 |
|
 |
????
??? □天天天水網-天水晚報記者 王瑩 見習記者 安蓉
????提起天水小吃，想必很多人第一想到的便是位于秦州區(qū)箭場里的小吃一條街，呱呱、面皮、涼粉、肉夾饃、鐵板燒……各種天水特色的風味小吃應有盡有。這不僅集中展示了天水特色小吃，給市民品嘗提供了方便，也成為了外地游客來天水一嘗天水風味小吃的好去處。
????然而，近一段時間以來，不少市民去箭場里小吃街一帶就餐時發(fā)現(xiàn)，原先熱鬧的小吃街餐飲店全都改頭換面，變成了服飾、箱包等店面。為何小吃街搖身一變成了服飾街？小吃街搬往何處了？對此，記者進行了調查采訪。
????往昔小吃街
????讓人歡喜讓人憂
????以往的箭場里小吃街，總是熙熙攘攘，車水馬龍，每到節(jié)假日更是熱鬧非凡，來此就餐的顧客絡繹不絕。這里不僅有天水特色小吃呱呱、面皮、涼粉等，還匯聚有鐵板燒、肉夾饃、小籠包、各式炒菜，為市民們就餐提供了更多的選擇與方便。
????然而，長期以來小吃街繁榮的背后總有一個難以治愈的頑疾，那就是環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差。油漬滿地，垃圾亂堆，污水橫流，許多小吃店將盛放殘羹剩飯的垃圾桶都擺在門口，在人們就餐的同時不覺讓人大倒胃口。此種現(xiàn)象，媒體也經常曝光，但治理總不見成效。
????一方面是箭場里小吃街和商業(yè)街貫通，與步行街相連，具有獨特的地理位置，加上它匯聚了多種天水特色小吃，很多顧客都喜歡去這里就餐；而另一方面，由于小吃街環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差，長期治理無果，為人們所詬?。灰灾劣?，往日的箭場里小吃一條街，讓人歡喜讓人憂。
????今日小吃街
????人去樓空鞍馬稀
????近日，記者走訪時觀察到，箭場里原來的小吃店大都變成了賣服飾、箱包、嬰幼兒用品的鋪面，周圍的環(huán)境衛(wèi)生也改觀了不少，只有為數(shù)不多的幾家小吃店還在經營。
????在一家門口貼著“此店轉讓”的店面里，記者向該店老板說明來意后，老板對于搬離小吃街無奈地說：“我們這家加盟的餛飩店味道各方面其實都挺好的，已經開了五年了，生意很穩(wěn)定。沒想到，2011年12月31日我們接到通知，小吃店要轉型經營，不轉型就搬，否則就要吊銷營業(yè)執(zhí)照。餐飲我已經干順了，再說是小本買賣，轉型能干啥？而且倉促之間轉型經營，風險也很大。其實，讓我們搬離小吃街就是為了治理臟亂差，尤其是小吃街下水道的處理實在有問題。有問題治理就是了，可管理部門為何會選擇一刀切的做法呢？”
????記者又來到商業(yè)城西側的幾家店鋪，原來這里有家炒面館客人特別多，現(xiàn)在卻是大門緊閉，旁邊的天橋包子館也是人去樓空。附近還有一家小吃店開著，門上貼著“轉讓”的字樣，一名服務員告訴記者：“小吃街已經不是小吃街了，許多店都已經搬了，我們這家店也在轉讓，我們也面臨著又要找工作?！?/p>
????對于箭場里小吃街的轉型，一些市民表示可以理解，因為環(huán)境衛(wèi)生實在是太差了，很影響市容，但建議再建一條小吃街，畢竟天水作為一座旅游城市，有著特色飲食風味的小吃街是必不可少的。
????小吃街轉型
????是為治理臟亂差
????就箭場里商業(yè)城飲食街以及小吃街全面改造的原因及相關情況，記者采訪了天水市場建設開發(fā)有限公司。
????管理人員說，位于商業(yè)城二區(qū)的飲食街有20多家小餐館，位于西側的小吃街也有20多個小吃店。長期以來，這四五十家餐飲店吸引了大量顧客前來就餐，而大多經營戶不能自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，亂倒殘羹剩飯、餐廚垃圾，這些餐廚廢棄物油大不易流動，導致1米多深的下水地溝經常堵塞、污水溢流、垃圾收集桶附近一帶臟亂差嚴重。再加上西面大眾路南北四合院內的餐館也將產生的垃圾污水提到小吃街附近亂倒，更加劇了箭場里通道污水橫流、難以下腳的狀況。市場建設開發(fā)公司為了管理好環(huán)境衛(wèi)生，每年投入十幾萬元疏通下水道、清理垃圾污水，并雇了14個人專門負責裝車清運，但常常是前面清掃保潔的人還沒走開，后面就有人隨手亂倒亂潑，保潔員上前提醒或者督促，就會遭來惡罵甚至拳腳，最近幾年來就發(fā)生了十多起保潔員被打住院的事。去年，他們還專門花費十多萬元買來掏糞車專門清掏下水地溝，每周連夜清掏好幾回，但仍然不能改善地溝堵塞狀況。
