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????隨著樓市逐步升溫，房地產(chǎn)新政呼之欲出。隨著“國(guó)五條”的地方版細(xì)則相繼出臺(tái)，市場(chǎng)又開(kāi)始進(jìn)入新一輪的博弈期，據(jù)記者了解，全國(guó)已有17個(gè)城市出臺(tái)了不同力度的“國(guó)五條”地方細(xì)則。那么，與基本的調(diào)控細(xì)則已經(jīng)明晰的這些城市相比，天水市的房地產(chǎn)市場(chǎng)如何？記者就此采訪(fǎng)了中國(guó)銀行股份有限公司天水分行個(gè)人金融部客戶(hù)經(jīng)理謝起、中國(guó)工商銀行天水分行馬副行長(zhǎng)。
????記者：在焦急的等待中，3月末新“國(guó)五條”的地方版細(xì)則開(kāi)始陸續(xù)出臺(tái)，雖然天水還沒(méi)有地方細(xì)則，但包括北京、上海、廣州、深圳、天津等不少城市陸續(xù)對(duì)外公布了樓市調(diào)控細(xì)則或房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。那么，“國(guó)五條”地方細(xì)則究竟有什么特點(diǎn)？
????馬副行長(zhǎng)：在各個(gè)地方版本的細(xì)則中，我們不難發(fā)現(xiàn)刻意的含糊，這是不少地方細(xì)則中共同存在的特點(diǎn)。譬如“房?jī)r(jià)控制目標(biāo)”，在多數(shù)地方細(xì)則中，給出的說(shuō)法都是“新建商品住房?jī)r(jià)格漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際增長(zhǎng)幅度”，看似明確實(shí)則不然，因?yàn)椤皩?shí)際增長(zhǎng)幅度”是否扣除物價(jià)漲幅還是未能確定，只怕是仁智互見(jiàn)，而這兩者之間的差距卻的有如云泥。
????天水雖然還沒(méi)有地方細(xì)則，但這個(gè)大的趨勢(shì)是必然的，作為中小城市，緊隨著主流的改革肯定無(wú)法缺少，不過(guò)還是很期待天水地區(qū)有關(guān)細(xì)則的出臺(tái)。
????謝起：整體來(lái)看，各地“細(xì)則實(shí)屬不細(xì)，多為舊令重申”的狀況普遍存在，這就難怪有人戲稱(chēng)“地方版根本是中央國(guó)五條細(xì)則的“復(fù)制粘貼”。幾乎所有的地方政府都唯恐一旦把房地產(chǎn)打趴，其財(cái)政將陷入難以為繼的窘境，因此“國(guó)五條”細(xì)則地方版多數(shù)條文要么照搬要么保留模糊地帶，以免后續(xù)操作空間左支右絀，反而自縛手腳。在天水，復(fù)制粘貼的模式無(wú)可厚非會(huì)存在，但如何在大模式下找出自身的優(yōu)勢(shì)和特色，是天水細(xì)則內(nèi)容的必走之路。
????記者：盡管已經(jīng)有十幾個(gè)城市公布了“國(guó)五條”地方版的實(shí)施細(xì)則，但對(duì)天水等一些還未實(shí)施細(xì)則的地方而言，心中的那個(gè)問(wèn)號(hào)依然存在：房產(chǎn)交易20%的個(gè)稅到底收不收，該怎么收？
????謝起：從已經(jīng)公布“國(guó)五條”實(shí)施細(xì)則的城市來(lái)看，只有北京、上海、廣州、天津、重慶5個(gè)城市提到要嚴(yán)格按個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%征收所得稅。而在這5個(gè)城市中，只有北京一個(gè)城市就如何征收20%的個(gè)稅出臺(tái)了具體細(xì)則，其余4個(gè)城市至今尚無(wú)征稅細(xì)則。還有一些城市，干脆只字未提。其實(shí)這個(gè)問(wèn)題是整個(gè)“國(guó)五條”實(shí)施細(xì)則中的關(guān)鍵，很大程度上，要不要把征稅20%的內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)去，甚至決定了一些地區(qū)“國(guó)五條”實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)進(jìn)度。
????北京之所以嚴(yán)格，是因?yàn)楸本┤丝谝呀?jīng)太多。針對(duì)天水市，我們的人口問(wèn)題并不尖銳，還沒(méi)有嚴(yán)峻到需要靠個(gè)稅來(lái)嚴(yán)格控制，所以關(guān)于20%的個(gè)稅嚴(yán)不嚴(yán)個(gè)執(zhí)行還不好說(shuō)。
????馬副行長(zhǎng)：對(duì)于最受人矚目及掀起市場(chǎng)腥風(fēng)血雨的20%所得稅，絕大多數(shù)城市做出模棱兩可的規(guī)定。
????關(guān)于市場(chǎng)認(rèn)為最具殺傷力的“20%所得稅”之計(jì)征方式，可以說(shuō)所有城市都保留了可操作空間，以后天水肯定也會(huì)有所保留，顯見(jiàn)中央意圖把資金從樓市驅(qū)趕至股市的“如意算盤(pán)”在沒(méi)有考慮地方利益的情況下，阻力將比想象的大得多。
