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就在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)有關(guān)不得進(jìn)口和銷售蘋果部分產(chǎn)品的命令生效前一天,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室8月3日對(duì)這一禁售令行使了否決權(quán)。這是自1987年以來(lái),美國(guó)貿(mào)易代表辦公室首次動(dòng)用否決權(quán)。
ITC是一個(gè)準(zhǔn)司法聯(lián)邦機(jī)構(gòu),其裁決遭到行政部門否決的情況極為罕見。算上3日的行動(dòng),白宮在歷史上一共只對(duì)該委員會(huì)的裁決否決過(guò)6次。對(duì)于禁售令遭到否決,蘋果公司立即表示歡迎,而三星公司則表達(dá)了失望。
6月4日,ITC裁定蘋果公司違反了《1930年美國(guó)關(guān)稅法》的第337項(xiàng)條款,稱其侵犯了三星公司一項(xiàng)與3G移動(dòng)通信技術(shù)有關(guān)的專利。同時(shí),該委員會(huì)對(duì)部分蘋果產(chǎn)品發(fā)布了進(jìn)口禁令。據(jù)了解,被禁止進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品,包括采用美國(guó)電話電報(bào)公司網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的多款iPhone和iPad設(shè)備,但iPhone5和第四代iPad等蘋果最新產(chǎn)品不在禁令范圍之列。
盡管被禁的iPhone4等蘋果產(chǎn)品均已上市一年以上,但市場(chǎng)銷量仍較為可觀,因此一旦該裁決落實(shí),將對(duì)蘋果產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的占有率產(chǎn)生較大影響。
根據(jù)美國(guó)法律,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬可在60天內(nèi)授權(quán)貿(mào)易代表辦公室,對(duì)ITC的禁售令予以否決。即使禁售令如期生效,蘋果公司也可上訴到美國(guó)聯(lián)邦巡回法院,直至美國(guó)最高法院。
在解釋行使否決權(quán)的原因時(shí),美國(guó)貿(mào)易代表辦公室表示,ITC應(yīng)當(dāng)全面評(píng)估其裁決對(duì)公眾利益的影響。貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼在一份聲明中說(shuō),動(dòng)用否決權(quán)的部分原因是ITC的裁決影響了“美國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和美國(guó)消費(fèi)者的利益”,使三星公司獲得“過(guò)度影響力”。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,ITC的職責(zé)是確保美國(guó)本土產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品擁有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。與聯(lián)邦地區(qū)法院一樣,該委員會(huì)也可下達(dá)在美禁售令,但反應(yīng)速度相對(duì)更快,也更傾向于頒布禁令。因此,許多公司樂(lè)于將專利糾紛提交到該委員會(huì)進(jìn)行裁決,包括那些在美國(guó)設(shè)廠的外國(guó)企業(yè)。韓國(guó)的三星公司,便在美國(guó)得克薩斯州的奧斯汀設(shè)有工廠。
有意思的是,蘋果也向ITC提交了針對(duì)三星的專利投訴,指責(zé)三星剽竊iPhone和iPad的6項(xiàng)專利。去年10月,ITC初步裁決,認(rèn)為三星侵犯了其中的4項(xiàng)專利,此案的最終裁決將在本月做出。即使三星只有1項(xiàng)專利被判侵權(quán),該公司的多款Galaxy和Nexus電子產(chǎn)品將會(huì)遭遇禁售令。
自2010年以來(lái),三星和蘋果在世界多個(gè)國(guó)家或地區(qū)展開了專利訴訟戰(zhàn),相互指責(zé)對(duì)方侵犯專利,白宮否決的這一裁決只是眾多案件中的一個(gè)。去年,美國(guó)加州圣何塞聯(lián)邦法院判決三星公司侵犯了多項(xiàng)蘋果專利。