????去年以來，市領導和人大代表、政協(xié)委員多次來現(xiàn)場檢查，都對這里的環(huán)境衛(wèi)生提出批評，要求全面整治。食監(jiān)、工商部門為此于2011年7月份下發(fā)通告，要求搞餐飲的店面在2011年12月31日前全部自行轉換經營項目，改作其他污染小的經營內容，徹底改變市中心地帶臟亂差的現(xiàn)狀。經過約半年的通知、動員、引導、簽字等一系列工作，截至目前，除了兩三戶正在進行轉租、轉讓之外，其余絕大多數(shù)店面已經轉型。原先餐飲區(qū)污水溢流、垃圾亂堆的情況目前已經得到遏制。
????對于一些市民提出的餐館難找、沒地方吃飯、以后再規(guī)劃不規(guī)劃餐館的問題，這位管理人員回答，商業(yè)城轄區(qū)的餐飲店撤銷轉型后，將不再開設餐飲區(qū)、餐飲店，市民可到周圍光明巷、蘭天小吃城、大同路等地段就餐，距離很近比較方便，這樣還會對周圍的餐飲行業(yè)起到激活、帶動的效應。
????就此事，記者又來到秦州工商分局大城工商所采訪，聶副所長告訴記者，箭場里環(huán)境衛(wèi)生整治工作由秦州區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局牽頭主辦，工商部門是協(xié)同管理單位，他們負責對到期仍拒不執(zhí)行轉型的鋪面營業(yè)執(zhí)照依法進行吊銷，取消其經營資格。
????聶副所長認為，這次對餐飲店進行全面改造轉型，原因主要有：垃圾污水長期存在導致環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、火災安全隱患大而消防通道打不開、原先的下水地溝等老舊設施不能滿足現(xiàn)在的客觀需求、經營戶愛護環(huán)境意識差、消費投訴多等等，都給廣大市民以及外地游客留下了較差印象，有損城市形象。
????2月17日，記者來到秦州區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局進行了采訪。據介紹，位于市中心箭場里的餐飲、小吃區(qū)持續(xù)存在近20年了，基本成了天水特色小吃較集中的示范點，每年大多數(shù)外地來客到天水后，都要到這里品嘗天水小吃，所以這一帶成了天水形象的服務窗口。然而，這個餐飲小吃區(qū)長期存在臟亂差嚴重、食品衛(wèi)生安全隱患大等諸多問題，顧客投訴多，嚴重影響了城市的環(huán)境和文明形象。近兩年，在廣大市民的強烈反映下，我市的人大代表、政協(xié)委員多次到箭場里調研，并向兩會提交了提案議案等，要求相關部門徹底整治這里的環(huán)境狀況。市領導也先后幾次來到餐飲區(qū)檢查，均對環(huán)境衛(wèi)生差、食品安全隱患大的現(xiàn)象進行了批評和指示。在此情況下，該局組織專門人員進行了詳細的調研，發(fā)現(xiàn)問題及根源主要有以下幾方面：
????1、該餐飲市場的基礎設施條件滯后，尤缺消毒設施等，致使餐飲企業(yè)本身就無法達到相關要求；2、環(huán)境方面，垃圾、下水收集不力、市場管理不善，導致下水道常堵、污水外溢，垃圾成堆，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，同時市場內現(xiàn)場宰殺小畜禽和活魚海鮮，也形成污染；3、火災安全隱患大，達不到消防安全條件。眾所周知，這里的餐館前后、樓上都緊挨著服裝、布匹、床飾等易燃商品店鋪，油煙熏擾嚴重，火災隱患極大，而消防通道不暢，極易出現(xiàn)火災等意外事故；4、相關法律法規(guī)缺失，如餐飲許可企業(yè)必須距離污染源25米以外，但實際上餐飲店前后就是殺雞宰魚的，污染到餐管飯店，意味著餐飲店就得關停，而工商部門對此又沒有執(zhí)法的相應條款；5、政府部門對市場區(qū)域規(guī)劃設計滯后，餐飲和百貨混雜經營，沒有分區(qū)規(guī)劃設計，尤其沒有規(guī)劃設計專門的餐飲市場，致使在基礎設施建設之初就留下硬傷，無法在使用過程中有大的改善；6、群眾反映強烈，真正體現(xiàn)群眾民意的人大代表、政協(xié)委員也多次要求建議，其提案議案已經正式立案必須依法執(zhí)行。
