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????天水市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)實(shí)施方案
????為了充分發(fā)揮廣大黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員在整治城鄉(xiāng)環(huán)境、推進(jìn)三城聯(lián)創(chuàng)、建設(shè)美麗天水活動(dòng)中的先鋒模范和示范帶頭作用，市委、市政府決定在全市開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。根據(jù)《天水市整治城鄉(xiāng)環(huán)境推進(jìn)三城聯(lián)創(chuàng)建設(shè)美麗天水三年活動(dòng)總體方案》，特制定本實(shí)施方案。
????一、指導(dǎo)思想
????緊緊圍繞全市整治城鄉(xiāng)環(huán)境三年活動(dòng)總體方案，以六個(gè)方面的整治任務(wù)為核心，以推行網(wǎng)格化管理和落實(shí)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制為重點(diǎn)，以促進(jìn)整治工作長(zhǎng)效化、制度化為目的，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭示范作用，堅(jiān)持職能部門(mén)專項(xiàng)整治與全民廣泛參與整治相結(jié)合，通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，進(jìn)一步錘煉隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，形成“愛(ài)護(hù)環(huán)境、人人盡責(zé)，建設(shè)家園、全民動(dòng)手”的社會(huì)風(fēng)尚和干群一心、城鄉(xiāng)一體、上下一致開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境治理、共建美麗天水的工作機(jī)制。
????二、整治任務(wù)與重點(diǎn)
????1.強(qiáng)化專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔與提升工作。各縣區(qū)要加快完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加強(qiáng)專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，加大環(huán)衛(wèi)保潔區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生清掃和垃圾清運(yùn)力度，擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)覆蓋面，做到全天侯保潔、垃圾日產(chǎn)日清、衛(wèi)生無(wú)死角。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷、河道溝渠等臟亂差突出區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，形成地域全覆蓋、單位全包括的責(zé)任地段劃分機(jī)制，明確衛(wèi)生清掃、保潔和垃圾清運(yùn)責(zé)任主體，充分發(fā)揮社區(qū)、城中村基層組織班子的力量，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生巡查監(jiān)管責(zé)任制，全面整治背街小巷垃圾亂倒、雜物亂堆的現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)店外洗車(chē)點(diǎn)、車(chē)輛維修點(diǎn)、飲食加工點(diǎn)等污染嚴(yán)重門(mén)店的規(guī)范管理，堅(jiān)決杜絕占道經(jīng)營(yíng)、污損路面、亂堆材料垃圾以及利用行道樹(shù)、欄桿等公共設(shè)施亂搭亂掛行為。衛(wèi)生監(jiān)督、防疫等職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、集貿(mào)市場(chǎng)、居民小區(qū)的監(jiān)管，廣泛開(kāi)展病媒生物消殺活動(dòng)，有效控制病媒生物密度，積極預(yù)防傳染病的暴發(fā)流行。綜合執(zhí)法、公安、畜牧等相關(guān)部門(mén)要從各自職能出發(fā)，加強(qiáng)寵物飼養(yǎng)管理，重點(diǎn)對(duì)流浪狗以及故意放縱寵物破壞綠地、戶外排便、污染環(huán)境的行為進(jìn)行整治。
????2.全面落實(shí)責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。市、縣區(qū)直屬各單位、駐地部隊(duì)和企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，要以各單位所劃定的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域?yàn)橹?，進(jìn)行全面清潔整治與保持，重點(diǎn)要對(duì)道路泥土砂石、邊坡雜物雜草清理清除，對(duì)河道溝渠進(jìn)行清淤、疏通和平整，對(duì)綠地、橋涵、墻角旮旯等衛(wèi)生死角的積存垃圾和污垢進(jìn)行徹底清理，對(duì)亂堆亂放等現(xiàn)象進(jìn)行集中清潔清理，對(duì)出現(xiàn)臟污的各類(lèi)公共設(shè)施及亂涂亂畫(huà)、亂貼廣告等“牛皮癬”進(jìn)行清洗清理、保潔維護(hù)。要做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)的綠化管理和養(yǎng)護(hù)，對(duì)適宜綠化的裸露區(qū)域進(jìn)行綠化。要加強(qiáng)責(zé)任區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)管，合理設(shè)置宣傳警示牌，進(jìn)行文明行為規(guī)勸宣傳及社會(huì)公德教育，引導(dǎo)廣大群眾形成良好的文明習(xí)慣。
