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????■天天天水網(wǎng)記者 王紅梅 景春燕 見習(xí)記者 韓超
????這里的居住環(huán)境。綠化樹長得和樓房一樣高，樓前的綠化帶簡直就變成小型垃圾場，成了野貓、野狗的聚集地。好幾幢樓前的主干道被拉砂的工程車壓得坑坑洼洼，路基的砂子全都露出來了。早晨不到7點(diǎn)鐘孩子們都要去上學(xué)，天才麻麻亮，野狗成群成群地往身上撞……”日前，居住在秦州區(qū)羅玉小區(qū)二社區(qū)19幢樓至23幢樓的多位居民聯(lián)名反映，希望記者能關(guān)注一下他們的居住環(huán)境，好引起有關(guān)部門的重視，為他們切實(shí)解決生活困難。
????3月6日，記者來到羅玉小區(qū)二社區(qū)原市城建開發(fā)公司承建的19樓至23幢樓所在之處，看到并不開闊的小區(qū)內(nèi)，無論是樓道口、門前過道，還是小區(qū)內(nèi)的主干道上，無處不見垃圾的身影。垃圾或是單個(gè)隨風(fēng)“舞蹈”，或是成堆地聚在一起，樓宇之間的綠化花園內(nèi)，草坪已被垃圾所覆蓋，成了一個(gè)個(gè)小垃圾場。整個(gè)住宅區(qū)內(nèi)都彌漫著一種干燥刺鼻的味道，使人呼吸難受。在22號(hào)樓南面記者看到，一堆垃圾已經(jīng)堆到地下室窗戶的位置了，許多野狗在垃圾堆里跑來跑去，蕩起一陣陣塵土。
????聚集在羅玉二社區(qū)市建23號(hào)樓下曬太陽的幾位老人看到記者拍照片，紛紛向記者倒苦水，一位姓王的老太太說，這個(gè)小區(qū)從建成那天就從來沒有安裝過路燈，小區(qū)內(nèi)道路好的時(shí)候還行，現(xiàn)在路上全都坑洼不平，到處都是砂子，導(dǎo)致不少老人經(jīng)常被絆倒。老人指著面前一棟四層高的樓房說：“就這個(gè)樓上二單元的一位老婆子，前一段時(shí)間就被絆了一跤，到現(xiàn)在還一跛一跛的，你們趕緊給我們呼吁一下，這個(gè)地方成了沒人管的垃圾小區(qū)了?！?/p>
????采訪中，這里的居民告訴記者，一方面是有些住戶不自覺，把垃圾從樓上直接扔到樓前樓后的花園里；一方面是長期無人管理，大家看樣學(xué)樣，居住環(huán)境越來越差。路邊一位老人憤慨地說，有的人大白天就把垃圾往樓道口扔，白天不敢扔的晚上就偷偷“行動(dòng)”，結(jié)果慢慢就形成了現(xiàn)在這種垃圾成堆的現(xiàn)狀。一位住在低層的住戶說：“這里一年四季都臭得不行，沒辦法正常生活，我們這些住得樓層低的人窗戶根本不敢開。特別是夏天，一開窗進(jìn)來的全是垃圾的惡臭和垃圾中揚(yáng)起的灰塵。”
????記者問在樓下曬太陽的幾位住戶：“這么多垃圾堆在綠化帶里，難道社區(qū)或街道辦事處就沒有組織人來清掃嗎？”這幾位老人幾乎異口同聲地回答：“誰管？有人管就好了。從這個(gè)小區(qū)建好，就沒有見過物業(yè)。社區(qū)有時(shí)候組織低保人員清掃一下，大多都是走個(gè)過場，最多把路中間的垃圾掃進(jìn)綠化帶里，根本解決不了實(shí)際問題?！?/p>
（小區(qū)內(nèi)多處路面破損，有的暖氣管道裸露在外，有的井蓋子大張口，有的井蓋子周圍路面破損，處處都是安全隱患。）
????一位中年男性居民激動(dòng)地指著樓后的綠化帶和綠化樹對記者說：“你們見過哪個(gè)小區(qū)樓前樓后的綠化樹長得和五層樓一樣高，都快成森林了，綠化帶僅有的一點(diǎn)植物，都跟荒草一樣，四樓現(xiàn)在都被擋得見不到一點(diǎn)陽光?！庇浾叩弥?，這位羅姓居民家住三樓，樓前的槐樹已經(jīng)長得和五樓一樣高了，樹杈直抵著他家北面的小臥室窗戶。羅先生告訴記者，這幾年羅玉小區(qū)的槐樹一直生著一種國槐尺蠖的病蟲害，一到夏季，他家的小臥室不但不能開窗戶通風(fēng)，有時(shí)候尺蠖都會(huì)爬到窗戶上，非常惡心。
????在秦州區(qū)檢察院辦公大樓與羅玉小區(qū)一社區(qū)之間的一片空地上，垃圾堆成了一座小山。記者問附近樓下幾位聊天的居民，她們說，前兩天街道辦和社區(qū)組織人員剛把這里的垃圾清理完，才兩天功夫，就又倒成了記者眼前看到的景象。說話間，一位老人從遠(yuǎn)處走來，將提著的兩袋垃圾扔在這里。當(dāng)記者問她為什么既討厭亂倒垃圾又要去做這樣的事時(shí)，這位老人笑著說：“別人都這么倒，我瞅著方便，也就倒下了?！庇浾哌€了解到，在此傾倒垃圾的除了居民之外，還有外面工地上的建筑車輛，以及附近市場的菜販。
????隨后，記者來到羅玉小區(qū)一、二社區(qū)辦公室，希望能采訪到社區(qū)的意見和看法，但因社區(qū)負(fù)責(zé)人都不在而作罷。一位工作人員告訴記者，社區(qū)主任有事不在，關(guān)于社區(qū)垃圾治理的問題他也不知道。在第一社區(qū)管理辦公室，其工作人員告訴記者，一社區(qū)有過定期的垃圾清理，但清理速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上人們傾倒的速度，他們也很頭疼。而對于其他的問題，這位工作人員則表示不知情。
