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在就南海爭端將中國“告上”聯(lián)合國后,菲律賓對于中方有關(guān)“通過雙邊談判解決領(lǐng)土爭端”的呼吁再次做出不理智回應(yīng)。據(jù)《菲律賓每日問詢者報(bào)》1月24日報(bào)道,菲律賓政府對中方的回應(yīng)是“聯(lián)合國見”,并宣稱有信心在南海問題的國際仲裁上“告贏”中國。
據(jù)《菲律賓每日問詢者報(bào)》24日報(bào)道,菲總統(tǒng)發(fā)言人陳顯達(dá)23日表示,菲律賓已向聯(lián)合國遞交通知和聲明,相信聯(lián)合國仲裁法庭能受理菲律賓提出的關(guān)于菲中南海爭端案件,聯(lián)合國也會就此事向中國進(jìn)行詢問。陳顯達(dá)還稱,中國駐菲大使館關(guān)于通過談判解決領(lǐng)土爭端的呼吁來得太遲,“該聲明是在我們行動之后,我們已經(jīng)遞交了仲裁申請,因此讓我們在(聯(lián)合國)仲裁法庭見”。
菲律賓總統(tǒng)通信發(fā)展和戰(zhàn)略計(jì)劃顧問拉蒙卡蘭丹23日則對媒體表示,菲律賓當(dāng)局一直討論要采取這一步,最終決定邁出這一步。他說:“我們有信心最后贏得勝利,法律和理性將戰(zhàn)勝蠻力”。他聲稱,通過訴諸聯(lián)合國,菲律賓是給中國一個(gè)“向世界證明中國會參與有序解決問題機(jī)制的機(jī)會”。
對于中國是否會拒絕參與仲裁,卡蘭丹認(rèn)為,作為《聯(lián)合國海洋法公約》(簡稱《公約》)的簽約國,中國沒有理由拒絕?!霸V諸法律是要告訴中國,菲律賓傾向于在規(guī)則的基礎(chǔ)上解決爭端,對所有對南海有興趣的國家而言都是有益處的。我們鼓勵(lì)中國參與這個(gè)程序”。
卡蘭丹還宣稱,國際社會似乎支持菲律賓的立場,特別是黃巖島和禮樂灘,一直都是菲律賓的領(lǐng)土。但卡蘭丹并未說出所謂的“支持的國家”有哪些,他僅說,“我們并沒有統(tǒng)計(jì)支持菲律賓的國家”,但“每一個(gè)國家都支持該片海域自由航行即為支持在規(guī)則基礎(chǔ)上解決爭端”。
相比菲政府的“自信”,菲國內(nèi)輿論及國際社會對此并不看好?!斗坡少e每日問詢者報(bào)》評論認(rèn)為,如今尚不明確聯(lián)合國仲裁法庭的裁定是否會對菲律賓有所幫助。裁定只對相關(guān)國家具有約束力,卻沒有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。聯(lián)合國秘書長潘基文之前也強(qiáng)調(diào),聯(lián)合國將對此提供“技術(shù)性和專業(yè)性幫助”,但這個(gè)問題主要還需“有關(guān)方面”來解決。
英國《金融時(shí)報(bào)》23日引用菲律賓大學(xué)海洋事務(wù)和海洋法研究所所長杰伊巴通貝格爾的看法稱,“這將是一場十分艱難的斗爭。《公約》規(guī)則要求爭端各方必須就仲裁小組的組成達(dá)成一致”。馬尼拉的國際法專家也表示,如果中國繼續(xù)拒絕參與這一程序,菲律賓此舉將很難推進(jìn)。
德國波恩大學(xué)法學(xué)院國際法專家塔爾蒙認(rèn)為,國際仲裁法庭在接到菲律賓的有關(guān)起訴之后,必定會立刻宣布,相關(guān)訴訟不在其仲裁范圍之內(nèi),不能受理。從這個(gè)意義上講,菲律賓此舉不具有任何法律效果,只是純政治性的一步。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》24日稱,新加坡外交部表示,新加坡不是南海聲索國,南海的具體領(lǐng)土糾紛只能由直接牽涉其中的各方解決。新加坡希望“各方避免通過挑釁的行為,導(dǎo)致南海的緊張形勢進(jìn)一步升高”,“解決領(lǐng)土糾紛有幾個(gè)途徑,這包括談判、法院審理和仲裁。仲裁是否是一個(gè)合適的途徑,取決于事實(shí)和牽涉方”。