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中共天水市紀(jì)委 天水市監(jiān)察局
關(guān)于在全市進(jìn)一步開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案
? ?各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直及駐市各單位：
????為了進(jìn)一步深化效能風(fēng)暴行動(dòng)，加強(qiáng)全市作風(fēng)效能建設(shè)，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)服務(wù)型、高效型、法治型、廉潔型政府建設(shè)，根據(jù)市委市政府工作部署，市紀(jì)委、市監(jiān)察局決定從10月下旬開始，利用2個(gè)月時(shí)間，在全市黨政機(jī)關(guān)及駐市各單位集中開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。
????一、指導(dǎo)思想
????以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)天水工作的指示精神，以優(yōu)化全市投資發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以加強(qiáng)效能建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，緊緊圍繞市委市政府中心工作開展監(jiān)督檢查，著力解決當(dāng)前發(fā)展環(huán)境方面以及群眾反映投訴的突出問題，切實(shí)提高政府部門辦事效能和服務(wù)水平。通過曝光突出問題、查辦典型案件、完善規(guī)章制度，不斷提升我市投資發(fā)展軟環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力，為促進(jìn)天水轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
????二、整治內(nèi)容
????1. 服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度差。該依法公開的信息不及時(shí)公開，辦事服務(wù)有意刁難，不給好處不辦事，不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，巧立名目吃、拿、卡、要；對(duì)服務(wù)對(duì)象漫不經(jīng)心、態(tài)度蠻橫，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦；涉及到多個(gè)部門的工作，互相推諉扯皮、矛盾上交。
????2. 行政審批效率不高。審批項(xiàng)目管理不規(guī)范，沒有認(rèn)真落實(shí)“兩集中、兩到位”（即各部門行政審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中，單位履行行政審批職能的科室向政務(wù)大廳集中；單位行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳落實(shí)到位，單位對(duì)窗口工作人員的授權(quán)到位），審批許可超時(shí)限，審批之中亂收費(fèi)，非行政許可審批隨意性大等問題。
????3. 有令不行、有禁不止。對(duì)市委市政府的決策部署和工作要求置若罔聞，消極應(yīng)付；不能及時(shí)有效解決群眾訴求和社會(huì)矛盾問題，對(duì)群眾反映的突出問題，不重視、不協(xié)調(diào)、不解決、不督辦、不回復(fù)；對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作不落實(shí)或落實(shí)不到位；不遵守機(jī)關(guān)規(guī)章制度，上班期間自由散漫，紀(jì)律松弛，上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股或隨意脫崗。
????4.依法行政意識(shí)淡薄。執(zhí)法檢查過多過濫，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，亂檢查、亂評(píng)比、亂達(dá)標(biāo)，以罰代管，越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、不文明執(zhí)法，損害群眾利益，破壞投資發(fā)展軟環(huán)境。
????三、實(shí)施方法
????（一）自查自糾，及時(shí)整改。各縣區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真分析和梳理在服務(wù)型、高效型、法治型、廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建方面存在的問題，深刻剖析根源，認(rèn)真組織整改，就整改問題、優(yōu)化服務(wù)向社會(huì)作出明確承諾，并通過單位網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公開，接受基層群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，確保整改取得成效。
????（二）明察暗訪，公開曝光。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將采取不定時(shí)間、不打招呼的方式進(jìn)行明察暗訪，對(duì)各縣區(qū)、各部門、各單位行政效能低下，破壞發(fā)展環(huán)境以及群眾投訴反映的問題進(jìn)行督促檢查，對(duì)突出問題將及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。對(duì)查實(shí)的典型問題，將在全市通報(bào)批評(píng)，并通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等市級(jí)新聞媒體進(jìn)行曝光。
????（三）查處案件，追究責(zé)任。市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將安排專人受理群眾投訴，對(duì)影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并依據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和行政過錯(cuò)責(zé)任追究等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究主要責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
????（四）糾風(fēng)治亂，改善環(huán)境。緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一主題，進(jìn)一步加大執(zhí)法及效能監(jiān)察力度，堅(jiān)決糾正各行業(yè)領(lǐng)域中的突出問題；重點(diǎn)治理辦事服務(wù)態(tài)度差，亂收費(fèi)、亂罰款，以及不文明執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法、不廉潔執(zhí)法等問題；加大整治招商引資、項(xiàng)目申報(bào)審批等工作中存在的提高門檻、設(shè)置障礙、不作為等損害我市發(fā)展環(huán)境的人和事，切實(shí)維護(hù)投資者的合法權(quán)益。
????（五）拓寬渠道，綜合整治。深入廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和廣大群眾積極參與專項(xiàng)整治行動(dòng)，鼓勵(lì)對(duì)相關(guān)問題及時(shí)進(jìn)行投訴和舉證，對(duì)于實(shí)名舉報(bào)人或舉報(bào)單位要及時(shí)回復(fù)，優(yōu)先辦理。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮《天水日?qǐng)?bào)》、天水電視臺(tái)、“市委書記市長留言板”、“行風(fēng)熱線”、“政風(fēng)行風(fēng)在線”等媒體和訴求平臺(tái)的作用，進(jìn)一步暢通訴求渠道，督促解決突出問題。要將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)與正在開展的效能風(fēng)暴行動(dòng)相結(jié)合，與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)相結(jié)合，與亂收費(fèi)亂罰款專項(xiàng)治理相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉度評(píng)價(jià)工作相結(jié)合，與電子政務(wù)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)相結(jié)合，務(wù)求專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
????四、工作要求
????（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委成立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全市集中整治行動(dòng)開展，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各縣區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。
????（二）密切協(xié)調(diào)配合。市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真安排部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，了解整治行動(dòng)開展動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)情況。各單位采取有效措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓任務(wù)落實(shí)。要堅(jiān)持專項(xiàng)整治行動(dòng)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)完成。新聞媒體要切實(shí)做好宣傳和輿論監(jiān)督工作，營造良好的社會(huì)氛圍。
????（三）完善規(guī)章制度。各縣區(qū)、各部門、各單位要以本次專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，在解決重點(diǎn)問題、突出問題的同時(shí)，樹立常抓不懈的思想，注重從制度建設(shè)和體制機(jī)制入手，在建章立制和體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，努力探索作風(fēng)效能建設(shè)的長效機(jī)制。?
??中共天水市紀(jì)委 天水市監(jiān)察局
????2013年10月23日
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| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強(qiáng) |
