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????●天天天水網(wǎng)-天水晚報(bào)記者王瑩
????“有些臨街或者路邊的住宅改造后變成商鋪搞經(jīng)營(yíng)，對(duì)我們樓上的住戶造成影響。”近日，秦州區(qū)的李女士等多位住戶反映他們的煩心事，他們想知道住宅改成鋪面搞經(jīng)營(yíng)合不合適。
????家住羅玉小區(qū)的李女士等人說(shuō)，近些年來(lái)，該小區(qū)有不少臨街和靠近路邊的一樓住戶，將自家的住宅改造成小商鋪，有的經(jīng)營(yíng)副食雜貨，有的經(jīng)營(yíng)美發(fā)美容，還有的經(jīng)營(yíng)食品小吃。這些小店鋪大都是在臨街的一面墻上開窗、開門洞，私自改變房屋住宅的結(jié)構(gòu)，對(duì)樓上其他住宅以及整棟樓的安全埋下隱患。更讓人心煩的是，店鋪經(jīng)常要營(yíng)業(yè)到夜里九、十點(diǎn)，出入的顧客多而雜，一些小吃飲食店甚至要營(yíng)業(yè)到凌晨一兩點(diǎn)，嗆鼻的油煙、燒烤、飯菜味熏擾得周圍住戶難以忍受，有一些顧客還大聲劃拳吵鬧，更是干擾得住戶們不得安寧，孩子們不能安心學(xué)習(xí)、休息。
????住在統(tǒng)建1號(hào)點(diǎn)式樓的幾位住戶向記者傾訴他們樓下一戶住宅被改造成店面后，租給經(jīng)商者成了一家烤肉店的情況，“每晚刺鼻的燒烤油煙、半夜時(shí)分還不停吵鬧的噪音，干擾得樓上的住戶們沒辦法生活，連個(gè)安穩(wěn)覺都睡不成。”由于忍無(wú)可忍，樓上住戶們聯(lián)名向工商部門進(jìn)行了投訴。記者得知，羅玉小區(qū)工商所曾專門出動(dòng)執(zhí)法人員，依法關(guān)停了擾民的烤肉店，周圍幾棟樓的住戶無(wú)不為此稱快。
????隨后，記者沿七里墩、羅玉小區(qū)、東方紅村、合作北路、新華路、南明路、藉河北路等地進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)走訪，發(fā)現(xiàn)臨街居民樓一樓以及路邊平房，改造成店鋪搞經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象頗為普遍，經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容有雜貨、副食、服裝、美發(fā)、廣告等等，有的甚至在二三樓都打出美容美體、大夫診所、書法美術(shù)班、家教培訓(xùn)班等經(jīng)營(yíng)性宣傳廣告，總體來(lái)看住宅改商鋪現(xiàn)象頗為紅火。
????記者隨機(jī)采訪了幾位經(jīng)營(yíng)者和一些市民，他們說(shuō)，現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，每個(gè)人為了生活，都要想辦法多掙錢養(yǎng)家。而城市拆遷及道路建設(shè)期間，一些居民樓、居住平房都成了臨街的建筑，非常便于經(jīng)商，有人就將自己的房子當(dāng)成鋪面做點(diǎn)小生意，并沒亂搭亂建，更沒占用別人的地方。再說(shuō)了，經(jīng)營(yíng)鋪面也沒違反什么法規(guī)，只要經(jīng)營(yíng)戶自律自覺、不影響相鄰住戶就行了，而且這個(gè)現(xiàn)象在全市以及各縣各地都很普遍，并不是他們一兩家這么做的，是別人都改做鋪面了，他們才改的，這沒有什么不妥。
????那么住宅改成商業(yè)鋪面合適嗎？記者咨詢了市規(guī)劃局監(jiān)察科，監(jiān)察人員明確答復(fù)，居民住宅私改商鋪屬于擅自改變建筑物的性質(zhì)、用途，是違規(guī)的，肯定不合適，相關(guān)部門還就此類現(xiàn)象督查過，具體讓記者問一下建設(shè)部門。記者隨后從秦州區(qū)住建局了解到，城區(qū)內(nèi)修繕舊的房屋住宅、在土地上新建二層以下的房屋等，必須辦理相關(guān)審批手續(xù)，前來(lái)辦此類手續(xù)的人也較多。而對(duì)于民用住宅房屋，由于不應(yīng)擅自改變用途和性質(zhì)，也就沒有人咨詢、辦理此類變更手續(xù)。也就是說(shuō)，街頭路邊已經(jīng)改變了住宅性質(zhì)的一些店鋪，基本都是沒有變更手續(xù)、違反法規(guī)的。
????市住建局辦公室的工作人員也認(rèn)為，城市建筑物在規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)初就已明確定性，由相關(guān)部門批復(fù)為商住樓的，幾層為商用、幾層為住宅，非常明確，建設(shè)之時(shí)以及使用過程中就必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，不能擅改；如果規(guī)劃批復(fù)的建筑物為純住宅樓，那么建成后就必須按照住宅房屋使用，任何人都不能改變住宅的結(jié)構(gòu)和用途。有個(gè)別人私自將住宅改造為商用的，都屬違法違規(guī)行為。因?yàn)橐粭澖ㄖ锸且粋€(gè)整體，它在批復(fù)審查之時(shí)就已一次定性，不會(huì)因?yàn)槟阋患腋淖冇猛揪徒o你辦理變更房屋性質(zhì)的手續(xù)，否則整棟樓別人也跟著改結(jié)構(gòu)、變鋪面，豈不都亂了套？所以，建設(shè)部門沒有辦理此類變更手續(xù)的規(guī)定及依據(jù)，也就不允許辦理住宅房屋變更性質(zhì)、用途的手續(xù)。
????建筑物在通過竣工驗(yàn)收之后，具體的管理職責(zé)由開發(fā)公司、物業(yè)公司承擔(dān)。所以對(duì)于現(xiàn)實(shí)中頻頻出現(xiàn)的住宅私改店鋪現(xiàn)象，需要管理住宅房屋的物業(yè)公司、開發(fā)公司及時(shí)制止，工商等部門也應(yīng)對(duì)此類店鋪的證照辦理嚴(yán)把關(guān)口。
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| 來(lái)源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 張娟 |