????根據市委、市政府關于對箭場里商業(yè)城食品衛(wèi)生安全整頓的有關要求以及上述幾方面原因，2011年7月8日，區(qū)食藥監(jiān)局會同工商等相關部門正式公開發(fā)布通告，要求箭場里區(qū)域的食品餐飲企業(yè)轉型經營或另行選址經營，整改截止日期為2011年12月31日。在半年的整改期內，有36戶經營戶關停餐飲生意，自行轉型或另選址經營。到2012年1月中旬，仍有10來家企業(yè)因經營許可等證件未到期而未按要求轉型經營或另行選址經營，該局便經區(qū)法制辦審查后，于1月12日再次發(fā)出《關于撤銷箭場里區(qū)域內部分餐飲企業(yè)餐飲服務許可證的公告》，決定于1月16日起，對仍不停業(yè)或轉型經營的企業(yè)，依據《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》之規(guī)定，依法吊銷餐飲服務許可證，并由工商部門撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。此公告發(fā)出后，又有五六家餐館自動關閉轉型經營，還有四家正在轉讓、轉型之中。
????近期幾家部門對箭場里的餐飲、小吃區(qū)全面整治后，下一步將對緊鄰此處、情況類似的大眾中路南北兩個四合院環(huán)境衛(wèi)生狀況也將大力整治，初步要求20戶餐飲企業(yè)要么轉型改造，要么嚴加管理、全面規(guī)范繼續(xù)經營，待相關會議研究后再做決定。
????轉型改造后
????經營戶何去何從
????那么位于市中心區(qū)域的餐飲、小吃店全部轉型改造后，這些餐飲經營戶該何去何從、市民和游客就餐怎么解決？秦州區(qū)食藥監(jiān)局認為，這個問題最大的難處就是市中心沒有規(guī)劃一個合理的餐飲小吃專門市場。
????面對原箭場里經營戶怎么辦、地方小吃如何發(fā)展等人們關注的一系列現(xiàn)實問題，食藥監(jiān)、工商等部門進行了深入研究。由于原先的絕大多數(shù)經營戶都是依靠這個小店養(yǎng)家生活，他們的生活因整治受到影響，有部分人一開始表示難以接受，而且天水地方特色小吃頓失重要場地，市民就餐困難，秦州區(qū)食藥監(jiān)局對此表示也十分犯難，最后他們想出解決措施：要么讓經營戶另行選址經營餐飲，要么就地自行轉型經營，由餐飲生意改做服飾等其他無污染項目。同時向附近小吃較為集中、已有一定影響力的蘭天小吃城引導、入駐，市民和游客也可以到該小吃城和市中心周邊餐飲店就餐。然而實際問題是，蘭天小吃城經營模式較好、發(fā)展?jié)摿Υ?、但經營場地有限，現(xiàn)在已有30戶企業(yè)經營，無法大量容納箭場里小吃城轉來的經營戶。所以，食藥監(jiān)局表示將與蘭天公司商談，看能否將小吃城再向北拓展一點，接近地下超市跟前，以解決原箭場里部分商戶的問題，這還需要雙方進行論證、商討。
????秦州區(qū)食藥監(jiān)局還表示，他們初步設想，對那些整治期間餐飲服務許可證等證件未到期的原箭場里商戶，如果在別處另選址經營餐飲，將免除約千元的“委托性衛(wèi)生防疫技術服務費”進行扶持、幫助，盡量減少他們的損失。
????上述種種措施，都是為了盡量減少這次轉型整治對經營戶帶來的損失，然而天水地方特色小吃除了露天經營和場地有限的蘭天小吃城，今后究竟該在哪里以良好的形象集中展示、經營，這是令廣大市民以及食藥監(jiān)局頗為擔憂的問題。大家都希望政府對此引起足夠的重視，規(guī)劃設計專業(yè)現(xiàn)代的地方小吃市場，展示地方小吃的獨特魅力。如今我市已經提出建設文化大市的目標，建設天水特色地方名優(yōu)小吃示范區(qū)、示范市場刻不容緩，這對大力弘揚天水地方小吃文化，吸引更多的外地游客品嘗天水小吃、促進天水旅游業(yè)的發(fā)展具有極大的現(xiàn)實意義，也對天水作為國家級歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市進一步擴大影響力、提升文明形象具有不可低估的作用。
