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????●天天天水網(wǎng)-天水晚報記者 安蓉
????“要發(fā)票就沒有代金券，要代金券就沒有發(fā)票”，作為消費者，您是否曾遭遇過商家如此“霸王”的回答？
????面對商家所謂的“行規(guī)”、“慣例”、“通行做法”等“潛規(guī)則”，您是否也思考過，這些看似合理的規(guī)定都合乎法律規(guī)定嗎？如果覺得不合法，您會主動維權(quán)，還是被迫選擇“忍氣吞聲”呢？對此記者進行了走訪調(diào)查。
????二選一的霸王規(guī)定
????不久前，李先生和幾位朋友來到我市一家飯店就餐，結(jié)賬時他看到店堂廣告上寫著“消費(不包括酒水)滿100元，即可獲贈20元代金券?！鼻『米约寒?dāng)日消費已滿200元，李先生本來還是滿心歡喜，吃頓飯商家還送40元代金券，夠劃算的。然而，當(dāng)他要求收銀員開具餐飲發(fā)票時，卻遭到了“溫柔”的拒絕。對方的理由是，“我們已經(jīng)送給您40元代金券了，也就相當(dāng)于把您的餐費打了8折，所以就不再開具發(fā)票了?！币恢倍加兴饕?guī)發(fā)票習(xí)慣的李先生當(dāng)然不同意，飯店促銷哪能和開不開發(fā)票扯到一起，難道打了折的物品，就不開發(fā)票了嗎？可飯店方面也很堅持，如果李先生非要開發(fā)票，這40元的代金券就不送了?！岸咧荒苓x其一，因為促銷本來就不賺錢，如果再開發(fā)票交稅，我們就虧本了！”聽到這句話的的李先生很無奈。
????秦州區(qū)趙女士和家人到我市一家大型火鍋店吃火鍋時，也遭遇了這樣窩火的事情。趙女士當(dāng)天消費了350元，按照此火鍋店滿100元送30元代金券的活動，趙女士還能得到火鍋店為其返還的90元代金券?？山Y(jié)賬時，趙女士得到的答案卻不是這樣。
????趙女士將自己的飯錢結(jié)清后，便向服務(wù)員索要發(fā)票，服務(wù)員保持微笑地告訴趙女士：“您要是不要發(fā)票，我們會為您贈送代金券。如果您索要了發(fā)票，就不會給您贈送代金券?！壁w女士一聽便來了氣：“在你們火鍋店消費，出具發(fā)票是你們的義務(wù)，贈送代金券是你們火鍋店的促銷活動?！?/p>
????服務(wù)員聽了趙女士這話之后也是沒好氣地說：“如果你們要發(fā)票，就不能贈送代金券，隨便你們，我們從來都是這樣的?！甭犅劥嗽挘w女士非常生氣，明明代金券是商家自愿做促銷活動贈送的，這和給發(fā)票是兩碼事，為什么要將兩者聯(lián)系在一起呢？
????限制多多的代金券
????促銷廣告上明明寫著“消費滿100元送30元代金券”，可當(dāng)消費者結(jié)賬索要發(fā)票時商家卻玩起了花樣：要發(fā)票還是要代金券，只能二選一。5月24日記者來到了趙女士所說的這家火鍋店進行了暗訪。
????記者來到火鍋店看到，“本店消費滿100元送30元代金券”的促銷條幅非常醒目。記者和朋友吃完火鍋結(jié)賬時，向服務(wù)員索要發(fā)票，結(jié)果得到的答案和趙女士一樣，都以要發(fā)票不給代金券為由遭到了拒絕。
????記者拿到代金券后發(fā)現(xiàn)，代金券的溫馨提示上明確寫道：1、消費金額滿100元(煙、酒水、飲料、紙巾)除外，可贈送30元午餐券。2、本券經(jīng)簽字蓋章后有效。有效期十天，使用本券消費時，不再送贈券。3、本贈券僅限周一至周五午市使用。(16：00點前結(jié)賬)4、本贈券在特定節(jié)假日不能用，如遇特定節(jié)假日，有效期可順延。
????從這些規(guī)定上可以看出，商家的促銷目的非常明顯，而且代金券的有效期特別短，只有十天，用餐時間也得避開一天用餐和節(jié)假日用餐的高峰期。商家避開用餐高峰期是想用代金券來促進消費，可是使用代券的這些限制，除了少數(shù)人外，許多人是沒有享受到代金券的。
????代金券是為了逃稅