????記者從秦州區(qū)房管局物業(yè)管理局了解到，秦州區(qū)現(xiàn)在共有263個(gè)小區(qū)，除了87處有規(guī)范的物業(yè)管理之外，其余的大多處于無物業(yè)管理狀態(tài)，社區(qū)衛(wèi)生、安保都靠居民自己想辦法。這些沒有物業(yè)管理的小區(qū)內(nèi)的垃圾清理就成了很大的麻煩，政府環(huán)衛(wèi)部門的清理速度跟不上，居民長時(shí)間未組織清掃，垃圾問題就這樣產(chǎn)生了。當(dāng)記者詢問對于類似老舊小區(qū)這樣的問題，作為政府部門的物業(yè)管理辦公室，能不能采取一些措施，以改變目前這種無人看管的狀態(tài)時(shí)，物業(yè)辦的工作人員表示，政府部門沒有授權(quán)，他們沒法介入。
????近年來，在熱線接訪中，關(guān)于老舊小區(qū)的環(huán)境、管理問題投訴最多。從2008年6月17日，以《羅玉小區(qū)30多株國槐盼救治》為題開始，《天水日報(bào)》幾年來連續(xù)以《小區(qū)國槐沒醫(yī)保 如今生病誰救治》《羅玉小區(qū) 國槐緣何年年遭蟲害》《秦州區(qū)羅玉小區(qū) 垃圾堆放樓前20天無人清運(yùn)》《老小區(qū)的新尷尬》等報(bào)道了一系列關(guān)于老舊小區(qū)面臨迫切需要解決的問題。但歷時(shí)五年之久，這種狀況不但沒有得到改善，而且問題越來越多，越來越嚴(yán)重。采訪中不少居民擔(dān)心，馬上就要進(jìn)入夏季，如此臟亂的小區(qū)衛(wèi)生狀況實(shí)在不利于居民健康，加之小區(qū)內(nèi)槐樹的國槐尺蠖病害一直沒得到根治，到時(shí)蟲子又要滿地爬了，他們出行都沒辦法，希望政府有關(guān)部門首先能將小區(qū)內(nèi)的綠化樹、綠化帶按居住地的標(biāo)準(zhǔn)修剪、治理。
????秦州區(qū)羅玉小區(qū)是上世紀(jì)90年代初期，因舊城改造城市拆遷安置而建設(shè)的居民小區(qū)。該小區(qū)目前分為羅玉一社區(qū)、羅玉二社區(qū)兩個(gè)社區(qū)，共有104棟樓7213戶，是秦州區(qū)較大的居民集居小區(qū)，人口較為稠密，小區(qū)內(nèi)的居民多為城市拆遷戶，其中老人、低收入家庭較多。記者采訪調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在秦州城區(qū)像這樣被遺忘的“垃圾小區(qū)”遠(yuǎn)不止羅玉小區(qū)一處?！盁o物業(yè)、無安保、無小區(qū)環(huán)境、無管理部門”的“四無小區(qū)”已經(jīng)成為我市城市管理迫切需要引起有關(guān)方面重視的一個(gè)社會(huì)問題。
????采訪手記
????“年年都有記者來拍照，拍完了還是這個(gè)樣子。多少年了也沒人管，一遍遍拍照有啥用？”這是記者采訪此次老舊小區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀時(shí)，小區(qū)內(nèi)的居民看到記者拍照，用一種不屑的眼光對著記者說的話。
????舊小區(qū)的管理是百姓呼聲很高卻又難以滿意解決的頑癥，居民的抱怨和不屑雖然不好受但很讓人理解。近年來，關(guān)于我市老舊小區(qū)的現(xiàn)狀本報(bào)曾不止一次地給予關(guān)注和報(bào)道，但均未能引起政府有關(guān)部門的重視，也難怪居民們不友善的態(tài)度。縱觀我市老舊小區(qū)，基本沒有物業(yè)管理，基礎(chǔ)設(shè)施也不完善，市場化運(yùn)作的物業(yè)公司考慮到經(jīng)濟(jì)效益也不愿意進(jìn)駐，使得老舊小區(qū)管理在一片叫難聲中陷入尷尬境地。
????但從媒體對各地老舊小區(qū)管理成功典型的報(bào)道，大多是通過“政府引導(dǎo)，居民加強(qiáng)自治”的辦法中走出一條成功解決之路?！段餀?quán)法》賦予了業(yè)主共同管理的權(quán)利，生活在同一個(gè)小區(qū)，首先應(yīng)該共同維護(hù)居住環(huán)境。在社區(qū)或有關(guān)部門的引導(dǎo)支持下，居民可自行組建業(yè)主委員會(huì)，培育居民自我管理、自我教育意識(shí)，這也是提升居民自治水平的有效舉措。此外，可由政府部門先出資購買社區(qū)服務(wù)，增加維修、保潔等人員，讓居民真正體驗(yàn)到專業(yè)服務(wù)對小區(qū)環(huán)境的改善，進(jìn)而樹立花錢買服務(wù)的觀念，逐步引入正規(guī)物業(yè)服務(wù)機(jī)制，以促成老舊小區(qū)管理步入良性循環(huán)的軌道。
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