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??? □天天天水網(wǎng)-天水日報記者 成雄
????垃圾包圍下的村民生活
????近日結(jié)束的我市“兩會”上，“建設(shè)美麗天水”一詞出現(xiàn)的頻率特別高。從《政府工作報告》、主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和市人大代表、政協(xié)委員的建議、提案、發(fā)言等，都不約而同地關(guān)注到美麗天水建設(shè)。同時，建設(shè)美麗天水也成為老百姓關(guān)注的熱點話題。
????建設(shè)美麗天水，農(nóng)村環(huán)境是一個無法回避的話題。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境有了一定程度的改善。但是，我市大部分農(nóng)村仍然面臨著復(fù)雜和棘手的環(huán)境問題。
????去過農(nóng)村的人都見過這樣的場景：生活垃圾和柴草堆放在村邊、田頭、路旁，生活污水直接滲入地下、直排溝渠。村邊的河流上世紀70年代“淘米洗菜”，80年代“游泳灌溉”，90年代“垃圾覆蓋”，現(xiàn)在已是“生態(tài)破壞”?！袄鴩?，臭水滿河”成為一些農(nóng)村環(huán)境的真實寫照，嚴重干擾了村民的生活。
????近日，記者就農(nóng)村垃圾問題在秦州區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪時看到，許多地方隨處可見的是塑料袋、洗衣粉袋、爛衣服、鞋子之類的垃圾，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨不小的壓力。
????在天水鎮(zhèn)政府附近的馬路上，到處能見到堆積的柴草、塑料等垃圾，還有曬放的牛糞等。
????在楊家寺鄉(xiāng)楊家寺村，情況也大抵如此，一位村民在地里將塑料等垃圾點燃，氣味十分刺鼻。
????秦嶺鄉(xiāng)中心村的一個垃圾點周圍，到處是灑落的垃圾。其實，只要再往前走幾步，村民就可以將垃圾倒進垃圾點，但許多人卻做不到這一點。
????在農(nóng)村，像鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的衛(wèi)生情況還稍微好一些，一些偏遠的鄉(xiāng)村現(xiàn)狀更糟糕。
????隨著經(jīng)濟的發(fā)展，消費越顯多樣化和復(fù)雜化，各種各樣的包裝袋、購物袋、廢舊物都成了垃圾。而且有一個很明顯的特點就是，經(jīng)濟條件越好、農(nóng)民購買力越強的農(nóng)村，垃圾的種類和數(shù)量就越多。
????在本報8213289熱線反映中，城中村垃圾擾民的問題，一直是一個熱點，玉泉鎮(zhèn)王家坪李家村自然村是百姓反映的一個“老客戶”。1月9日，記者再次來到這個村莊，在村口“迎接”記者的，還是一堆垃圾，散發(fā)著難聞的臭味。在村里通往南山的半路上，也是垃圾當?shù)?，可以說，李家村前后都受到垃圾的“夾擊”。
????一位居民告訴記者，她是這里的租房戶，村里的衛(wèi)生很差，現(xiàn)在還好些，夏天垃圾的臭味在居民院子里飄蕩，給村民的日常生活帶來很大影響。村干部告訴記者，李家村人口多，租房戶也多，每天產(chǎn)生很多垃圾，附近還有人往村里偷倒垃圾，他們經(jīng)常組織人清運，但工作量實在太大。
????采訪中記者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村垃圾的“產(chǎn)量”不但日益增多，而且“品種”越來越多樣化，可農(nóng)村處理垃圾的方式大多還是沿用焚燒、沿河傾倒。
????“我們家的垃圾處理其實很簡單，像塑料盆子那樣能賣成錢的，基本上都賣了；塑料袋、舊鞋子之類的，只有扔了或是燒了；至于賣不掉燒不了的，只好倒在旱水溝里?！敝辛亨l(xiāng)金李村61歲的金得川說。
????隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村溝渠的“職能”也發(fā)生了一些變化，路邊的水溝和河道是最臟的，垃圾多、污水多。在天水鎮(zhèn)天水村的河堤上，有一條“辦理《流動人口證》不收費”的標語，后面是“天水鎮(zhèn)人民政府宣”的字樣，但河道里的垃圾將“天水鎮(zhèn)人民政府宣”的字樣堵得幾乎看不清楚。
????在有些地方，河道甚至已經(jīng)成了排放污水和傾倒垃圾的“專用溝渠”。1月9日記者在玉泉鎮(zhèn)暖和灣呂家崖自然村看到，許多村民直接將垃圾倒入河堤邊，十分扎眼。
????在采訪中，許多基層干部反映，農(nóng)村垃圾問題，確實是一個老大難。由于農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、生活垃圾“無人管、無錢辦、無法治”的問題比較突出，加上許多村民沒有養(yǎng)成好的習(xí)慣，隨意傾倒垃圾，他們往往利用“筑路月”等活動進行清理，但過后許多人又會往老地方倒垃圾。另外，清運垃圾需要一筆不小的費用，對于條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村上，不是太大的問題，但對于偏遠的鄉(xiāng)村來說，無力承受。尤其令他們頭疼的問題是，有些村垃圾無處掩埋，只好清運到旱水溝里，但這不是一個好辦法。
????治理農(nóng)村垃圾的有益探索
????“瞧，我們村現(xiàn)在有多干凈”。1月9日上午，在干凈整潔的秦州區(qū)太京鎮(zhèn)李家臺子村文化廣場，村民曹世民高興地說，“我們村現(xiàn)在有保潔隊，每天清掃衛(wèi)生，我感覺村里的環(huán)境衛(wèi)生比以前好多了?！?/p>