????記者：面對(duì)千呼萬(wàn)喚始出來(lái)的“國(guó)五條”地方細(xì)則，我們天水市有何可以借鑒之處？
????謝起：在上海出臺(tái)的地方細(xì)則中，明確指出三套房停貸，嚴(yán)征二手房20%個(gè)稅，重申“以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住房為主”的原則，明確對(duì)二手房交易嚴(yán)格征收20%個(gè)人所得稅。嚴(yán)格執(zhí)行第二套住房信貸政策，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)異地、外籍、離異、低齡人群等借款人的貸款資格審查。
????雖然我市屬于二三線(xiàn)城市，但房?jī)r(jià)卻并不低，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能和上海相比，但在抑制炒房這點(diǎn)上卻是可以向上海借鑒，其中三套房停貸，嚴(yán)征二手房20%個(gè)稅就是很好的兩個(gè)方面。
????馬副行長(zhǎng)：在二套房貸方面，北京進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例；上海根據(jù)市場(chǎng)變化，適時(shí)調(diào)整第二套住房貸款的首付比例和貸款利率，一旦房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，提高二套房首付乃至貸款利率的大棒便隨時(shí)可能落下；廣東細(xì)則沒(méi)有提到二套房貸政策。
????在我市，擁有兩套住房的消費(fèi)者大都具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，看到房地產(chǎn)行業(yè)的前景，不少有閑散資金的人都想要進(jìn)行投資，這就在一定程度上進(jìn)一度催熱了市場(chǎng)。所以，在我看來(lái)，二套房貸政策對(duì)我市房地產(chǎn)行業(yè)影響至深，如何借鑒其他城市的方法將該政策落實(shí)好，就顯得尤為重要。
????記者：如果我們天水要出臺(tái)地方細(xì)則，需注意哪些？
????謝起：如果天水要出臺(tái)“國(guó)五條”地方細(xì)則，必須凸顯治理思路。從各地已經(jīng)出臺(tái)的“國(guó)五條”地方細(xì)則來(lái)看，基本上都是軟磨硬泡的做法，理性認(rèn)識(shí)上，若以房地產(chǎn)這種軟磨硬泡的方法去助推地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，無(wú)異于飲鴆止渴。
????我市房地產(chǎn)市場(chǎng)是否存在泡沫？仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。任由房地產(chǎn)泡沫吹大，以換取地方經(jīng)濟(jì)短暫繁榮，好比吸食鴉片，容易上癮，最終也會(huì)病入膏肓。實(shí)際上，我以為，在房地產(chǎn)去泡沫和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)之間，也需要一個(gè)平衡。那就是合理控制去泡沫的進(jìn)程，避免房地產(chǎn)泡沫的驟然破滅對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成過(guò)大影響。
????所以，如果我們天水要出臺(tái)地方細(xì)則，要在助推地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到同時(shí)，考慮到房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展?？偠灾瑹o(wú)論“國(guó)五條”地方實(shí)施細(xì)則如何，最重要的是要加強(qiáng)對(duì)地方政府的問(wèn)責(zé)，將問(wèn)責(zé)制度真正落到實(shí)處。只要咱們天水地方政府能有效的實(shí)施問(wèn)責(zé)制度，相信“國(guó)五條”執(zhí)行就能夠起到去房地產(chǎn)泡沫的目的。
????馬副行長(zhǎng)：歷史的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，市場(chǎng)的觀(guān)望是為了更好地辨明后市的方向，那么歸根到底，這次地方版細(xì)則的力度究竟如何呢？通過(guò)對(duì)各地細(xì)則的仔細(xì)梳理，我發(fā)現(xiàn)這些細(xì)則總體上并不激進(jìn)，沒(méi)有超出市場(chǎng)的預(yù)期。不過(guò)由于各地市場(chǎng)的狀況存在差別，其細(xì)則的側(cè)重點(diǎn)也有所不同，所以，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后于發(fā)達(dá)城市的天水，找準(zhǔn)側(cè)重點(diǎn)極為重要。
| 來(lái)源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 肖漢麗 |
