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????2013年，是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年。在新的一年里，常委會工作的總體要求是：在中共天水市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和省十二屆人大一次會議及市六次黨代會精神，緊緊圍繞全市工作大局，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，全力推動全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，加快民主法制建設(shè)進(jìn)程，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會公平正義，為把我市建成綜合實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)域性現(xiàn)代化大城市和小康社會作出積極的貢獻(xiàn)。
????一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下人大工作的使命感和責(zé)任感
????黨的十八大報(bào)告是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)。對做好新時(shí)期人大工作提出了新的更高的要求。常委會要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會黨的十八大報(bào)告的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，真正把思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，自覺將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到人大工作的全過程，貫徹落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面，增強(qiáng)搞好人大工作的使命感和責(zé)任感。以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市中心工作，堅(jiān)持創(chuàng)新，依法履職，充分發(fā)揮人大在加快全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，確保市委重大決策部署的全面貫徹落實(shí)。
????二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，著力營造良好的法制環(huán)境
????(一)按照“突出重點(diǎn)，講求實(shí)效”的要求，上下聯(lián)動，重點(diǎn)對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《甘肅省全民健身?xiàng)l例》的實(shí)施情況進(jìn)行檢查；積極配合全國人大、省人大常委會搞好有關(guān)立法調(diào)研和執(zhí)法檢查等工作。
????(二)督促市“一府兩院”進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)依法行政、公正司法。
????(三)加強(qiáng)對市政府貫徹市人大常委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育推動全市“六五”普法規(guī)劃實(shí)施的決議情況進(jìn)行跟蹤督查，堅(jiān)持法制講座制度，推進(jìn)依法治市，為全面建設(shè)小康社會提供法制保障。
????(四)開展規(guī)范性文件備案審查工作。按照監(jiān)督法的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)《天水市人大常委會規(guī)范性文件備案審查辦法》，依法開展規(guī)范性文件備案審查工作，加強(qiáng)對市政府和縣區(qū)人大常委會規(guī)范性文件的審查監(jiān)督。
????(五)加強(qiáng)信訪工作。按照“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的原則，認(rèn)真受理群眾來信來訪，加大對來信來訪的督查督辦力度，努力化解社會矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
????三、圍繞中心，服務(wù)大局，確保經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
????(一)牢牢把握人大工作的政治方向。堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，自覺在思想和行動上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)市委關(guān)于實(shí)現(xiàn)天水經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真履行重大事項(xiàng)決定權(quán)。
????(二)圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和社會普遍關(guān)注的突出問題，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展監(jiān)督工作。重點(diǎn)聽取和審議市政府關(guān)于2012年市級財(cái)政決算及同級財(cái)政審計(jì)、2013年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，批準(zhǔn)2012年市級財(cái)政決算。審議天水市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃中期評估工作情況。
????(三)加強(qiáng)專項(xiàng)工作監(jiān)督。重點(diǎn)聽取和審議市政府關(guān)于扶貧開發(fā)示范點(diǎn)建設(shè)、果品產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)、計(jì)劃生育工作、規(guī)范性文件備案審查等專項(xiàng)工作報(bào)告，繼續(xù)開展?jié)M意度測評，作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見。選擇事關(guān)人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的全市社會保障工作進(jìn)行審議并開展專題詢問。對常委會關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》和進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣、麥積山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理等審議意見的落實(shí)情況，加大跟蹤督查力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
????(四)圍繞議題開展視察。組織常委會組成人員、市人大代表和專家學(xué)者，深入開展執(zhí)法檢查、專項(xiàng)工作調(diào)研視察，形成高質(zhì)量的調(diào)研視察報(bào)告，為常委會審議作好充分準(zhǔn)備。
????(五)做好監(jiān)督計(jì)劃的公布和監(jiān)督情況的公開工作。按照監(jiān)督法的規(guī)定，及時(shí)將常委會監(jiān)督工作年度計(jì)劃和監(jiān)督工作情況向代表通報(bào)并向社會公布，自覺接受代表和社會的監(jiān)督。
