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東盟認(rèn)為TPP將帶來風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于參與美國主導(dǎo)的TPP談判,東盟內(nèi)部有著不同的聲音。日本將加入TPP談判的表態(tài),預(yù)計(jì)不會(huì)影響東盟國家對(duì)TPP談判的態(tài)度。
東盟國家中,文萊、新加坡是TPP談判最初的參與者和倡議者。而包括馬來西亞、越南兩國已經(jīng)在2010年啟動(dòng)了加入TPP談判。不過,東盟國家普遍把“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”(RCEP)談判優(yōu)先于TPP談判。
東盟目前已分別與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭6國簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。因此,RCEP將致力于在東盟10國和上述6國之間建立一個(gè)更大的自由貿(mào)易區(qū)。
印尼政府日前明確表示,印尼尚未就TPP談判進(jìn)行全面評(píng)估?!恶R來西亞前鋒報(bào)》認(rèn)為,TPP更多是按照美國的想法設(shè)計(jì)出來的一個(gè)倡議,將給馬來西亞帶來一些風(fēng)險(xiǎn)。而RCEP談判所涉及的國家均是已經(jīng)同東盟簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的國家,不包含美國。
泰國《民族報(bào)》指出,泰國應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎研究是否加入TPP談判。TPP將繞開世界貿(mào)易組織保護(hù)發(fā)展中國家的貿(mào)易規(guī)則,實(shí)施以美國為主導(dǎo)的更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),其中包括勞工權(quán)益以及要求參與國政府進(jìn)一步將國有企業(yè)私有化,這些條件將會(huì)讓泰國、越南等國難以承受。泰國將主要精力集中在RCEP談判。(記者 田泓 于景浩)
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“意大利面”這個(gè)詞常被用來形容自由貿(mào)易區(qū)的重疊。每一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)都會(huì)有一大堆規(guī)則,各種雙邊與多邊的自由貿(mào)易協(xié)定的優(yōu)惠待遇和原產(chǎn)地規(guī)則互相重疊、交錯(cuò),就像碗里的一根一根意大利面條一樣攪在一起,它可能會(huì)使自由貿(mào)易變得更加復(fù)雜,而不是更加簡單。
亞太地區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)建成和正在談判的各種類型的雙邊或多邊自由貿(mào)易區(qū)就有很多,這反映了這一地區(qū)日益活躍的經(jīng)貿(mào)活動(dòng),以及在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局中地位的提升,但重疊交錯(cuò)的自貿(mào)區(qū)談判也使得未來的貿(mào)易格局變得不甚明朗。
美國積極推動(dòng)TPP,大體上有兩個(gè)目的:一是要進(jìn)一步打開亞洲市場(chǎng)大門,搶搭亞洲經(jīng)濟(jì)快速增長之車;二是要掌握亞太地區(qū)貿(mào)易體系及其規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)。這其中有平衡中國發(fā)展帶來的經(jīng)貿(mào)秩序變化的一面,同時(shí)亦有如何通過貿(mào)易規(guī)范的制定來擴(kuò)大美國在本地區(qū)政治影響的一面。因此,TPP也是美國“重返亞洲”戰(zhàn)略的重要組成部分,它與政治、軍事上的“重返”構(gòu)成了一個(gè)整體。
美國是否能夠成功將日本拉入TPP,也就不再是一個(gè)純粹的經(jīng)貿(mào)問題,而有了更多的政治色彩,對(duì)未來這一地區(qū)政經(jīng)格局走向會(huì)產(chǎn)生重要影響??梢韵胂螅绻麤]有日本這個(gè)亞洲第二大經(jīng)濟(jì)體加入,TPP的影響力,以及對(duì)于未來區(qū)域和全球貿(mào)易規(guī)范的制約力就會(huì)小很多。而對(duì)于日本而言,難度在于一面要在政治上盡可能地滿足美國的這個(gè)需要,另一面卻必須慎重考慮經(jīng)貿(mào)上的得失。在兩難之間權(quán)衡并做出決斷,看來也不是件容易的事情。