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??? □本報記者 贠武軍
????“三聚氰胺”塵埃未落，“工業(yè)明膠”風(fēng)波又起；與“地溝油”的戰(zhàn)斗尚未結(jié)束，轉(zhuǎn)眼“添加劑”又加入了戰(zhàn)群……近年來，食品安全領(lǐng)域的問題一波未平一波又起，似乎不斷，無不刺痛社會公眾的神經(jīng)，以至于很多人擔(dān)心“現(xiàn)在吃什么都有問題”。
????“食品安全，不僅關(guān)系到公眾健康，也關(guān)乎社會穩(wěn)定發(fā)展?！碧焖畮熢荷瘜W(xué)院教授朱元成在接受記者采訪時說，“但我們現(xiàn)在食品安全問題還很多。從普通百姓的角度來看，他們最擔(dān)憂的便是食品添加劑名目繁多和是否超標(biāo)的問題?！?/p>
????9月25日，記者在國慶節(jié)來臨之前，采訪了食品安全管理部門第一站——天水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
????該局食品安全科的一位工作人員告訴記者，截至目前，該局監(jiān)管的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑生產(chǎn)加工單位共439家，其中食品生產(chǎn)加工企業(yè)160家，食品生產(chǎn)加工小作坊276家，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)1家。上半年受理食品企業(yè)生產(chǎn)許可證期滿換證和新申證企業(yè)23家，組織完成對受理企業(yè)的審查18家，已獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)12家，3家企業(yè)的材料已上報省局，其余5家正在辦理之中。向省局上報了7家不能持續(xù)保持生產(chǎn)許可證條件的企業(yè)的報告，上半年完成省局安排的食品抽樣檢驗(yàn)任務(wù)406批次，產(chǎn)品合格376批次，合格率為92.6%，查處食品違法生產(chǎn)企業(yè)18家。
????對于老百姓來說，食品安全到底由哪些行政部門來監(jiān)管？怎樣進(jìn)行監(jiān)管是最關(guān)心的問題。記者了解到，在我市，有7家行政單位在管理著我們吃的“東西”——市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、天水市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市商務(wù)局。
????有如此強(qiáng)力的7家行政機(jī)構(gòu)，看來能管得住我們每天的食品衛(wèi)生，我們是不是應(yīng)該放心地選購進(jìn)入市場的食品了呢？在秦州區(qū)工作的李強(qiáng)告訴記者，在秦州區(qū)大眾路有一賣熟雞的小店，他曾買過一只，但吃起來味道很是奇怪，再也沒敢去買了。他心中很疑惑，這家的食品是不是安全？有相關(guān)的部門檢驗(yàn)過沒？這類問題，本報熱線也接到過投訴。就此，記者分別采訪了市技監(jiān)局食品安全科、市工商局和市食品藥品監(jiān)督局。然而令人失望的是，3家單位相關(guān)人員都斬釘截鐵低告訴記者：這不屬于他們的管轄范圍……
????記者在街頭隨機(jī)采訪了一位買了熟肉制品的趙姓市民，他說，其實(shí)買這些東西時，自己也不是特別放心，普通人買的話就要就看看對方的店面衛(wèi)生好的話就買了。
????9月27日，記者采訪了市工商局相關(guān)部門，工作人員提供了最近的工作匯報：截至目前，該部門組織開展了兩節(jié)市場奶制品、食用油、白酒和葡萄酒、卷煙經(jīng)營門店及加油站便利店、不合格食品等20項專項執(zhí)法檢查，主要抓住經(jīng)營者購貨、倉儲、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以“六查六看”為主要手段，嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)以假充真、以次充好等不法行為。據(jù)統(tǒng)計，在各類食品安全專項執(zhí)法檢查中，共計出動執(zhí)法人員人29763(次)，檢查經(jīng)營戶27236戶(次)，檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場593個，取締無證照經(jīng)營戶71戶，查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)案件53件，查獲不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品273.915公斤，案值5.1687萬元，罰沒金額5.61萬元。
