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美國新任國務(wù)卿約翰·克里3日結(jié)束了對埃及為期兩天的訪問，在數(shù)百埃及民眾的抗議聲中離開開羅，繼續(xù)為總統(tǒng)奧巴馬此后的中東之行熱身造勢。
分析人士指出，埃及國內(nèi)的矛盾和問題比美國預(yù)想的要嚴(yán)重，盡管克里給埃及留下了一筆不算少的援助和一些承諾，但僅憑這些恐怕難以達(dá)到美國的期望，甚至可能造成意想不到的后果。
克里訪?！白砦逃幸狻?/strong>
埃及曾是美國中東鏈條上的關(guān)鍵一環(huán)，美國一直倚重其在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮作用。幫助埃及實現(xiàn)和解、提振經(jīng)濟(jì)、擺脫社會困境成為克里此行對埃及的基本希望，而讓埃及重新發(fā)揮在中東地區(qū)的大國影響力才是他的重點“潛臺詞”。
自1979年埃及與以色列簽署和平條約以來，美埃關(guān)系以此為基石得以發(fā)展。埃及逐漸成為有利于美國在中東地區(qū)獲取資源和政治利益的著力點。
埃及金字塔政治戰(zhàn)略研究中心的政治問題專家賽義德·拉文迪分析說，克里此行有可能幫助埃及獲得國際貨幣基金組織(IMF)的貸款，但前提是克里對他和埃及國內(nèi)各派別——包括穆爾西政府、反對派和民間社團(tuán)——的會見結(jié)果都感到滿意。
他指出，埃及只有首先結(jié)束國內(nèi)沖突實現(xiàn)政治穩(wěn)定，才會有精力繼續(xù)參與美國所關(guān)心的中東事務(wù)并發(fā)揮作用?！懊绹呐e動并不是為了埃及的利益，而是為了建立在共同利益上的兩國關(guān)系?！?/p>
中東棋局劍有所指
對于中東事務(wù)，拉文迪說，美國在中東地區(qū)的重要利益是保證以色列的安全。而今敘利亞沖突難解難分，并有“外溢”危險，與敘利亞接壤的以色列自然難逃威脅，這種狀況令美國感到擔(dān)憂。
訪埃前，克里2月28日在羅馬召開的“敘利亞之友”會議上宣布，美國將直接向敘反對派提供超過6000萬美元援助以及包括軍事訓(xùn)練在內(nèi)的全方位支持。這顯露出克里此行對敘利亞問題的重視程度。
然而，目前穆爾西政府的執(zhí)政動作表明，埃及已不再像穆巴拉克時代那樣比較親美，穆爾西領(lǐng)導(dǎo)下的政府更多會從自身和國家利益出發(fā)。
美國也清楚，自己目前難以再承擔(dān)卷入地區(qū)事務(wù)后帶來的潛在風(fēng)險，這從阿富汗及伊拉克的教訓(xùn)中已有體現(xiàn)，任何草率或失當(dāng)決策都會造成嚴(yán)重后果。為此，繼續(xù)讓埃及等傳統(tǒng)大國在中東地區(qū)發(fā)揮影響力，對美國來講尤為重要，但如何安撫并說服這些國家再聽美國意愿，對克里乃至奧巴馬來講都將是巨大考驗。
美國愿望值得商榷
為達(dá)到安撫埃及的目的，克里提出了“恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行國內(nèi)對話實現(xiàn)政治穩(wěn)定”的口號?？墒?，美國這種策略能否幫助埃及走出泥沼，進(jìn)而達(dá)到美國的真實愿望呢？埃及媒體和分析人士對此并不樂觀。
首先，克里表示將說服IMF向埃及提供貸款，但這一口頭承諾的兌現(xiàn)度仍然存疑。埃及政治問題專家、當(dāng)?shù)孛襟w《周報》執(zhí)行主編穆罕默德·巴克利分析說：“即使美國幫助，IMF貸款計劃依然可能流產(chǎn)，因為IMF要求埃及交出一份包括提高部分商品價格以及提高稅收以保證其還款能力的經(jīng)濟(jì)改革計劃，此舉必將遭到埃及民眾和反對派的拒絕?！?/p>
其次，美國向埃及提供的2.5億美元援助也有前提條件：必須進(jìn)行政治和經(jīng)濟(jì)改革，進(jìn)一步削減能源和食品補貼。對于很多生活困難的埃及民眾來說，這極易觸及他們的底線，一旦處理不好很可能適得其反，并再度引起大規(guī)模騷亂。
再有，美國對埃及提出了“各派達(dá)成一致、實現(xiàn)國內(nèi)穩(wěn)定”的要求，這被反對派視為向其施壓。盡管克里放低姿態(tài)表現(xiàn)誠意，強(qiáng)調(diào)自己“是來傾聽而不是來干涉的”，并一再表示不會偏向包括穆兄會在內(nèi)的任何政黨和團(tuán)體，但是國際原子能機(jī)構(gòu)前總干事巴拉迪等多名反對派領(lǐng)袖仍拒絕出席克里召集的圓桌會議。
開羅美國大學(xué)政治科學(xué)教授麥納爾說：“埃及是一個獨立的國家，任何外來的斡旋或是干涉都將面臨一個窘局，不是被反對派拒絕，就是難以讓政府滿意?！?/p>
分析人士認(rèn)為，埃及國內(nèi)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題突出、政治派別分化嚴(yán)重、穆爾西政府控制大局還有困難，美國想要在較短時間內(nèi)幫助解決埃及問題，恐怕難以如愿以償，過于簡單強(qiáng)硬的方式有可能引起反作用?？死锏倪@套“埃及復(fù)興路線”值得奧巴馬政府好好商榷后再作定奪。