????其實，代金券成為餐飲行業(yè)心照不宣的“潛規(guī)則”，除了商家促銷之外，還有一個目的就是——逃稅。
????那么，餐飲行業(yè)所謂的“給代金券就不開發(fā)票，開發(fā)票就不給代金券”的做法是否合理？5月25日記者采訪了秦州區(qū)地方稅務(wù)局發(fā)票分局的李瑞杰副局長。
????李副局長說：“酒樓餐廳以打折優(yōu)惠或使用代金券為借口不開發(fā)票，不但偷逃了稅款，而且使消費者的自身利益無法得到保障。由于商家對代金券的使用擁有最終解釋權(quán)，不少代金券還分中、晚餐和有時間限制，時間不對或時限一過，代金券便成了廢紙一張。而消費者是以掏錢消費為代價獲得的代金券，結(jié)果因為商家的種種限制沒有享受到真正的實惠，自身利益難以保證?！?/p>
????按照發(fā)票管理的相關(guān)規(guī)定，送代金券只是商家的促銷行為，應(yīng)該按照消費者實際消費數(shù)額出具正規(guī)發(fā)票，即消費總額減去代金券金額后的余額開具發(fā)票；也可以根據(jù)消費總額開具發(fā)票，并在發(fā)票上對代金券所標(biāo)金額部分做折扣處理。《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十九條：銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票。第二十條：所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時，不得要求變更品名和金額。
????出臺辦法 打擊逃稅
????我市為加強地稅發(fā)票管理，凈化用票環(huán)境，鼓勵消費者協(xié)助稅務(wù)機關(guān)對納稅人使用發(fā)票情況進行監(jiān)督，嚴厲打擊全民普遍關(guān)注的不給消費者提供發(fā)票或以“收款收據(jù)”、“白條子”、“打折優(yōu)惠”、“發(fā)票已用完”等各種利用發(fā)票逃避繳納稅款的行為，堵塞稅收漏洞，公平稅負，保護消費者合法權(quán)益，維護國家利益，特制訂了《天水市地方稅務(wù)局關(guān)于加大違法票據(jù)舉報報銷獎勵辦法》。
????《辦法》第二條規(guī)定：舉報報銷獎勵條件(一)消費者應(yīng)在取得違法票據(jù)后15日內(nèi)到所在地地方稅務(wù)局發(fā)票管理部門進行舉報。凡超過期限舉報的按自動放棄處理。(二)下列違法票據(jù)不予報銷獎勵：1、不能有效證明是經(jīng)營單位或經(jīng)營者開具的；2、未填寫開具時間、消費服務(wù)項目和消費金額的；3、票據(jù)票面破損嚴重，字跡不清，印章模糊的；4、經(jīng)偽造、涂改過的；5、經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查無實據(jù)的。
????《辦法》第三條規(guī)定：舉報報銷獎勵程序及標(biāo)準(zhǔn)(一)消費者舉報違法票據(jù)時，應(yīng)提供下列情況和資料：1、消費或接受服務(wù)時的確切時間、地點、經(jīng)營業(yè)戶的確切名稱；2、違法票據(jù)原件；3、本人有效證件。(四)舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)按違法票據(jù)票面實際金額的一定比例給予報銷獎勵：1、舉報票面金額在1000元(含1000元)以內(nèi)的按違法票據(jù)票面金額實報實銷獎勵；2、舉報票面金額超過1000元的，先按1000元報銷后，再將超出部分的金額按30%報銷獎勵。報銷獎勵金額最高不得超過5000元。