????從節(jié)前檢查的結(jié)果來看，我市目前的食品市場總體情況是良好的，但也存在不同程度的問題。相關(guān)部門工作人員告訴記者，目前我市部分食品企業(yè)管理制度不完善，制度沒有嚴(yán)格落實(shí)，部分企業(yè)管理制度沒有可操作性，形同虛設(shè)，埋下食品安全隱患。其次，一些企業(yè)生產(chǎn)記錄不全，記錄設(shè)置不符合法律法規(guī)的要求，填寫不及時，敷衍塞責(zé)，為了應(yīng)付檢查，偽造生產(chǎn)記錄；食品添加劑管理不規(guī)范，企業(yè)使用食品添加劑沒有做到專人采購、專人管理、專人使用、專門計量器具稱重，隨意添加行為嚴(yán)重。
????專業(yè)人士告訴記者，在現(xiàn)加工現(xiàn)賣的熟食品，國家已明文規(guī)定不能添加任何添加劑，包裝食品其護(hù)色劑(亞硝酸鈉等)的添加比例是1千克/0.5克，這個數(shù)字只能在專業(yè)的計量器具上顯示。但縱觀我市現(xiàn)加工現(xiàn)賣的熟食店，基本上沒有商家用專業(yè)計量器具進(jìn)行添加劑稱重。一些添加劑過量，人們食用后短期內(nèi)不會發(fā)生問題，但長期以往，對身體的危害必然存在。
????在采訪中記者了解到，截止目前，全市共有食品生產(chǎn)企業(yè)加工單位436家，但實(shí)際存在的食品生產(chǎn)單位遠(yuǎn)不止這些，無證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，特別是飲用水等高風(fēng)險產(chǎn)品的生產(chǎn)加工作坊依然存在。
????業(yè)內(nèi)人士談到，我市食品安全最主要的一個問題是，生產(chǎn)加工食品小作坊監(jiān)管難度大，安全隱患多。由于食品行業(yè)情況復(fù)雜，城鄉(xiāng)地域廣闊，食品生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn)多面廣，食品生產(chǎn)加工小作坊隱藏于民房之中，社會上許多食品生產(chǎn)、加工者多為外來人員，設(shè)備簡陋，衛(wèi)生條件差而且沒有辦理任何許可手續(xù)，且流動性大，給監(jiān)管工作帶來一定的難度。主要表現(xiàn)為：小作坊監(jiān)管職責(zé)劃分不清，監(jiān)管部門之間對職責(zé)劃分存在爭議，存在監(jiān)管空白，也出現(xiàn)推諉扯皮的情況；監(jiān)管沒有法律依據(jù)，監(jiān)管工作存在諸多盲點(diǎn)；監(jiān)管手段單一，發(fā)現(xiàn)安全隱患也不能及時有效的化解等，影響了我市整個食品安全工作的順利開展。
????市民劉大媽告訴記者，現(xiàn)在的食醋吃起來都沒以前的那種糧食發(fā)酵釀出的香味，一次，她看到小區(qū)里面來了個賣糧食醋的，因此就買了一斤。但家里人吃過后都說，這個醋實(shí)在是太酸了，有一種“鉆心”的酸，叫人受不了，她趕緊把剩下的倒掉了。
????在市區(qū)開一家煙酒小店的汪川鎮(zhèn)某學(xué)校退休的李老師說，有個制醋賣醋的商販喜滋滋地告訴他，他的作坊一天要賣400多公斤食醋，生意很紅火，叫他大為吃驚。他知道那個醋商在天水郡租了一間瓦房作為制醋的作坊，但每天能賣400多公斤，還真是讓他預(yù)料到。從農(nóng)村長大的李老師說，如果用糧食發(fā)酵食醋，一般發(fā)酵周期達(dá)15天至20天，一間瓦房里不可能每天“造”出那么多的醋。
????市技術(shù)監(jiān)督局食品安全科的小翟告訴記者，食醋分為釀造醋和配制醋兩種。市場上銷售的大部分配制醋是有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，指標(biāo)為配制醋里面所含最主要的成分也是釀造醋，而且其所含釀造醋要達(dá)到80%。
