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美國常駐聯(lián)合國代表6日宣布,美方已正式向聯(lián)合國安理會提交了一份旨在擴(kuò)大對朝制裁的新決議草案,并征得中國同意。草案最早將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日投票表決,雖然內(nèi)容尚未公布,西方媒體已爆出制裁涉及的多個(gè)“首次”,甚至具體到禁止將“游艇、跑車及珠寶”出口到朝鮮。德國《商報(bào)》評論稱,一旦該決議草案通過,朝鮮將“遭受聯(lián)合國史上最嚴(yán)苛的制裁”;一些美國官員還放狠話稱,要通過新一輪制裁把“螺絲擰緊”,讓朝鮮“把血流干凈”。6日,平壤沒有就制裁表態(tài),但韓聯(lián)社稱,朝鮮當(dāng)天在半島東部和西部海域設(shè)定了禁航區(qū)域,這里恰是韓美軍演的地點(diǎn)。外界擔(dān)心,半島是否已經(jīng)處在“一觸即發(fā)的戰(zhàn)爭邊緣”。決議能把半島僵局往回拉嗎?在法國《費(fèi)加羅報(bào)》看來,至少中美兩國是在聯(lián)合“開導(dǎo)”朝鮮,防止朝鮮對朝美直接對話抱不切實(shí)際幻想,令其踏踏實(shí)實(shí)地回到傳統(tǒng)的、以中國為中間人的對話機(jī)制中來。
安理會7日表決對朝制裁
韓聯(lián)社6日報(bào)道稱,聯(lián)合國安理會5日就對朝制裁問題舉行非正式會議,會議起草了針對朝鮮第三次核試驗(yàn)進(jìn)行制裁的決議草案并定于7日投票表決。美國常駐聯(lián)合國代表賴斯會后稱,部分制裁將是歷來最強(qiáng)硬的。除了賴斯的表態(tài),外媒援引聯(lián)合國人士和消息人士的話稱,新決議草案首次針對朝鮮的鈾濃縮計(jì)劃,此前的制裁針對的是朝鮮的钚濃縮計(jì)劃。草案還包含了新的金融制裁措施,使得朝鮮更難轉(zhuǎn)移繼續(xù)開展計(jì)劃所需的資金。根據(jù)安理會新決議,世界各國在法律上有義務(wù)開除任何被發(fā)現(xiàn)參與朝鮮“非法”活動的朝鮮籍聯(lián)合國機(jī)構(gòu)雇員。草案還強(qiáng)化了封鎖非法貿(mào)易和貨運(yùn)檢查的措施,要求對被懷疑裝有非法貨物飛機(jī)、朝鮮船只或開往朝鮮的船只必須進(jìn)行檢查(此前不是強(qiáng)制性的)。安理會決議甚至還列出禁止運(yùn)往朝鮮的“奢侈品清單”。
“史上對朝鮮的最嚴(yán)厲制裁?!庇缎l(wèi)報(bào)》如此稱呼這份可能通過的決議。文章說,決議草案一旦通過,將成為針對朝鮮政權(quán)的第四輪制裁。德國《世界報(bào)》稱,聯(lián)合國希望以不同尋常的嚴(yán)厲制裁使朝鮮放棄核計(jì)劃。朝鮮2月12日的核試驗(yàn)引起世界公憤。加強(qiáng)制裁是順理成章的外交舉措。德國《商報(bào)》稱,國際社會越團(tuán)結(jié),平壤就會進(jìn)一步孤立?!安唤o你游艇了。” 美國《外交政策》以此為題說,禁止對朝出口賽車真有用嗎?粗略搜索一下谷歌,基本看不到什么金正恩鐘情于F1賽車或跑車的新聞。對于這項(xiàng)制裁的可能效果,一些西方分析人士并不看好?!奥?lián)合國禁止向朝鮮出售跑車,但阻止不了核彈”,《澳大利亞人報(bào)》6日以此為題稱,沒有專家預(yù)計(jì)平壤會因新制裁停止核挑釁。脾氣火爆的朝鮮當(dāng)局在制裁細(xì)節(jié)出來以前已經(jīng)作出回應(yīng)——廢除停戰(zhàn)協(xié)定。盡管有了新制裁,但世界注定會迎來“更多的磨刀霍霍”?!度A爾街日報(bào)》援引美國卡托研究所研究員卡彭特的話說,朝鮮會繼續(xù)它的核計(jì)劃,就像其它每一輪制裁過后一樣,除了戰(zhàn)爭,沒有什么辦法能夠阻止朝鮮變成核武國家,軍事打擊朝鮮則可能會在東亞引發(fā)一場大規(guī)模戰(zhàn)爭,那樣要付出的代價(jià)太大了。
