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????■記者 洪波
????樓道內(nèi)、電線桿上、公廁里……諸如“辦證”、“招聘”、“購(gòu)貨”之類的非法小廣告常會(huì)不請(qǐng)自到進(jìn)入我們的視線。日常生活中，城市的每個(gè)角落，甚至路牌、電話亭也難逃小廣告的侵?jǐn)_。這些被大家稱為“城市牛皮癬”的小廣告雖小，卻很難根治，它除了嚴(yán)重影響城市形象外，甚至還會(huì)擾亂我們正常的生活秩序。近年來(lái)，雖然我市城管部門和各街道社區(qū)長(zhǎng)期不懈努力“治癬”，但“城市牛皮癬”卻是屢除屢發(fā)，已成為城市管理的一大頑疾。
????城市牛皮癬“四處開(kāi)花”
????連日來(lái)，記者從市區(qū)多個(gè)路段走訪時(shí)看到，“城市牛皮癬”雖不斷治理，但仍無(wú)處不在。城區(qū)街道兩側(cè)墻壁上、電線桿、樓道口、書報(bào)亭、路面等，到處可見(jiàn)出租房屋、辦證之類的小廣告；醫(yī)院門口、地面和衛(wèi)生間里，可見(jiàn)開(kāi)發(fā)票、回收藥品之類的小廣告；在居民小區(qū)的樓道里，搬家、疏通下水道、家政服務(wù)等小廣告頻頻出現(xiàn)。尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的居民區(qū)和街道兩側(cè)，墻體被任意涂鴉、張貼的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，各類招工、服務(wù)，甚至辦假證、無(wú)抵押貸款、黑車、槍支、迷藥等具有危害性的小廣告可謂五花八門，應(yīng)有盡有。
????11月22日下午，了解到秦州區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局正組織人員集中在泰山路清理“牛皮癬”后記者隨即前往，在那里不少臨街院落的外墻上均能看到小廣告的身影，而且?guī)缀跛行V告被人用涂料覆蓋或鏟除后，小廣告制造者又會(huì)“前赴后繼”，重新在原址上噴涂或張貼，導(dǎo)致墻體一遍遍被涂成難看的“大花臉”。
????“像這樣張貼的小廣告，我們一天要清理幾百條。你看這面墻早晨我才剛清理過(guò)，現(xiàn)在就又貼上了，感覺(jué)這些貼小廣告的人就像是在和我們捉迷藏，很多時(shí)候，我們剛清理完一圈轉(zhuǎn)回來(lái)，廣告就又上墻了?！闭谔┥铰非謇硇V告的協(xié)管員一邊鏟著墻上張貼的小廣告，一邊苦笑著說(shuō)。
????采訪中，不少協(xié)管員氣憤地表示，張貼或噴涂在墻面上的小廣告即使作了清除還是會(huì)污漬斑斑，容易形成二次污染，看了難免讓人反感。雖說(shuō)他們每天都在清理小廣告，但清理的速度卻遠(yuǎn)沒(méi)有張貼的速度快。
????非法小廣告藏身居民樓
????“最近，有不法分子晚上在市內(nèi)各居民小區(qū)樓道及外圍墻上亂噴小廣告，制造‘牛皮癬’，其中還有制辦假證、出售槍支、黑車、迷藥等有害信息內(nèi)容，嚴(yán)重影響居民安危，希望有關(guān)部門盡快治治這些惱人的小廣告，好讓我們的城市更加潔凈！”連日來(lái)，一些不堪其擾的市民通過(guò)本報(bào)熱線反映了小廣告給其帶來(lái)的煩惱。
????接到熱線后，記者來(lái)到反映人田女士居住的位于岷山路一處居民小區(qū)，剛一進(jìn)樓道，墻壁兩側(cè)、樓梯頂部上密密麻麻的各類小廣告立即進(jìn)入視線，搬家、疏通管道、貸款等種類繁多。其中噴涂在三樓樓道口提供黑車、槍支的電話號(hào)碼顯得尤為醒目，細(xì)看之下，這已是原有小廣告被多次清除“覆蓋”后的又一“杰作”。記者從一樓上到八樓，幾乎每一層的樓道墻體都被涂的一片狼藉。
????田女士氣憤地指著自家門口的小廣告說(shuō)：“原本好好的墻現(xiàn)在被涂成這個(gè)樣子，每天出門抬頭看見(jiàn)真讓人覺(jué)得惡心！最重要的是這些有害信息直接威脅居民的安危，看到后讓人有種不安全感。剛看到墻上有這類信息的那幾天，我晚上都睡不著覺(jué)！”
????城市牛皮癬治理難
????“那些貼在磁磚上的小廣告，由于沒(méi)辦法清理，我們就只能拿香蕉水一點(diǎn)點(diǎn)擦洗。尤其是這些噴在廣告牌上的小廣告最麻煩，如果更換造價(jià)太高不現(xiàn)實(shí)，可用涂料涂刷，因顏色不同又形成二次污染……”采訪中，綜合執(zhí)法局中城中隊(duì)侯隊(duì)長(zhǎng)指著路邊一處被涂花了的廣告牌無(wú)奈地告訴記者，近幾年出現(xiàn)的小廣告，形式更加多樣，已從墻上噴涂、貼紙，開(kāi)始向路面發(fā)展，治理也越來(lái)越難。
