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????省教育廳詳解“中小學(xué)生電子檔案”
????我省中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作已經(jīng)正式啟動(dòng)。從今年9月1日起，我省將接入全國(guó)網(wǎng)絡(luò)，由教育部進(jìn)行問題學(xué)籍處理與全國(guó)范圍內(nèi)的信息查重工作。屆時(shí)，我省將對(duì)學(xué)生學(xué)籍注冊(cè)、學(xué)籍檔案管理、學(xué)籍異動(dòng)等進(jìn)行全程信息化管理。消息刊發(fā)后，不少讀者打電話詢問學(xué)生電子檔案記錄的內(nèi)容、學(xué)生是否可以自由轉(zhuǎn)學(xué)等問題，為此，本報(bào)記者邀請(qǐng)省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)這一政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
????解讀1 將系統(tǒng)記錄學(xué)生的成長(zhǎng)情況
????建立學(xué)生電子檔案，在提高工作效率和工作質(zhì)量的同時(shí)，電子學(xué)籍系統(tǒng)將記錄學(xué)生的成長(zhǎng)情況，包括每學(xué)期的學(xué)業(yè)成績(jī)、獎(jiǎng)懲情況和學(xué)期評(píng)語等，比以往的紙質(zhì)檔案更加全面。初中畢業(yè)時(shí)，還將記錄學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。高中學(xué)校將在系統(tǒng)中記錄學(xué)生課程修習(xí)、綜合實(shí)踐活動(dòng)和素質(zhì)發(fā)展等信息，以及畢業(yè)班學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。
????解讀2 杜絕學(xué)籍造假和高考移民
????和以往的學(xué)籍管理分時(shí)段不同，電子學(xué)籍將實(shí)行一人一號(hào)，編碼全國(guó)唯一，終身使用，伴隨一個(gè)學(xué)生從小學(xué)到高中的整個(gè)就學(xué)過程。每名學(xué)生的學(xué)籍檔案基本信息將只采集一次，主要在學(xué)前教育入園或小學(xué)一年級(jí)入學(xué)時(shí)采集，學(xué)生在進(jìn)入更高年級(jí)或更高教育階段時(shí)其學(xué)籍檔案基本信息均采用第一次采集的數(shù)據(jù)信息。
????電子學(xué)籍將實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行電子身份管理，以有效解決虛假注冊(cè)學(xué)籍和跨省、跨地區(qū)、跨學(xué)校重復(fù)注冊(cè)學(xué)籍等問題，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握全省學(xué)生基本數(shù)據(jù)，以及跨省、跨地區(qū)的學(xué)生流動(dòng)情況。這將從技術(shù)層面有效地解決學(xué)籍造假、重復(fù)注冊(cè)學(xué)籍、高考移民等近年來頻頻出現(xiàn)的問題。
????解讀3 杜絕學(xué)籍造假和高考移民保障外來人員子女就學(xué)
????義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)是由政府撥款的。但以往這些錢都是按人分到地方和學(xué)校，如果一個(gè)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)到新學(xué)校，學(xué)籍還留在原地，那么經(jīng)費(fèi)將繼續(xù)撥付到原校。這也成為外來務(wù)工人員子女在城市入學(xué)的一大障礙，不少學(xué)校在接收此類學(xué)生時(shí)提出收取借讀費(fèi)。
????實(shí)行學(xué)生電子學(xué)籍后，學(xué)生中途轉(zhuǎn)學(xué)，就要從原就讀學(xué)校轉(zhuǎn)出電子學(xué)籍檔案，才能在轉(zhuǎn)入學(xué)校注冊(cè)獲得學(xué)籍。對(duì)于義務(wù)教育階段的學(xué)生來說，生均經(jīng)費(fèi)的撥付、免費(fèi)教科書發(fā)放都跟著學(xué)籍走，學(xué)生在哪里讀書，錢和免費(fèi)教科書待遇就到哪里，以此保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。
????解讀4 杜絕學(xué)籍造假和高考移民保障外來人員子女就學(xué)遏制擇校及學(xué)校私自招生
????學(xué)籍網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)全面實(shí)施后，學(xué)校上級(jí)教育行政部門將根據(jù)招生計(jì)劃，在學(xué)籍系統(tǒng)中核定學(xué)校新生學(xué)籍總數(shù)。一般情況下，學(xué)校只能按照計(jì)劃招生，網(wǎng)上即可監(jiān)控學(xué)校有無增招。如果確實(shí)需要調(diào)整，必須經(jīng)過學(xué)校上級(jí)教育行政部門同意。如果硬要進(jìn)入該校學(xué)習(xí)，就只能成為“黑戶”。這對(duì)于目前越演越烈的中小學(xué)擇校也將起到一定的遏制作用。
????學(xué)生的電子學(xué)籍檔案與學(xué)生學(xué)籍聯(lián)動(dòng)，采用“小學(xué)入學(xué)建檔，各學(xué)段隨轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行管理。小學(xué)入學(xué)時(shí)，學(xué)生獲得電子學(xué)籍。上初中和高中時(shí)，需從原畢業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)入電子學(xué)籍檔案，才能注冊(cè)獲得學(xué)籍。依照管理權(quán)限，由教育管理部門經(jīng)過網(wǎng)上電子學(xué)籍的轉(zhuǎn)移，才能在轉(zhuǎn)入學(xué)校獲得學(xué)籍。將有效杜絕部分學(xué)校超計(jì)劃違規(guī)私自招生，隨意擇校招生的現(xiàn)象發(fā)生。
????解讀5 杜絕學(xué)籍造假和高考移民保障外來人員子女就學(xué)遏制擇校及學(xué)校私自招生系統(tǒng)將與多部門數(shù)據(jù)對(duì)接
????中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)將與學(xué)前教育、中等職業(yè)教育、高等教育階段的學(xué)籍系統(tǒng)對(duì)接，統(tǒng)一核查學(xué)生是否在不同教育階段重復(fù)注冊(cè)學(xué)籍。此外，全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)還將實(shí)現(xiàn)跨部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接：一是與公安部身份認(rèn)證信息管理系統(tǒng)對(duì)接，防止學(xué)校編造身份證信息虛假注冊(cè)學(xué)籍；二是與人力資源和社會(huì)保障部的技工學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)對(duì)接，防止中職學(xué)校重復(fù)申報(bào)學(xué)籍；三是與稅務(wù)、社保等部門信息系統(tǒng)對(duì)接，掌握學(xué)生就業(yè)情況；四是與出入境管理系統(tǒng)對(duì)接，掌握學(xué)生出入境情況；五是與國(guó)家即將建設(shè)的國(guó)家人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接，及時(shí)掌握學(xué)生信息變化情況。