????“在自然環(huán)境不斷惡化的今天，影響人們身體健康的因素也越來越多，人類也將面臨著一次對自己的大挑戰(zhàn)。目前，食品工業(yè)的不斷壯大，為了降低成本或減少工序，一些企業(yè)用化學(xué)添加劑替代必須采用的天然物品，實(shí)事求是的說，不管對添加劑如何控制，必然存在著許多對人體有害的化學(xué)物質(zhì)，更何況有些食品加工企業(yè)濫用添加劑的現(xiàn)象很是嚴(yán)重，要不然近年來也不會有這么多的食品安全事件發(fā)生。”天水師院生化學(xué)院教授朱元成說，“但就我們每個人個體來說，很難對食品安全進(jìn)行有效的辨別，更談不上監(jiān)督了?！?/p>
????岷山廠退休職工老王給記者說了這樣一件事，一次，他在秦州區(qū)羅玉路附近賣豬肉的攤點(diǎn)聽到一個賣肉的人很囂張地說：“就是我們的肉有問題(注水肉和注膠肉)，你們當(dāng)?shù)貏游餀z疫部門也檢查不出來，因?yàn)闄z驗(yàn)部門沒有檢查設(shè)備。”
????在骯臟的水泥地上，屠宰員腳踩在豬肉上，一手操刀，一手揪肉，正在宰殺生豬……這是記者在某生豬屠宰場“閑逛”時看到的一幕。
????據(jù)了解，按照生豬屠宰操作規(guī)程，生豬屠宰時應(yīng)做到胴體、頭蹄、內(nèi)臟“三不落地”。顯然，這樣“席地而作”的“粗獷”行為是不符規(guī)定的。
????10月5日，秦州區(qū)堅家河的青年陳亮給記者打電話說，他剛剛在天水郡一家超市買了一瓶瓶裝飲料，打開喝了一口覺得不對，一看日期已經(jīng)過期了3個多月。他希望監(jiān)管部門能真正辦點(diǎn)實(shí)事，查查這種違法行為，為老百姓在食品上把好關(guān)。
????“總體來說，食品安全方面存在許多令人擔(dān)憂的問題，形勢不容樂觀?！敝煸山淌谡f，造成當(dāng)前食品安全現(xiàn)狀原因是多方面的，有監(jiān)管體制、監(jiān)管能力等方面的原因，也有社會誠信缺失、道德滑坡等深層次因素。
????朱教授談到，我國現(xiàn)行的食品監(jiān)管法規(guī)是對食品行業(yè)實(shí)行的是“分段管理為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式，這種分段監(jiān)管體制雖然有助于各部門各司其職，避免“一個部門管不了”的現(xiàn)象，但也出現(xiàn)了“多個部門管不好”的弊端，存在監(jiān)管職責(zé)不清、監(jiān)管重復(fù)和監(jiān)管推諉扯皮的盲區(qū)。
????冰凍三尺非一日之寒，食品安全問題由來已久。保障人民的飲食安全，保護(hù)好百姓的餐桌，也并非今日才開始。
????近年來，我市各監(jiān)管部門，越來越重視食品安全工作，不斷加大工作力度，完善監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)管能力，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深化整頓治理，全力以赴狠抓各項措施的落實(shí)，連續(xù)幾年部署開展食品安全專項整治，查處了一批典型案件，消除了大量風(fēng)險隱患，遏制住了重大食品安全事件高發(fā)的勢頭，促進(jìn)了食品質(zhì)量安全水平提升。
????“盡管問題不少，形勢嚴(yán)峻，但是我市食品安全的總體情況還是平穩(wěn)良好的勢頭?！笔腥舜筘斀?jīng)工委副主任董強(qiáng)在接受記者采訪時談到，“食品安全是一項大工程，也需要社會各個層面的共同參與，合力監(jiān)督?！边@不但需要各職能部門必須依法實(shí)行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加大監(jiān)管力度，但也需要全社會的監(jiān)督。因?yàn)槭称钒踩玛P(guān)每個人的切身利益，我們還是要充分調(diào)動廣大群眾參與食品安全監(jiān)管的積極性，在全社會營造“人人關(guān)心食品安全、人人維護(hù)食品安全”的良好社會氛圍。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 肖漢麗 |
