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????殘疾人群體，是需要理解、幫助、關(guān)愛的社會弱勢群體之一，在社會中，我們應(yīng)給予他們更多的照顧與方便，然而，殘疾人在維權(quán)過程中卻困難重重。殘疾人維權(quán)為何會異常艱難，這一問題又該如何去解決呢？
????現(xiàn)狀：殘疾人維權(quán) 難上加難
????麥積區(qū)的鄧彥軍在一次事故中造成肢體殘疾，法院判決給他的23萬多元的賠償金卻一直無法拿到手，這使他的生活很是艱辛。于是，為掙錢養(yǎng)家，妻子外出打工，而鄧彥軍的生活起居只能靠年已六旬的父親照料。
????為何法院判決的23萬多元的賠償金，鄧彥軍一直無法拿到手，事情還得從2007年說起。當(dāng)時，羅小康雇用鄧彥軍從事貨物運輸。2007年1月30日，何關(guān)照與羅小康簽訂了運輸協(xié)議，將一批貨物從西安運至麥積區(qū)。次日，這批貨物由羅小康和鄧彥軍運至麥積區(qū)天鑫市場。貨物運到后，何關(guān)照雇用兩名工人卸載貨物，不料在卸載過程中，由于卸貨人不慎致使車上裝載的一輪胎掉下，砸在了正在貨車旁收拾繩索的鄧彥軍腰部。事故發(fā)生后，鄧彥軍當(dāng)即被送到市二院救治，診斷為T12椎體爆裂性骨折、脊髓圓錐損傷并截癱等，醫(yī)療費39698.9元，何關(guān)照支付了26900元。
????司法鑒定結(jié)果表明，鄧彥軍的傷情構(gòu)成了二級傷殘。在協(xié)商無果的情況下，鄧彥軍一紙訴狀將何關(guān)照起訴到了麥積區(qū)人民法院。2009年底，該院判決何關(guān)照賠償鄧彥軍各項費用258655.72元，除其已支付的26900元外，再付231755.72元。
????之后，雖然鄧彥軍向麥積區(qū)人民法院提出了強制執(zhí)行申請，但卻一直沒有得到執(zhí)行。無奈之下，鄧彥軍于2012年進(jìn)行了上訪。市政府副市長霍衛(wèi)平接訪后，批示到了市殘聯(lián)處理。市殘聯(lián)黨組高度重視，及時向市殘疾人法律救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報，并明確法律援助專案人員為鄧彥軍維權(quán)。然而，由于難以找到何關(guān)照本人，使得鄧彥軍一直未拿到這筆賠償金。
????像鄧彥軍的遭遇并非個案，殘疾人維權(quán)難是一個較為普遍的現(xiàn)象。
????2010年9月份，秦州區(qū)尚義巷居民蔡新民在合作南路過馬路時被一輛摩托車撞傷。事故發(fā)生后，摩托車主立即送其去醫(yī)院治療。由于醫(yī)療費不菲，摩托車主被嚇得逃之夭夭。后經(jīng)東關(guān)街道辦事處尚義巷社區(qū)殘疾人協(xié)會工作人員前往秦州交警部門尋求幫助，根據(jù)車號找到了肇事者，但蔡新民并未因之討要到分文賠償金。
????原因：重視不夠 援助渠道難暢通
????殘疾人群體維權(quán)到底難在何處？
????“以前，牽扯到殘疾人維權(quán)的事情，咱們找到相關(guān)單位后，讓人感到責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)對殘疾人的事情不重視，有搪塞、應(yīng)付之嫌。自從中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》于2008年下發(fā)后，這種情況得到了很大改觀，但是解決的力度還不是很大。當(dāng)然，殘疾人維權(quán)難也與渠道狹窄、形式單一、建言難等因素有關(guān)。”談及殘疾人群體維權(quán)難的原因，市殘聯(lián)宣文維權(quán)科科長保德泉這樣告訴記者。
????秦州區(qū)東關(guān)街道辦事處尚義巷社區(qū)主任郭雅晴說：“由于殘疾人行動大多不便，受自身條件限制，自己直接找相關(guān)部門維權(quán)的困難較大，不免會為其維權(quán)打了折扣。同時，與相關(guān)部門的配合重視不夠也有關(guān)系。但是，一個極為重要的原因則是責(zé)任單位或者責(zé)任人從內(nèi)心深處對殘疾人存在著輕視、歧視和偏見?！?/p>