????深冬的李家臺子村，一條條水泥路寬闊平坦，一排排院落干凈整潔，一個個身著黃色環(huán)衛(wèi)服的專業(yè)清掃人員，成為村里一道亮麗的風(fēng)景線……一場農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，改變著李家臺子村的村容村貌，也改變著人們的環(huán)衛(wèi)方式和生活習(xí)慣。
????“過去沒個啥講究，垃圾從屋里扔到門口就沒事了?，F(xiàn)在每家每戶門前都有垃圾桶，有保潔隊清理，環(huán)境好了，生活也講究了，自己都舍不得弄臟了?！闭勂瓠h(huán)境的變化，曹世民洋溢著一臉的幸福。
????“廣場安裝了固定垃圾箱，設(shè)有流動垃圾箱，還有大型垃圾車，和市上的環(huán)保設(shè)施一樣，一應(yīng)俱全?！睅孜淮迕裨谂赃吀胶?。
????陪同記者采訪的太京鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長白冰認為，李家臺子村的環(huán)境衛(wèi)生之所以發(fā)生翻天覆地的變化，完全歸功于農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目的實施。
????農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目是國家的一項惠民工程，國家出資配備農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，包括新建垃圾收集屋，壓縮式垃圾清運車，移動式垃圾收集箱，手推式保潔車，分類式垃圾收集箱和清掃工具及環(huán)保宣教基礎(chǔ)設(shè)施等。
????2012年，秦州區(qū)把渭河流域主要支流藉河及天定高速沿線的太京鎮(zhèn)、藉口鎮(zhèn)和關(guān)子鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村確定為農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目示范區(qū)，項目涉及84個村民小組，3593戶，15900人，投入項目資金共600萬元，目前所有設(shè)備已經(jīng)投入使用。
????通過農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，如今的項目村道路干凈整潔，農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染得到有效治理，村容村貌煥然一新，人居環(huán)境全面改善，項目村令人耳目一新。
????農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目的實施，不僅改變了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，美化了廣大村民的家園，而且有力地促進了鄉(xiāng)風(fēng)文明。
????2013年，秦州區(qū)將有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個行政村列入全國第二批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目，預(yù)計共投入資金1260萬元。目前，秦州區(qū)示范項目進展順利，垃圾清運設(shè)備和清掃工具等已陸續(xù)配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目村，垃圾收集屋和部分宣教設(shè)施已建設(shè)完成，各種設(shè)施和設(shè)備已陸續(xù)投入使用。
????令記者好奇的是，保潔員的工資由誰來發(fā)？太京鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長白冰和李軍介紹說，他們的工資由鎮(zhèn)上和村上籌集，下一步鎮(zhèn)上還會出臺新的辦法，解決好保潔員的工資，以保證項目村的干凈整潔。
????更令記者好奇的是，李家臺子村的垃圾都到哪里去了？白冰和李軍介紹說，村里的垃圾由村民倒進門口的果皮箱，由保潔員用手推式保潔車收集到移動式垃圾收集箱，或者收集到垃圾收集房，再統(tǒng)一收集到壓縮式垃圾清運車，最后將農(nóng)村垃圾集中到市、區(qū)環(huán)衛(wèi)機構(gòu)指定的垃圾處理場進行無害化處理。
????“不管垃圾是在果皮箱還是在移動式垃圾收集箱，不管是在收集房還是壓縮式垃圾清運車，垃圾都不會在村里亂堆亂放，這些過程就像‘搬家’一樣，垃圾始終呆在‘家里’?！卑妆f。
????“太京鎮(zhèn)有26個行政村66個自然村，僅去年一年的垃圾清運費就達10多萬元?！卑妆f，“這是‘政府買服務(wù)、買環(huán)境’的一種辦法，也是‘村收集、鎮(zhèn)清運、市區(qū)處理’工作機制的一個很好的實踐?！?/p>
????垃圾突圍需制度保障
????由于不少農(nóng)村各種垃圾得不到相應(yīng)處理，我市不少地方“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”，成為制約建設(shè)美麗天水的大問題。難怪剛剛結(jié)束的“兩會”，不少市政協(xié)委員呼吁，我市農(nóng)村的環(huán)境問題已十分突出，不能讓農(nóng)村成為生態(tài)文明建設(shè)的“短板”。