????李副局長說：“此獎勵辦法就是鼓勵消費者在遇到這種索要發(fā)票被拒絕的情況下，及時撥打我們24小時開通的舉報電話。經(jīng)檢查，遇到不給消費者主動開具發(fā)票或消費者索要不給發(fā)票的情形下，我們都會依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第36條規(guī)定：未按規(guī)定開具發(fā)票的，稅務(wù)機關(guān)可處1萬元以下罰款的上限處罰；二是對舉報兩次的經(jīng)營戶，不僅要按首次舉報處罰外，而且要翻倍提高其營業(yè)額；三是對舉報三次以上的經(jīng)營戶，除按舉報兩次規(guī)定處罰外，可反饋征管、稽查部門進行全面查處。發(fā)票部門可采取暫?；蛉∠l(fā)票購領(lǐng)資格的處罰，對其在處罰期間需要開具發(fā)票的，由稅務(wù)機關(guān)代開或監(jiān)開發(fā)票?！?/p>
????秦州區(qū)地方稅務(wù)局發(fā)票分局副分局長馬雪峰告訴記者，稅收是取之于民用之于民的，且是公民的義務(wù)，是強制性的。我在日常的檢查發(fā)票或明察暗訪時發(fā)現(xiàn)，餐飲、住宿、健身等服務(wù)娛樂行業(yè)與群眾的日常生活息息相關(guān)，依法納稅是服務(wù)行業(yè)必須履行的義務(wù)。然而在日常消費過程中，有些場所采取免收零頭費用、贈送代金券、飲料等方式，減少消費者索要發(fā)票率，從而達到減少交稅的目的。在一些酒店、飯店、還有KTV等一些娛樂場所都會有我們?yōu)橄M者出示的溫馨提示，提示消費者索要發(fā)票，可一些消費者已經(jīng)慢慢養(yǎng)成了不索要發(fā)票的習(xí)慣。
????積極舉報 主動維權(quán)
????秦州區(qū)某律師事務(wù)所陳律師告訴記者，發(fā)放會員卡或代金券是商家的促銷手段之一，但究竟讓利多少是商家自己的事，絕不能以此為理由拒絕向消費者提供發(fā)票。發(fā)票是國家向商家征稅的方式，如果不給消費者發(fā)票就是一種逃稅的表現(xiàn)。如果遇到這種情況，消費者可以撥打12366或者登錄稅務(wù)部門的網(wǎng)站進行投訴，也可以撥打12315向工商部門投訴，還可以向法院起訴。
????餐飲消費，遭遇了商家代金券式的潛規(guī)則，部分消費者其實知道自己的權(quán)益受到侵害，可面對十幾塊、幾十塊的“小錢”，對比相對昂貴的維權(quán)成本，大多數(shù)消費者都選擇了“忍氣吞聲”。
????采訪中，陳女士說，有一次她打12315投訴，那邊就給了她一個電話，讓她去找某個部門。她打通之后，這個部門又讓她去找另一個部門，就這樣，來回打了好幾個電話，浪費了不少時間，問題還是沒解決，陳女士最后選擇了放棄?！捌鹪V，根本不可能，難道為了這個小事情還要上法院啊?！标惻空f。
????消費者怕麻煩，怕維權(quán)成本高而選擇自認倒霉，就有了遇到“潛規(guī)則”時表現(xiàn)出來的“軟弱”現(xiàn)象，由此也助長了商家的逃稅行為。
????對此，陳律師表示，維權(quán)成本高確實是一個老大難問題，有的時候打贏官司賠了錢的事情也可能發(fā)生。不過消費者不該因此采取消極態(tài)度，面對商家潛規(guī)則，消費者不僅要勇于拿起法律武器保護自己，也應(yīng)該選擇靈活變通的方式來保護自己。比如，可以要求商家先給發(fā)票再結(jié)賬。如果商家表示沒有發(fā)票，就可以暫時不付錢給對方。如果消費者遇到用了消費券不給發(fā)票，顯然是“偷稅漏稅”行為，消費者無論選擇到工商部門或者法院起訴，肯定都會勝訴。另外，消費者可以讓商家先給發(fā)票再付錢，以此取得主動權(quán)。
????稅務(wù)部門咨詢電話
????0938—12366
????稅務(wù)部門舉報電話
????秦州區(qū)(8219398)
????麥積區(qū)(2737193)
????秦安縣(6527416)
????甘谷縣(5631601)
????武山縣(3429011)
????清水縣(7151474)
????張家川縣(7882037)
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| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 肖漢麗 |