????3.切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與整治。工商、市場(chǎng)建設(shè)、綜合執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)要督促產(chǎn)權(quán)單位和業(yè)主集中對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治與清理，特別要加強(qiáng)對(duì)家禽宰殺和水產(chǎn)品攤位的管理，做到環(huán)境衛(wèi)生定時(shí)清掃，商品擺放有序，垃圾容器齊全，防蚊、蠅、鼠措施落實(shí)到位。要大力整頓市場(chǎng)秩序，清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，拆除市場(chǎng)內(nèi)外不符合市容標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)建筑和帳篷，杜絕市場(chǎng)外溢現(xiàn)象。對(duì)占用城市主次道路、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市窗口地段、廣場(chǎng)、空閑地等從事露天經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為要規(guī)范整治，合理設(shè)置和規(guī)范管理社區(qū)市場(chǎng)、瓜果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性市場(chǎng)和臨時(shí)交易點(diǎn)，及時(shí)清理垃圾，保持市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和市容環(huán)境整潔有序。
????4.嚴(yán)格城鄉(xiāng)交通秩序執(zhí)法管理與整治。綜合執(zhí)法、公安交警、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等單位要按照各自管理權(quán)限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)履行管理職責(zé)，合理規(guī)劃設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)位，科學(xué)有效用好有限的城市道路資源，加強(qiáng)臨時(shí)停車(chē)泊位管理，加大對(duì)車(chē)輛亂停亂放、亂穿亂闖行為的處罰力度，保證車(chē)輛按區(qū)、按線、按類(lèi)、按位行駛和停放，有效解決車(chē)輛占道無(wú)序停放、影響市容形象、阻塞交通的問(wèn)題。特別要對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)亂鳴喇叭、任意調(diào)頭、逆行橫穿，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛在中心城區(qū)、城區(qū)出入口隨意?？坷?，農(nóng)用車(chē)輛違章載人、超載，運(yùn)輸車(chē)輛道路遺漏遺灑，非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人亂闖紅燈、橫穿馬路等違反交通規(guī)則的行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。要加大宣傳教育力度，引導(dǎo)行人和各種車(chē)輛遵守交通法規(guī)，樹(shù)立文明禮讓意識(shí)，維護(hù)城鄉(xiāng)交通秩序，從根本上提升城市文明水平。
????5.加快鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔治理。依托“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，以聯(lián)系村為單位，按照生態(tài)文明村建設(shè)“五清、五改”(清垃圾、清柴堆、清糞堆、清路障、清院落，改水、改廁、改廚、改路、改圈)和“一池兩改三化”(修建村內(nèi)垃圾池，危房和危墻改造，村莊巷道硬化、綠化、凈化)的要求，把參加鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清理等勞動(dòng)實(shí)踐作為接受群眾路線教育的重要內(nèi)容，組織規(guī)劃并積極參與聯(lián)系村的環(huán)境衛(wèi)生清潔及村莊道路硬化綠化等工作，做到村莊垃圾收集有設(shè)施、打掃清運(yùn)有專人、填埋處理有固定點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村莊垃圾清理的長(zhǎng)效化。
????6.抓好機(jī)關(guān)單位及重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整治。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校要按照創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市的要求，每?jī)芍苓M(jìn)行一次全面衛(wèi)生大掃除，清理衛(wèi)生死角，清潔辦公及公用設(shè)施，保持機(jī)關(guān)單位的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。同時(shí)，要抓好機(jī)關(guān)單位內(nèi)部綠化美化，有條件的臨街單位實(shí)施拆墻透綠，提高城市綠化率。旅游、商務(wù)等部門(mén)要嚴(yán)格按照景區(qū)景點(diǎn)、旅游飯店的等級(jí)和星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)提高旅游接待服務(wù)設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生水平。景區(qū)景點(diǎn)要進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)資源和環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決整治亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂刻、亂畫(huà)等現(xiàn)象，及時(shí)清掃清運(yùn)垃圾，做到無(wú)污水污物、無(wú)亂建亂堆亂放等現(xiàn)象，建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無(wú)剝落、無(wú)污垢，垃圾箱設(shè)置布局合理、標(biāo)識(shí)明顯、數(shù)量滿足需要、造型與環(huán)境相協(xié)調(diào)。