |
