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?????□通訊員 移紅霞
????黨的“十七大”以來，天水市老百姓的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，尤其在社會(huì)保障方面，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民從沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，到啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，再到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施，經(jīng)過5年的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，到2012年，天水市實(shí)現(xiàn)了人人“老有所養(yǎng)”的保障格局。2013年，天水市已進(jìn)入全民享有養(yǎng)老保險(xiǎn)的新時(shí)代。
????【現(xiàn)場(chǎng)見聞】
????城鄉(xiāng)居民按月領(lǐng)“養(yǎng)老金”了
????2013年2月14日，天水市甘谷縣大像山鎮(zhèn)高橋村70歲高齡的村民高俊才激動(dòng)地說：“我們農(nóng)民雖然沒有工作，但是現(xiàn)在也可以像城里的干部職工那樣，按月領(lǐng)‘養(yǎng)老金’了。今后，我們農(nóng)民再也不必為養(yǎng)老問題而發(fā)愁，也為兒女減輕了負(fù)擔(dān)。”從2012年7月1日開始，麥積區(qū)、甘谷縣、清水縣作為天水市最后一批全國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作后，天水市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，人人實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)”的愿望。截止目前，天水市34萬符合領(lǐng)取待遇的城鄉(xiāng)居民領(lǐng)到了養(yǎng)老金。
????2013年2月14日，在已經(jīng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的甘谷縣，當(dāng)談及參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)到底劃算不劃算時(shí)，甘谷縣大像山鎮(zhèn)李家村李愛勤的話匣子打開了，他算了一筆帳：“國(guó)家從2012年的7月份開始在甘谷實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有1年100元、200元、300元、400元、500元等10個(gè)檔次，參保人員可以自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得，少繳少得。今年我是55歲，1年繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)100元計(jì)算，到我60歲的5年時(shí)間內(nèi)，我總共繳才500元。但是，到我60歲時(shí)，按照國(guó)家發(fā)放最低的基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月55元計(jì)算，再加上個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139，一年我就要領(lǐng)上696元的養(yǎng)老金。如果沒有生重大疾病，多活20年，我活到80歲，就要領(lǐng)上20年的養(yǎng)老金，20年我就要領(lǐng)上比1萬3千元還多，真是劃算。”
????今年66歲的梁大爺，是甘谷縣大像山鎮(zhèn)土堆村的一名農(nóng)民，農(nóng)忙時(shí)，主要靠種蔬菜為生。他高興地說：“年輕時(shí)身體好能勞動(dòng)，可是，現(xiàn)在老了，身體一天不如一天了，不能干活了，國(guó)家每月還發(fā)55元的養(yǎng)老金。這是我活了大半輩子，從來沒想到的好事，現(xiàn)在買米、零花再也不用愁了，自己再種上一些蔬菜，起碼生活有保障了。農(nóng)閑時(shí)，我們老人也下下棋、打打牌，樂一樂?！?/p>
????像甘谷縣的這些農(nóng)民一樣，2012年底，天水市五縣兩區(qū)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，全民養(yǎng)老生活有了保障。2013年，天水市真正進(jìn)入了全民享有養(yǎng)老保險(xiǎn)的新時(shí)期。
????【出臺(tái)政策】
????制定實(shí)施各類養(yǎng)老保險(xiǎn)政策
????根據(jù)黨的“十七大”提出了“人人有保障”的發(fā)展目標(biāo)，以及黨的十七屆六中全會(huì)確定的建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系重要任務(wù)，天水市人力資源和社會(huì)保障局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人社廳的大力支持下，緊緊圍繞“人人有保障”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的基本方針，以推進(jìn)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)程為主要任務(wù)，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，制定出臺(tái)各類養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，重點(diǎn)解決農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、 “老工傷”、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)和集體企業(yè)未參保、“五七工、家屬工”等參保問題。