????侯隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，從2003年至今，針對(duì)“城市牛皮癬”局里一直在想辦法治理，他們與臨街門店簽訂門前三包責(zé)任書，動(dòng)員街道社區(qū)開(kāi)辟制作信息欄，雖取得了一些成效，但這些方式對(duì)于治理制辦假證等一類隱蔽頑固、數(shù)量較大的小廣告仍有困難。由于這些小廣告多隱藏在居民區(qū)、背街小巷，因此治理過(guò)程中，他們只能買涂料組織人員清理?，F(xiàn)在針對(duì)亂涂亂畫，執(zhí)法局除了加大巡查力度外，還專門抽調(diào)協(xié)管員，從早晨8點(diǎn)到下午6點(diǎn)，全天守候在各轄區(qū)，采用清洗覆蓋、撕剝等辦法對(duì)城區(qū)“牛皮癬”進(jìn)行集中清理，做到發(fā)現(xiàn)一處清理一處，他們中隊(duì)每月僅涂料就要用掉10多袋。除此之外，機(jī)動(dòng)中隊(duì)還通過(guò)蹲點(diǎn)守候的辦法，派人在夜間對(duì)“牛皮癬”制造者進(jìn)行圍抓，但多數(shù)抓到的都是學(xué)生和16、17歲左右的無(wú)業(yè)人員，而且與信息提供者多無(wú)直接聯(lián)系，由于無(wú)法定性，只能采取教育的方法予以處理。
????采訪中，不少社區(qū)也表示，“城市牛皮癬”的清理也成為他們環(huán)境治理的難點(diǎn)。王家磨社區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者，社區(qū)每周五都要清理轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，而小廣告的清理則需要每天堅(jiān)持，僅這一項(xiàng)細(xì)算下來(lái)，每月該社區(qū)買涂料和支付給居民清理小廣告的費(fèi)用就得二、三百元，這已成為社區(qū)環(huán)境治理的一項(xiàng)大開(kāi)支。
????城市牛皮癬需綜合防治
????采訪中，記者從秦州區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局了解到，2012年以來(lái)，該局把治理亂張貼、亂噴涂各類小廣告作為市容環(huán)境衛(wèi)生管理的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持治管并舉，積極推行城管協(xié)管員包路段工作制度，把清理亂張貼、亂噴涂各類小廣告作為城管協(xié)管員的第一工作任務(wù)，責(zé)任到人，與其日常考核掛鉤，堅(jiān)持每天優(yōu)先開(kāi)展，80余名協(xié)管員在上班后第一時(shí)間自覺(jué)清理各轄區(qū)路段內(nèi)的亂噴涂、亂張貼各類小廣告，保持主街區(qū)市容市貌的干凈整潔。同時(shí)，采取24小時(shí)無(wú)縫隙監(jiān)管，避免管理空白時(shí)段。該局除了8小時(shí)上班時(shí)段常規(guī)管理外，還安排了中班和夜班人員，堅(jiān)持開(kāi)展全天候巡查。今年以來(lái)，通過(guò)蹲點(diǎn)守候，現(xiàn)場(chǎng)共抓獲亂張貼、亂噴涂人員15人次。督促各街道辦事處累計(jì)清除轄區(qū)小廣告1700余處50000多條。查處招聘廣告、宣傳海報(bào)、招生簡(jiǎn)報(bào)等違章張貼案件195起，立案69起，罰款3800元。一定程度上，對(duì)“城市牛皮癬”的治理實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)效化，也凈化了街區(qū)環(huán)境。
????但不少執(zhí)法人員也擔(dān)憂地認(rèn)為，整治“城市牛皮癬”的工作依舊不容樂(lè)觀。由于“城市牛皮癬”量大面廣，廣告團(tuán)隊(duì)組織嚴(yán)密，且電話號(hào)碼多為省外電話，很難進(jìn)行停機(jī)處理。而多數(shù)制假窩點(diǎn)相對(duì)比較隱蔽，亂貼亂涂行為反復(fù)性大，依然面臨著“治愈難，復(fù)發(fā)快”的問(wèn)題。另外，隨著小廣告業(yè)者“裝備”的更新?lián)Q代，使得清理更加困難，要徹底根除還得多部門聯(lián)合從源頭上來(lái)治理。除此之外，也要通過(guò)宣傳讓市民意識(shí)到，小廣告上的內(nèi)容多帶有詐騙性質(zhì)，應(yīng)謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。一旦沒(méi)有了市場(chǎng)，那么小廣告制作團(tuán)伙自然就沒(méi)有了存活的土壤。
| 來(lái)源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 張娟 |