????四、依法人事任免，改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮常委會和代表的作用
????(一)依法開展人事任免工作。始終堅(jiān)持黨管干部原則與依法任免的有機(jī)結(jié)合，不斷健全完善任免工作程序和任免制度，積極探索行之有效的任免方式，繼續(xù)實(shí)行任前供職發(fā)言和任后頒發(fā)任命書制度，依法行使人事任免權(quán)，加強(qiáng)對任免干部的監(jiān)督。
????(二)繼續(xù)搞好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對省十二屆人大代表及時(shí)組建代表活動小組。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)效的原則，采取多種形式加強(qiáng)對代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大精神，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)等方面的知識，進(jìn)一步豐富代表知識結(jié)構(gòu)，提高代表履職能力。
????(三)積極開展代表小組活動。組織省市人大代表圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大事項(xiàng)進(jìn)行集中視察；指導(dǎo)各代表小組針對人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行視察，發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)“一府兩院”工作。加強(qiáng)對代表活動的指導(dǎo)，增強(qiáng)活動實(shí)效。
????(四)加強(qiáng)常委會組成人員與代表的聯(lián)系。適時(shí)召開政情通報(bào)會，拓寬代表知情知政渠道，有計(jì)劃地邀請代表列席常委會會議，旁聽法院案件審理，參加執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等活動，為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)。
????(五)加大對代表意見建議的督辦力度。及時(shí)召開市六屆人大二次會議代表意見建議交辦會和代表意見建議匯報(bào)評議會，向代表反饋意見建議辦理情況；進(jìn)一步加大督辦力度，選擇人民群眾普遍關(guān)注的意見建議，由常委會主任、副主任及機(jī)關(guān)各部門重點(diǎn)督辦，切實(shí)解決實(shí)際問題。常委會會議將聽取和審議市“一府兩院”關(guān)于六屆人大二次會議代表意見建議辦理情況的報(bào)告。
????五、精心組織，認(rèn)真實(shí)施，繼續(xù)開展好聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動
????黨的十八大提出，到2020年要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，按照省市委的安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“雙聯(lián)”行動武山現(xiàn)場會議和省委“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議及省人大聯(lián)村聯(lián)戶為民富民“人大代表在行動”經(jīng)驗(yàn)交流會議精神，繼續(xù)開展好聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動。適時(shí)召開市人大聯(lián)村聯(lián)戶為民富民“人大代表在行動”經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)典型，深化工作指導(dǎo)。常委會領(lǐng)導(dǎo)率先示范，身體力行。組織機(jī)關(guān)干部、轄區(qū)的人大代表積極開展十八大精神宣傳和體察民情送溫暖活動，多辦暖人心、合民意的實(shí)事，幫助群眾解決實(shí)際困難，進(jìn)一步加深對農(nóng)民群眾的感情，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的信心，確保聯(lián)村聯(lián)戶為民富民“人大代表在行動”取得新的更大的成效。
????六、加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高依法履職水平
????(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。對常委會組成人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。并堅(jiān)持常委會中心組學(xué)習(xí)制度，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、方針政策、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，深刻領(lǐng)會黨的十八精神，提高議事決策的能力和水平。繼續(xù)堅(jiān)持會前學(xué)法和各工委輔導(dǎo)相關(guān)法律法規(guī)知識的法制講座制度，提高常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì)、依法履職能力和水平。
????(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。健全和完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的思想、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。按照中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定的要求，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)，求真求實(shí)，勤儉節(jié)約，廉潔自律，全力打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔的人大工作隊(duì)伍。
????(三)加強(qiáng)人大宣傳工作。在宣傳內(nèi)容上求深求實(shí)，在宣傳方式上不斷探索創(chuàng)新，努力提高人大宣傳工作水平，為堅(jiān)持人民代表大會制度、履行人大職責(zé)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
????(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。繼續(xù)改善機(jī)關(guān)辦公條件，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，激發(fā)機(jī)關(guān)工作活力。重視機(jī)關(guān)離退休老干部工作，豐富老干部文化生活，努力為老干部搞好服務(wù)。構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，為天水經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越科學(xué)發(fā)展、建成小康社會作出積極貢獻(xiàn)。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強(qiáng) |
