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國家發(fā)改委培訓(xùn)中心副主任、中國人民大學(xué)教授、博導(dǎo)王青云????
????編者按：7月8日，關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)—天水市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究論證會(huì)在蘭州舉行。論證會(huì)上，來自國家發(fā)展委、中國科學(xué)院、蘭州大學(xué)、省社會(huì)科學(xué)院等部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家20多人，圍繞“關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)—天水市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究”成果進(jìn)行研討論證，就進(jìn)一步完善該戰(zhàn)略規(guī)劃研究以及加快天水經(jīng)濟(jì)跨越式科學(xué)發(fā)展提出了諸多建設(shè)性的意見和建議。本報(bào)從今日起對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)、專家在該規(guī)劃研究論證會(huì)上的講話發(fā)言進(jìn)行摘錄刊發(fā)，以期通過領(lǐng)導(dǎo)、專家的思路、觀點(diǎn)啟發(fā)我們對(duì)天水空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)全市人民建設(shè)區(qū)域綜合性現(xiàn)代化大城市的信心和決心。
????□記者 郝勤學(xué)錄音整理
????關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)—天水市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究的這個(gè)本子我認(rèn)真看了，感覺這個(gè)研究很扎實(shí)，涉及的領(lǐng)很廣，思路清晰、論證深刻、結(jié)論也很正確，我想這對(duì)于天水市今后做好城市規(guī)劃工作具有很重要的參考價(jià)值。為了完善這個(gè)研究成果，或者說為天水市如何更好地
????抓住機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我這里談幾點(diǎn)建議，以供參考。
????第一我覺得在這個(gè)規(guī)劃研究中應(yīng)該更充分地反映天水作為老工業(yè)基地的發(fā)展規(guī)劃。最近國家發(fā)改委東北司報(bào)了一個(gè)全國的老工業(yè)基地的改造振興計(jì)劃，已初步確定了具體的城市名單并上報(bào)國務(wù)院。這個(gè)計(jì)劃的政策內(nèi)容是很實(shí)惠的，其中一項(xiàng)是對(duì)老工業(yè)區(qū)的改造，這個(gè)報(bào)告建議國家財(cái)政加大對(duì)老工業(yè)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，也就是由財(cái)政部直接給這個(gè)地方給錢。我覺得天水作為當(dāng)年國家“三線”建設(shè)的重點(diǎn)城市，爭(zhēng)取進(jìn)入這個(gè)報(bào)告中的“老工業(yè)區(qū)”的范疇，理由是充分的，我建議甘肅省和天水市在這個(gè)方面要加大爭(zhēng)取力度。
????第二是在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的開發(fā)時(shí)序中，有關(guān)城市核心區(qū)人口的表述是“到2030年核心區(qū)人口約為105至110萬”，在這個(gè)后面的配套保障措施里還提到一個(gè)跨流域調(diào)水的設(shè)想。這就有一個(gè)問題需要研究，就是我們的城鎮(zhèn)人口規(guī)?？刂茟?yīng)該以人定水，還是以水定人？這是天水市下一步的城市空間發(fā)展規(guī)劃研究中一定要搞清楚的。我們現(xiàn)在有許多城市規(guī)模越來越大，人口越來越多。其實(shí)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，城鎮(zhèn)人口的數(shù)量以能保證城鎮(zhèn)的第二、三產(chǎn)業(yè)需要最為適宜。而水資源是城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要素，所以，天水市在城市空間的開發(fā)時(shí)序中，一定要認(rèn)真研究水資源的承載力，妥善解決好城鎮(zhèn)人口增加與水資源的關(guān)系。
????第三是在這個(gè)規(guī)劃研究文本提到到2030年天水市人口將達(dá)到380萬，按照城鎮(zhèn)化率55%的比率計(jì)算，屆時(shí)天水市的城鎮(zhèn)人口將達(dá)到200萬，這就涉及到一個(gè)城鎮(zhèn)人口如何在中心城區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)這些不同城市層級(jí)進(jìn)行分布的問題。我想一個(gè)可能的人口格局是：中心城區(qū)一百萬人左右、五縣縣城七八十萬人、建制鎮(zhèn)二三十萬人。但無論怎樣，都要根據(jù)今后城市的發(fā)展重點(diǎn)和空間格局進(jìn)行進(jìn)一步的充分論證。因?yàn)橹挥邪讶丝诘牟季值膯栴}搞清楚了，才能科學(xué)規(guī)劃不同層級(jí)的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市發(fā)展空間的科學(xué)有序拓展。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強(qiáng) |
