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????為全面推進審計廉政建設工作,進一步完善反腐倡廉工作機制,天水市審計局按照市委市政府和市紀委的部署,從“教育、預防、警示和制度”入手,深入開展廉政風險點排查工作,明確廉政責任,完善廉政風險措施,建立健全廉政風險防控工作機制,確保廉政風險防控工作取得成效。
????一是建立素質能力教育機制。重點抓好干部職工經常性政治思想教育和業(yè)務能力培訓及法紀教育,提高審計干部抗風險能力。
????二是建立審計項目協(xié)調機制。實行審計項目計劃統(tǒng)籌管理和嚴格授權審計項目管理。建立審計項目實施進度控制制度和審計過程管理,嚴把程序和過程關。
????三是建立審計質量控制機制。建立健全審計項目審理、復核執(zhí)法監(jiān)督制度,進一步規(guī)范審計自由裁量權,確保行政處罰裁量權行使的合法性和合理性,積極探索審計權力制衡機制,嚴把審計質量控制風險關。
????四是建立外部力量利用機制。修定利用社會審計力量參與審計的實施辦法,明確規(guī)定利用外部審計力量的利用方式、審計項目、操作程序等內容,進一步規(guī)范利用社會審計力量參與審計工作行為。堅持“公開、公平、公正”的原則,進一步規(guī)范外聘中介機構參與審計項目的工作流程,嚴防外聘中介機構給審計機關帶來的審計風險。
????五是建立內部事務管理機制。健全和落實領導班子決策機制制度。建立領導班子議事、決策的情況通報等制度、規(guī)則和程序,不斷完善依法行政和科學民主決策的工作機制。重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用,以及涉及審計工作全局的事項,廣泛征詢意見,充分發(fā)揚民主;專業(yè)性、技術性較強的事項,進行專家論證、技術咨詢、決策評估;涉及干部職工切身利益的事項,廣泛征詢意見,擴大干部職工的參與度。認真落實財務管理各項制度,自覺接受財政檢查,嚴把決策關和財務關。
????六是建立審計信息公開機制。大力推進審計信息公開。及時全面公開社會關心、群眾關注的審計信息。完善機關黨務政務公開,推進權力運行的依據、過程和結果公開。
????七是建立權力風險監(jiān)控機制。進行權責清理,組織風險排查,逐項明晰權力事項,科學界定職權,合理設置崗位,明確崗位職責,落實職務責任。開展制度清理和創(chuàng)新監(jiān)督方式,積極探索網上辦公、辦事等機關管理電子辦公系統(tǒng),使權力行使、工作流程建在網上運行,對審計權力運行各個環(huán)節(jié)和審計風險關鍵點進行監(jiān)督,推進風險防控工作現代化。
????八是建立法制建設統(tǒng)籌機制。建立計劃管理、備案審查、調研論證等制度,建立健全各個環(huán)節(jié)審計風險的質量控制機制,促進審計風險防控的規(guī)范化、制度化建設。
????九是建立風險責任考評機制。實行審計業(yè)務責任風險考評、審計廉政責任風險考評、機關事務管理責任風險考評和風險考評責任追究制度,嚴把各個環(huán)節(jié)的廉政責任關和風險關,促進各項工作規(guī)范運行。
????十是建立風險預警機制。采取主要領導牽頭,由分管領導包干的方式,定期匯總分析梳理各類資源信息,對苗頭性問題,及時采取恰當方式予以制止;對普遍性問題,以征詢意見建議,個別交心懇談等形式,迅速查找問題癥結,對癥施治,形成了警鐘長鳴,防微杜漸的長效預警機制,確保了機關干部思想不拋錨,工作不走樣,穩(wěn)定團結的良好格局。
????(天水審計局)
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