????天水市為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口約300萬人，占全市總?cè)丝?60萬人的近90%。而且天水市也是全省的主要工業(yè)城市，由于國(guó)企改革，關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)多，下崗失業(yè)人員多，未參保和斷保的人多。只有解決這些重點(diǎn)人群的養(yǎng)老保障問題，將會(huì)進(jìn)一步提高全市人民的生活質(zhì)量，為構(gòu)建和諧天水、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，黨的“十七大”以來，天水市全面貫徹國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)精神，積極探索和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策體系，逐步建立符合我市實(shí)際，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策相配套，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合，籌資機(jī)制合理，管理體制健全，運(yùn)行機(jī)制規(guī)范的各類養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以切實(shí)解決農(nóng)村居民、集體企業(yè)職工、“五七工、家屬工”等人群的老有所養(yǎng)問題。
????近5年來，根據(jù)中央、省上的有關(guān)文件精神，天水市在擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面工作中，啟動(dòng)實(shí)施各種養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，基本達(dá)到了城鎮(zhèn)用人單位職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。一是2009年啟動(dòng)實(shí)施了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保村干部7881人，累計(jì)征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1507.77萬元；二是2010年解決了集體企業(yè)職工未參保問題，為全市9800名集體企業(yè)未參保職工一次性辦理了參保手續(xù)，使全市國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保問題消零；三是2011年啟動(dòng)實(shí)施了“五七工、家屬工”養(yǎng)老保險(xiǎn)。截止目前，已解決了10723人的參保問題。四是2012年我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。我市武山縣于2009年11月被國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)列為第一批全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)縣；張川縣于2010年9月被列為第二批全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)縣；2011年7月秦州區(qū)、秦安縣被列為第三批全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)縣，同時(shí)我市秦州區(qū)、秦安縣、武山縣、張家川回族自治縣列為全國(guó)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣；2012年7月麥積區(qū)、甘谷縣、清水縣正式啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，標(biāo)志著天水市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
????【享受待遇】
????保障水平比5年前近翻一番
????城鄉(xiāng)居民按月有“養(yǎng)老金”了。的確，這是一件大好事。這5年來，天水市養(yǎng)老保險(xiǎn)的變化如何？對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇是如何發(fā)放的呢？
????天水市人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，目前，天水市養(yǎng)老保障事業(yè)已伴隨國(guó)家改革發(fā)展步伐度過了近20個(gè)風(fēng)雨春秋。但由于這項(xiàng)事關(guān)民生建設(shè)的事業(yè)起步較晚，“企業(yè)辦社會(huì)”持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，資金的積累不足，更由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，導(dǎo)制覆蓋面窄和入不敷出的現(xiàn)象存在，保障水平十分低下。
????黨的“十七大”以來，天水全市各級(jí)黨委、政府高度重視，把黨的“十七大”提出的建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)，作為養(yǎng)老保障事業(yè)發(fā)展的根本大計(jì)，全市各級(jí)人社系統(tǒng)廣大干部職工深入調(diào)查研究，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，經(jīng)過5年的努力和調(diào)整，保障水平比黨的“十七大”前接近翻一番。
????據(jù)天水市人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示：黨的“十七大”以前，也就是2007年，天水市在職職工應(yīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)是10.5萬人，實(shí)際參保人數(shù)是9.84萬人；天水市國(guó)有企業(yè)離退休職工49567人，平均養(yǎng)老保險(xiǎn)月收入水平僅835元。目前，天水市全市城鄉(xiāng)居民應(yīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)169.8萬人，已參保161.96萬人，實(shí)際參保人數(shù)比黨的“十七大”前凈增150萬人；目前，全市企業(yè)離退休人員月平均養(yǎng)老金已達(dá)1563.4元，比黨的“十七大” 前人均養(yǎng)老金月凈增長(zhǎng)728.4元，接近翻了一番。目前，全市城鄉(xiāng)居民參保人員按規(guī)定參保并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，年滿60周歲以上（含60周歲）即可按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。2012年1-12月共為34萬多符合領(lǐng)取待遇的城鄉(xiāng)居民發(fā)放了養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放率達(dá)到100%。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強(qiáng) |
