 |
|
 |
????加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化措施 努力開創(chuàng)人防事業(yè)新局面
天水市人民政府副市長(zhǎng) 雷 鳴
????一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人防工作的緊迫感和責(zé)任感
????近年來，全市人防工作在市委、市政府和天水軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作取得了明顯的成績(jī)，天水市被國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)評(píng)為全國(guó)人民防空先進(jìn)城市，市人防辦連續(xù)十年被省人防辦評(píng)為全省人防目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位，多項(xiàng)工作受到國(guó)家、蘭州軍區(qū)和省上的表彰。我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)還應(yīng)清醒地看到，當(dāng)今世界地緣政治斗爭(zhēng)此起彼伏，國(guó)家安全和發(fā)展面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，尤其是隨著城市化進(jìn)程加快，對(duì)人民防空的現(xiàn)實(shí)需要和防護(hù)要求更高。天水市作為國(guó)家首批確定的三類重點(diǎn)人防城市，地處關(guān)隴咽喉，戰(zhàn)略地位十分重要。對(duì)此，我們要按照中央、省上的要求，站在戰(zhàn)略全局以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和服務(wù)民生的高度，時(shí)刻牢記“天下雖安、忘戰(zhàn)必?！钡墓庞?xùn)，居安思危，強(qiáng)化憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把人防工作擺上重要的議事日程，堅(jiān)持將人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同規(guī)劃，一并研究、一起安排部署，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，高標(biāo)準(zhǔn)地做好新形勢(shì)下的人防工作，努力開創(chuàng)天水人民防空事業(yè)的新局面。
????二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，不斷推進(jìn)全市人防建設(shè)健康發(fā)展
????人防工作事關(guān)國(guó)家安全、社會(huì)進(jìn)步和人民幸福。我們要堅(jiān)持“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，緊緊圍繞新時(shí)期人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)突出事件需要，堅(jiān)持人防工作重點(diǎn)下移，面向基層，加大投入，完善人防設(shè)施，健全信息網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化執(zhí)法管理，切實(shí)提高人防建設(shè)和管理水平。
????一是加快人防戰(zhàn)備建設(shè)步伐。戰(zhàn)備職能是人防的根本職能、是人防的立業(yè)之本。當(dāng)前，要緊緊圍繞人防信息化建設(shè)的總要求，嚴(yán)格按照人防信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依托市人防應(yīng)急指揮中心這個(gè)硬件平臺(tái)，重點(diǎn)抓好人防指揮信息系統(tǒng)建設(shè)、衛(wèi)星地面站、短波通信和音視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，做好各類通信組網(wǎng)的連通對(duì)接，不斷完善人防信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警報(bào)知和指揮控制系統(tǒng)，形成硬件與軟件相配套、固定與機(jī)動(dòng)相結(jié)合的人防信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保指揮高效、信息通暢、平戰(zhàn)結(jié)合。
????二是積極推進(jìn)人防融合式發(fā)展。把服務(wù)大局、服務(wù)民生作為人防工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高“戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、急時(shí)應(yīng)急、平時(shí)服務(wù)”的能力。要著力把人防建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，做到“三個(gè)納入”，即：把人防建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入城市建設(shè)總體規(guī)劃、納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。要把人防建設(shè)融入城市建設(shè)，結(jié)合公共綠地、廣場(chǎng)、交通干線等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民小區(qū)建設(shè)，建一批綜合效益好、社會(huì)反響好，戰(zhàn)時(shí)用于人員掩蔽、平時(shí)作為停車場(chǎng)、商場(chǎng)等方便群眾生活的人防工程；要將人防宣傳教育納入國(guó)防教育體系，深入開展人防宣傳教育“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”活動(dòng)，不斷提高全民的國(guó)防觀念和人防意識(shí)，營(yíng)造良好的人防建設(shè)氛圍。
????三是加大人防行政執(zhí)法力度。各級(jí)人防部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行人防法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和法制觀念，做到主動(dòng)服務(wù)，上門服務(wù)，文明執(zhí)法，依法行政。對(duì)不履行人防義務(wù)、危害人防建設(shè)、破壞人防設(shè)施的單位，要嚴(yán)格按照人防法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)決予以查處，確保人防法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。要按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《人防工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)規(guī)范》，堅(jiān)持把好規(guī)劃設(shè)計(jì)、圖紙審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收等關(guān)口，對(duì)不合格工程堅(jiān)決不予竣工驗(yàn)收，確保人防工程合格率達(dá)到100%。
????三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)人防建設(shè)科學(xué)發(fā)展提供組織保障
????一是堅(jiān)持軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。進(jìn)一步建立健全地方政府與同級(jí)軍事機(jī)關(guān)共同領(lǐng)導(dǎo)，以政府為主的人防管理體制，強(qiáng)化政府管理人防工作的主體地位，切實(shí)把人防工作列入政府議事日程，納入議軍會(huì)議內(nèi)容。建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人防指揮機(jī)構(gòu)，成立指揮部，優(yōu)化指揮要素，理順指揮關(guān)系，提高指揮效率。
????二是重視和支持人防工作。按照軍隊(duì)提要求、國(guó)動(dòng)委搞協(xié)調(diào)、政府抓落實(shí)的基本要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民防空工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，高度重視和關(guān)心人防建設(shè)，推動(dòng)人防工作上水平。按照國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》要求，著力加強(qiáng)縣區(qū)人防機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全基層組織。
????三是部門認(rèn)真履行法定職責(zé)。相關(guān)部門要積極配合，全力支持人防建設(shè)，在新建民用建筑項(xiàng)目審批、城市建設(shè)用地審批等方面，充分考慮人防工程建設(shè)規(guī)劃，在開發(fā)利用地下空間的同時(shí)兼顧人防要求。建設(shè)、規(guī)劃部門要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)沒有落實(shí)“結(jié)建”政策的項(xiàng)目，不予審批、不予辦理施工許可、不予竣工驗(yàn)收、不予核發(fā)產(chǎn)權(quán)證。除國(guó)家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，任何單位和個(gè)人不得以任何理由減免人防易地建設(shè)費(fèi)用。
????四是加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)。人防部門要加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)人防干部對(duì)人防工作重大現(xiàn)實(shí)問題的理性思考，加強(qiáng)信息化條件下防空作戰(zhàn)特點(diǎn)規(guī)律的分析研究，形成與崗位職責(zé)要求相適應(yīng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)開展人防工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和針對(duì)性。要以人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)為抓手，以思想政治建設(shè)為突破口，廣泛開展崗位練兵，加強(qiáng)人防實(shí)案化訓(xùn)練演練，在近似實(shí)戰(zhàn)條件下練指揮、練協(xié)同、練保障，努力提高遂行應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)任務(wù)的整體能力。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強(qiáng) |