截至《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐平壤記者發(fā)稿前為止,朝鮮官方并沒有就聯(lián)合國的制裁問題表態(tài)。朝鮮勞動黨中央委員會機(jī)關(guān)報(bào)《勞動新聞》和朝鮮內(nèi)閣機(jī)關(guān)報(bào)《民主朝鮮》等媒體6日均在頭版頭條全文刊登此前一天朝鮮軍方宣布廢除朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定的聲明?!秳趧有侣劇纷l責(zé)正在進(jìn)行的美韓聯(lián)合軍事演習(xí),稱若“敵對勢力”點(diǎn)燃朝鮮半島戰(zhàn)爭的導(dǎo)火索,只會迎來朝鮮毫不留情的殲滅性打擊。
韓國6日也發(fā)出針鋒相對的回應(yīng),韓軍參謀本部作戰(zhàn)部長金榮憲表示,如果朝鮮方面借廢除停戰(zhàn)協(xié)定而進(jìn)行“挑釁”的話,韓軍將采取斷然舉措“打擊朝鮮指揮體系?!庇忻绹襟w分析稱,通常情況下,韓國對朝鮮的言語指責(zé)都不做針鋒相對的回應(yīng)。此次有所不同,韓國擔(dān)心,朝鮮可能挑起一場動搖樸槿惠新政府的小規(guī)模戰(zhàn)事,同時(shí)讓地區(qū)局勢也動蕩起來,所以韓軍方6日發(fā)出近幾個(gè)月來對平壤“最明確的公開警告”。
中方支持必要適度反應(yīng)
“中方支持安理會對朝鮮核試作出必要、適度反應(yīng)?!敝袊饨徊堪l(fā)言人華春瑩6日在外交部例行發(fā)布會上表示,中方同時(shí)認(rèn)為,安理會有關(guān)行動應(yīng)有利于實(shí)現(xiàn)半島無核化,有利于維護(hù)半島和東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定大局。華春瑩還表示,朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定對維外界大都認(rèn)為,朝鮮宣布廢除朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定,表面上是抨擊美韓軍演,實(shí)則是向美國施壓,最終影響聯(lián)合國制裁決定的出臺。美國國防部發(fā)言人威爾金森少校6日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,“朝鮮的威脅和挑釁將達(dá)不到任何目的,此舉將使朝鮮更加孤立?!蓖惶?,在中東訪問的美國國務(wù)卿克里告訴CNN,“我們主張和平談判,而不是出言威脅”。
“中美支持制裁草案”,6日不少西方媒體將此作為文章的標(biāo)題。法國《回聲報(bào)》稱,盡管新決議草案制裁內(nèi)容并非特別醒目,但“征得中國同意”本身令人關(guān)注。法國國際戰(zhàn)略關(guān)系研究所亞洲研究部主任吉雅爾認(rèn)為,此次中國的姿態(tài)是第一次達(dá)到如此分量,制裁內(nèi)容不重要,但朝鮮應(yīng)該明白,如果中國下決心制裁,對它而言意味著什么。
不過,英國《金融時(shí)報(bào)》5日稱,盡管中國和美國就制裁框架達(dá)成一致,但兩國仍然有許多不同意見。中國表示,阻止前往朝鮮的船只將開啟危險(xiǎn)的先例,而制裁朝鮮金融系統(tǒng)只會傷害普通民眾,不會影響核計(jì)劃。《華爾街日報(bào)》稱,北京不同意對朝鮮進(jìn)行石油禁運(yùn),擔(dān)心朝鮮經(jīng)濟(jì)會因此崩潰。