????市政協(xié)委員焦新德認為，我市許多農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生普遍臟亂差，垃圾亂倒，污水亂流，既影響村容村貌，又影響村民健康，更影響生態(tài)文明建設(shè)。他提交的《關(guān)于徹底治理村莊公共環(huán)境衛(wèi)生的提案》建議：將村莊公共環(huán)境衛(wèi)生治理納入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要工作。開展全市村莊公共環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，用3到5年時間徹底改變農(nóng)村面貌。開展市級村莊公共環(huán)境衛(wèi)生評比活動，樹立典型，帶動全市該項工作的開展。結(jié)合“雙聯(lián)”活動、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危房改造項目，制定村莊公共環(huán)境衛(wèi)生綜合治理方案、整治計劃，確定主要工作任務(wù)、工作責(zé)任、工作目標，廣泛開展村莊公共環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。建立村莊環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制。
????市政協(xié)委員霍珍珍、陳容德、高世珍認為，當前我市農(nóng)村環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾較為突出，已成為新農(nóng)村建設(shè)的軟肋，也成為生態(tài)文明建設(shè)的障礙。他們認為當前我市農(nóng)村環(huán)境存在的主要問題有：環(huán)境臟亂差，污染嚴重，除生活垃圾外，塑料袋、果樹套袋、地膜、農(nóng)藥瓶等有害垃圾成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要源頭。農(nóng)村水污染嚴重，生活污水未經(jīng)處理隨便排放，給土地和地下水源造成污染。化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的不合理使用造成水體污染，畜禽糞便處理不及時加劇了水體污染和生態(tài)破壞。
????三位委員在《關(guān)于加大整治力度，加快我市農(nóng)村環(huán)境保護的提案》中建議：加大宣傳教育，完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民樹立環(huán)保意識，形成建設(shè)美好家園的自覺行動。實施好農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，解決農(nóng)村垃圾污染。加快農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將垃圾處理納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，將農(nóng)村生活垃圾整治資金納入財政預(yù)算。同時堅持政府投入與市場運行相結(jié)合的辦法，引入民營資本，走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的道路。加強農(nóng)村飲用水保護，改善農(nóng)村飲水水質(zhì)。加強農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”，糾正亂堆亂放、亂搭亂建等不良行為，建立鎮(zhèn)、村、組環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式。推廣垃圾分類處理和清潔能源利用，推廣垃圾資源回收，分類收集，沼氣、太陽能等清潔能源利用，加強農(nóng)村生態(tài)保護。
????另外，市政協(xié)委員周麗萍、陳景華、張書琴的《關(guān)于將清水縣農(nóng)村垃圾處理和環(huán)境綜合整治工程予以列項扶持的提案》，王曉梅、祁國榮、屈光平、楊紅委員提出的《關(guān)于加強我市農(nóng)村環(huán)境保護的提案》等，都關(guān)注了農(nóng)村垃圾問題。
????太京鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長白冰、李軍在接受記者采訪時認為，要解決好農(nóng)村垃圾問題，當務(wù)之急是按照新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的要求，增加對農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建設(shè)好相應(yīng)的配套設(shè)施，對垃圾進行統(tǒng)一運輸和統(tǒng)一填埋，形成一體化運行的垃圾處理體系。
????同時，加強宣傳引導(dǎo)，規(guī)范村民的行為，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民多年形成的垃圾處理習(xí)慣，幫助農(nóng)民培養(yǎng)良好的環(huán)保意識，為建設(shè)美麗天水盡自己的責(zé)任。對農(nóng)村地頭、河邊溝渠、公共場所等存量垃圾，進行全面清理，集中處理。對于偏遠地方應(yīng)鼓勵就地處理垃圾。
????農(nóng)村垃圾應(yīng)該將“家”安在什么地方，采訪中許多人有不同的答案，有人希望集中處理，有人建議就地挖坑掩埋，有人提議回收利用，但都不希望垃圾將“家”安在馬路上、安在村口，或者安在河道里。
????不管怎樣，相關(guān)部門也好，群眾也好，應(yīng)該給農(nóng)村垃圾找一個適合的歸宿，別再讓垃圾“離家出走”，包圍村莊。否則，農(nóng)村環(huán)境還將會拖建設(shè)美麗天水的后腿。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 肖漢麗 |