衛(wèi)生、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等職能部門(mén)要定期對(duì)賓館飯店、公交站點(diǎn)、超市商場(chǎng)等涉及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生和飲食安全衛(wèi)生進(jìn)行檢查和整治，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔和公共衛(wèi)生安全。工會(huì)、團(tuán)委和婦聯(lián)組織要廣泛組織職工、婦女和青年團(tuán)員，積極開(kāi)展志愿活動(dòng)，以廣場(chǎng)、車(chē)站、商場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)等公共場(chǎng)所為重點(diǎn)，進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾清理和各類(lèi)公共設(shè)施的清潔與維護(hù)。
????三、時(shí)間安排
????城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)在時(shí)間安排上，按照《天水市整治城鄉(xiāng)環(huán)境推進(jìn)三城聯(lián)創(chuàng)建設(shè)美麗天水三年活動(dòng)總體方案》的時(shí)間要求同步進(jìn)行，參與“雙聯(lián)”工作的各級(jí)單位開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔活動(dòng)要與農(nóng)村各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，靈活安排時(shí)間。各級(jí)機(jī)關(guān)單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生大掃除每月進(jìn)行兩次，分別為每月第一周、第三周周五下午；環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域的集中清掃整治每月進(jìn)行一次，為每月最后一周周五的下午，每次勞動(dòng)時(shí)間不得少于兩小時(shí)。
????四、工作要求
????1.加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)參與意識(shí)。各單位要將開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治作為黨員活動(dòng)日和群眾路線教育的重要內(nèi)容，抓好宣傳教育，強(qiáng)化廣大黨員干部和職工群眾的參與意識(shí)。黨員干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，以身作則，作出表率。要按照廣泛動(dòng)員、全民參與的要求，利用多種形式向廣大群眾進(jìn)行宣傳教育，大力倡導(dǎo)和養(yǎng)成熱愛(ài)天水、保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生、清潔家園的自覺(jué)行為。各級(jí)新聞媒體要加強(qiáng)整治活動(dòng)的輿論宣傳，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象和破壞城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、影響城市形象的行為要及時(shí)曝光，褒揚(yáng)先進(jìn)、鞭笞丑惡，引導(dǎo)干部群眾樹(shù)立清潔意識(shí)、養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與整治環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。
????2.公示責(zé)任信息，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域劃定后，各單位要在對(duì)應(yīng)的責(zé)任區(qū)域內(nèi)公布單位名稱和監(jiān)督電話，并將責(zé)任區(qū)域劃分、單位名稱及單位具體負(fù)責(zé)人員的名單、聯(lián)系電話、包抓片區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)等信息通過(guò)媒體向社會(huì)公布，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
????3.注重三個(gè)結(jié)合，提升整治水平。一要與創(chuàng)建任務(wù)的達(dá)標(biāo)緊密結(jié)合。要按照市委、市政府對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市提出的時(shí)間要求和衛(wèi)生城市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確任務(wù)，安排部署工作。二要與“雙聯(lián)”工作緊密結(jié)合。要將環(huán)境衛(wèi)生整治作為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在“雙聯(lián)”工作中認(rèn)真謀劃安排，積極組織實(shí)施，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程。三要與群眾路線教育、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)緊密結(jié)合。群眾路線教育的核心是改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，環(huán)境衛(wèi)生是直接關(guān)系群眾身心健康的大事。參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)要杜絕形式主義，克服支差應(yīng)付思想，撲下身子抓落實(shí)，真心實(shí)意求實(shí)效。