“中國的朝鮮困境”,《洛杉磯時(shí)報(bào)》6日以此為題說,朝鮮核試驗(yàn)再次晃動了地區(qū)穩(wěn)定,也破壞了中國的國家利益,中國到2020 年的戰(zhàn)略計(jì)劃是專注經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這就需要一個(gè)穩(wěn)定的國際環(huán)境,尤其是周邊穩(wěn)定。中國擔(dān)心一個(gè)核武裝起來的朝鮮會刺激韓國、日本也開發(fā)核武器或者促使美國在韓國部署核武器。此外,中國又認(rèn)為自己對朝鮮的戰(zhàn)略影響力有限,除非華盛頓對朝鮮提供可靠的安全保障,否則平壤會繼續(xù)升級危機(jī)。在東亞島嶼爭端加劇和美國重返亞太背景下,中國還擔(dān)心,如果美國從朝鮮核危機(jī)中松綁,會將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向遏制中國。
俄羅斯常駐聯(lián)合國代表丘爾金6日表示,俄支持美國提交給聯(lián)合國安理會的決議草案。不過,俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》稱,新的制裁并不會迫使朝鮮放棄發(fā)展核武器和導(dǎo)彈計(jì)劃。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專家阿斯莫洛夫認(rèn)為,美國政府一直希望朝鮮發(fā)生大的動蕩,這樣美國人就可以坐在電視機(jī)前觀看朝鮮的動蕩局面。但為朝鮮混亂局勢埋單的是中國和俄羅斯。這樣,中俄兩國就落入了美國的圈套。
朝鮮戰(zhàn)爭后最嚴(yán)峻的時(shí)刻
韓聯(lián)社6日報(bào)道稱,朝鮮在韓美軍演期間,要求朝鮮和他國國籍船舶、飛機(jī)注意半島東西部海域的航行并設(shè)定禁止航行區(qū)域。韓國政府人士分析說,目前朝軍在東部海域遠(yuǎn)山附近準(zhǔn)備大型陸、海、空軍聯(lián)合演習(xí),有可能為海上射擊或戰(zhàn)斗機(jī)空中射擊而宣布禁航區(qū)域。臺灣“國防部”6日舉行閉門會議,商討即將舉行的“ 漢光”軍演是否對半島局勢有負(fù)面影響。
6日,韓軍已經(jīng)上調(diào)對朝監(jiān)視和應(yīng)對級別。《韓國經(jīng)濟(jì)》報(bào)道稱,韓軍聯(lián)合參謀本部相關(guān)人士稱,已經(jīng)下達(dá)命令,讓全軍所有指揮官必須在能1 小時(shí)內(nèi)返回作戰(zhàn)崗位的范圍內(nèi)活動。位于“三八線”附近的韓軍炮兵部隊(duì)的火炮已經(jīng)在作戰(zhàn)陣地就位。韓國空軍KF-16、F-15K戰(zhàn)機(jī)也處于警備狀態(tài)。
“現(xiàn)在到了朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束60 年后形勢最惡劣的時(shí)刻”,韓國在野黨統(tǒng)合進(jìn)步黨黨首李正姬6 日稱,為了朝鮮半島和平穩(wěn)定并制造對話氣氛,應(yīng)該立即解除對朝經(jīng)濟(jì)制裁,并中斷韓美聯(lián)合軍演。韓統(tǒng)一部長官提名人柳吉當(dāng)天表示,需要朝鮮對韓方的努力做出積極響應(yīng),韓方始終向朝鮮敞開對話之門?!抖砹_斯報(bào)》文章稱,目前朝鮮與韓美到了劍拔弩張的地步,7日,安理會宣布制裁決定后,朝鮮半島將迎來最危險(xiǎn)時(shí)刻。