????結(jié)合自己所代理的相關(guān)殘疾人維權(quán)的案例，甘肅天秦律師事務(wù)所的孫耀文律師則認(rèn)為：相對于正常人來說，殘疾人維權(quán)的確是難。原因在于，社會對殘疾人的關(guān)心還不夠。從法律層面上講，專門針對殘疾人維權(quán)的相關(guān)規(guī)范較少，可操作性不是很強。涉及到傷殘的鑒定難度也較大，賠償金也由于數(shù)目較大通常難以兌現(xiàn)。還有，在難以拿到賠償金的情況下，對殘疾人群體缺少專項資金予以救助等。
????辦法：開辟綠色通道 解決維權(quán)難??? 那么，針對殘疾人群體維權(quán)難這一問題，有何破解之法？
????積極開辟殘疾人法律援助綠色通道，充分發(fā)揮殘疾人法律救助工作站作用，有效解決各種上訪問題，依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益是最為有效的措施之一。
????從2011年以來，我市降低和放寬了貧困殘疾人申請法律援助的條件。對屬于受理范圍以外，但經(jīng)縣(區(qū))殘聯(lián)確認(rèn)確屬經(jīng)濟(jì)困難的可視案情給予援助；對刑事案件中盲、聾、啞且沒有委托辯護(hù)人的被告人提供法律援助；對行動不便又需要法律援助的殘疾人提供上門服務(wù)，將其納入援助優(yōu)先行列。
????統(tǒng)計數(shù)字表明，從2011年至今，我市共接待處理類似殘疾人法律救助服務(wù)124件次，解決救助資金3萬多元；接聽法律救助服務(wù)熱線電話136人次，為殘疾人提供法律援助5次，挽回經(jīng)濟(jì)損失12萬多元，依法維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。
????切實把信訪工作擺上重要議事日程，確保殘疾人信訪工作落到實處。
????事實證明，只有完全疏通反映渠道，殘疾人的合法權(quán)益才能夠得到有效保障。因此，市殘聯(lián)始終堅持理事長接待日制度，嚴(yán)格規(guī)范接待程序，堅持領(lǐng)導(dǎo)按時接訪，作好接訪記錄，填寫處理意見，回訪處理結(jié)果。
????信訪接待嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制。按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則，使各種信訪問題在當(dāng)?shù)亟鉀Q好，在本系統(tǒng)解決好，在萌芽狀態(tài)中化解好。防止推諉扯皮、矛盾上交。使殘疾人信訪工作規(guī)范化、程序化、法律化，逐步形成有序信訪、依法信訪，真正為殘疾人排憂解難，提供及時有效的服務(wù)和幫助，從而有效維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
????近三年來共受理來信來訪760批(件)次，解決救助資金3萬多元，接聽熱線電話1620人次，為殘疾人提供各種援助36次，通過信訪渠道切實維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)利。
????另外，根據(jù)殘疾人維權(quán)渠道狹窄、形式單一、建言難等問題，積極開展調(diào)研獻(xiàn)策活動，進(jìn)一步拓寬殘疾人維權(quán)的渠道；緊密配合有關(guān)部門，通力協(xié)作，掌握殘疾人維權(quán)動態(tài)信息，快速有效維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益；結(jié)合“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動，采取多種形式宣傳殘疾人法規(guī)政策知識，舉辦各類殘疾人法制培訓(xùn)班，組織殘疾人觀看法制宣傳片、進(jìn)行法律知識競賽活動，組織殘疾人旁聽法院現(xiàn)場開庭，以之增強殘疾人的法制觀念，改變殘疾人打不起官司、不敢打官司的觀念，充分調(diào)動殘疾人維護(hù)自身權(quán)益的積極性和主動性，從而形成全社會關(guān)愛、支持、積極維護(hù)殘疾人各項權(quán)益的良好氛圍。
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| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 肖漢麗 |
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