????4.處好四個(gè)關(guān)系，確保取得實(shí)效。一要處理好牽頭部門(mén)與配合單位的關(guān)系。建設(shè)、衛(wèi)生、旅游、城市管理以及農(nóng)村工作的各職能部門(mén)要做好標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃的制定，帶頭開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，引導(dǎo)和帶動(dòng)其它行業(yè)和單位開(kāi)展整治活動(dòng)。配合單位要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，不推諉、不扯皮，形成工作合力。二要處理好黨員干部帶頭與全民參與的關(guān)系。廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭落實(shí)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，把廣大干部群眾動(dòng)員和組織起來(lái)，依靠全社會(huì)的力量整治城鄉(xiāng)環(huán)境。三要處理好硬件支撐與行為習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)系。堅(jiān)持治建結(jié)合的原則，加大投入，建設(shè)必要的硬件設(shè)施，為改善和保持環(huán)境創(chuàng)造條件。要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，重視城鄉(xiāng)群眾文明素養(yǎng)的提升和文明習(xí)慣的養(yǎng)成。四要處理好責(zé)任與利益的關(guān)系。要進(jìn)一步明確部門(mén)職能、明確責(zé)任主體，在責(zé)任面前不缺位，在利益面前不越位，條塊結(jié)合，協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)工作落實(shí)。
????五、保障措施
????1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任包干。按照縣區(qū)為主、屬地管理的原則，轄區(qū)各單位環(huán)境衛(wèi)生整治的區(qū)域劃分、任務(wù)安排、工作要求和督促檢查由縣區(qū)負(fù)責(zé)?？h區(qū)要將建成區(qū)全面進(jìn)行責(zé)任劃分，各責(zé)任單位要將衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域的定期清掃與網(wǎng)格管理及日常清掃、監(jiān)管相結(jié)合，抓好整治任務(wù)落實(shí)。市四大組織領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與所在機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域的勞動(dòng)實(shí)踐，并督促聯(lián)系縣區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治?？h區(qū)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行區(qū)域劃片包抓責(zé)任制，負(fù)責(zé)劃定片區(qū)內(nèi)相關(guān)單位整治活動(dòng)的組織開(kāi)展、督促檢查，對(duì)區(qū)域內(nèi)單位環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)未落實(shí)的，要對(duì)單位負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格管理的“網(wǎng)格長(zhǎng)”進(jìn)行問(wèn)責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好格局?？h區(qū)駐地部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要參加本單位的責(zé)任區(qū)勞動(dòng)實(shí)踐，并實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治。市紀(jì)委、市委組織部、市“三城聯(lián)創(chuàng)”辦和市愛(ài)衛(wèi)辦將組成聯(lián)合督查組，對(duì)各縣區(qū)、各單位責(zé)任區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行督促檢查、評(píng)比通報(bào)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
????2.健全考核制度，注重考評(píng)兌現(xiàn)。各單位要對(duì)干部全年參加環(huán)境衛(wèi)生整治勞動(dòng)實(shí)踐的時(shí)間和出勤統(tǒng)一安排，提前通知，建立勞動(dòng)實(shí)踐考勤檔案，對(duì)干部職工參加勞動(dòng)的出勤情況進(jìn)行簽到和統(tǒng)計(jì)，并將勞動(dòng)實(shí)踐情況定期進(jìn)行公示。各單位在年終評(píng)定考核等次時(shí)要參考勞動(dòng)實(shí)踐考勤檔案，考勤達(dá)不到要求的人員，不能評(píng)為優(yōu)秀等次。年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核中，要將各單位環(huán)境衛(wèi)生整治、保持效果作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。
????3.統(tǒng)籌整合項(xiàng)目，加大投入力度。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要與中央財(cái)政支持的環(huán)境衛(wèi)生連片整治、整村搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，整合項(xiàng)目資金，加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置建設(shè)。各縣區(qū)要進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入力度，在城區(qū)按照創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部配置垃圾收集、清運(yùn)設(shè)施，為環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔創(chuàng)造必要條件。
????中共天水市委辦公室
| 來(lái)源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強(qiáng) |
