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????勞動教養(yǎng)制度廢止,高校勞教管理系也“壽終正寢”。近日,開設(shè)全國惟一一個勞教管理系的中央司法警官學(xué)院發(fā)布消息稱,該校勞教管理系已正式更名為“矯正教育系”。
????昨日,該系系主任高瑩接受新京報記者采訪時稱,該系此次正式更名,也不是完全受此次勞教制度廢止影響。從2001年起,在學(xué)校內(nèi)部,“矯正教育系”便已取代了“勞教管理系”。在具體教學(xué)過程中,也開設(shè)了社會學(xué)和教育學(xué)專業(yè)代替勞動教養(yǎng)學(xué)專業(yè)。對外仍然使用勞教管理系,是因為勞教體制仍在,且尚未完全轉(zhuǎn)型。
????被譽為我國“中高級司法警官搖籃”的中央司法警官學(xué)院位于河北保定市,創(chuàng)建于1956年,創(chuàng)校之始為公安部勞改工作干部學(xué)校。而勞動教養(yǎng)制度的正式建立,是在該校成立后的次年。該校先后更名為司法部勞改工作干部學(xué)校、中央勞改勞教管理干部學(xué)院、中央司法警官教育學(xué)院(成人)、中央司法警官學(xué)院。
????雖然校名歷經(jīng)4次變動,歸屬也從公安部變?yōu)樗痉ú?,但該校的監(jiān)獄學(xué)和原勞動教養(yǎng)學(xué),始終在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。
????隨著民眾對勞教制度廢止的呼聲越來越強烈,“去勞教化”也成為該校歷次更名的最直觀變化。此次正式將全國惟一一個勞教管理系更名為矯正教育系,更是抹去了該校的“勞教色彩”。
????■ 發(fā)展歷程
????1985年勞動教養(yǎng)管理專業(yè)(成教大專班)開設(shè)。
????1988年勞教管理系成立。
????1997年該專業(yè)開始招收普高??粕?。
????2001年開始招收教育學(xué)專業(yè)(矯正教育方向)普高本科生。原有的勞教管理專業(yè)被教育學(xué)專業(yè)(矯正教育方向)所取代。
????2006年開始招收社會學(xué)專業(yè)(社會工作與社區(qū)矯正方向)普高本科生。
????2007年矯正教育學(xué)科被列為部級重點學(xué)科。
????2013年正式更名矯正教育系。目前該系共有專兼職教師35名,本??圃谛I?60余人。
????■ 影響
????學(xué)生:尚未感受到實質(zhì)變化
????“我們早就知道勞教制度要被廢除了?!边@是昨日下午記者與該校矯正教育系學(xué)生交談時,得到最多的答復(fù)。
????學(xué)生們稱,勞教制度存廢與否,也是他們內(nèi)心的困惑。這一困惑最終得到解答,是在今年6月份,“當(dāng)時下了內(nèi)部文件。”矯正教育系大二學(xué)生陳佳全說。
????陳佳全表示,明確得知勞教制度要被廢止,是在今年的《勞動教養(yǎng)學(xué)》課上,這門課也是該系所有課程中掛有“勞教”兩字的惟一課程。這門課程是該系大一學(xué)生的選修課,往往在大一下學(xué)期開設(shè)。
????另一名剛在今年上半年上過這門課程的大二學(xué)生胡北,也是在這門課上得知消息的。他稱,當(dāng)時老師上課時多次提到勞教制度即將廢止,“還讓我們課堂辯論勞教制度是否應(yīng)廢止”。胡北說,布置的作業(yè)和論文也是讓學(xué)生們談?wù)剬诮讨贫却鎻U的感想。
????學(xué)生們稱,雖然系名發(fā)生了變更,但他們尚未感覺到有“實質(zhì)性變化”。正處于招聘季的大四學(xué)生也稱未感受到變化。一名已報名公務(wù)員考試的大四學(xué)生稱,“該復(fù)習(xí)的仍然得復(fù)習(xí),該準(zhǔn)備的一樣得準(zhǔn)備”。他稱,他上周剛參加完四川省公務(wù)員考試飛回保定,目前正安心復(fù)習(xí)準(zhǔn)備國考,“變了個名而已,沒什么好擔(dān)心的”。
????■ 各地盤點
????●海南勞教所基本轉(zhuǎn)型為戒毒所。從2009年開始,關(guān)押人員中90%以上為戒毒人員,已基本無勞教人員。
????●陜西年初已不再接收勞教人員,目前全省勞教人員只剩10余人。從2009年9月開始,勞教部門重點工作向強制戒毒方向轉(zhuǎn)變。
????●鄭州已無勞教人員,部分勞教所同時掛戒毒所牌子。
????●四川勞教所將向強制戒毒轉(zhuǎn)型,現(xiàn)有勞教人員不足10人。
????●廣東今年開始不再新批勞教人員,專家建議轉(zhuǎn)型為強制隔離戒毒所。
????●濟南或轉(zhuǎn)型為輕刑監(jiān)獄,所內(nèi)已無勞教人員。
????●江西 7個勞教所已掛牌戒毒所,目前主要接收強制戒毒人員。
????●安徽已暫停勞教,或轉(zhuǎn)型為強制戒毒局。
????●湖南唐慧案后不再使用勞教措施,涉及以往可適用勞教處罰的,目前用刑事或治安處罰代替。
????●吉林已暫停勞教,正在等待轉(zhuǎn)型。
????●內(nèi)蒙古已暫停勞教,正在等待轉(zhuǎn)型。
????●上海勞教制度廢止準(zhǔn)備就緒,收教人員全部解教。
????●北京團河勞教所換牌為北京市監(jiān)獄團河二監(jiān)區(qū),目前正在等待轉(zhuǎn)型。
????■ 對話
????勞動教養(yǎng)學(xué)課程將被“矯正導(dǎo)論”替代
????中央司法警官學(xué)院矯正教育系主任表示,更名后學(xué)生就業(yè)面將更加寬泛
????新京報:你是如何看待勞教制度廢止的?
????高瑩(中央司法警官學(xué)院矯正教育系主任):這是中國法制建設(shè)史上的一個標(biāo)志性事件。我們更應(yīng)關(guān)切三中全會關(guān)于廢止勞教制度決定中的后半句話“完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區(qū)矯正制度”。在我國違法犯罪行為的懲治與矯正體系還不完善的現(xiàn)狀下,我們應(yīng)該思考,對待輕罪應(yīng)該怎樣去建構(gòu)有中國特色的、更積極的預(yù)防、懲治與矯正違法犯罪行為的法律體系,這是更重要的任務(wù)。
????新京報:那你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何實現(xiàn)過渡?
????高瑩:從2007年開始,勞教系統(tǒng)已轉(zhuǎn)型為強制隔離戒毒,已變?yōu)閲覐娭聘綦x戒毒的執(zhí)法力量。用勞教體制的資源從事戒毒工作,是一個比較好的歸宿。
????總的來說,“矯”是未來懲治輕罪的趨向,而不是現(xiàn)在的“懲”。在這過程中,應(yīng)該與我們幾十年勞教制度的傳統(tǒng)文化、矯治工作的優(yōu)秀工作經(jīng)驗有機地結(jié)合。這樣,在未來預(yù)防懲治和矯正違法犯罪行為過程中,我們就能夠走出中國的道路。
????新京報:這次系名變更的決定是在什么樣的情況下做出的?
????高瑩:其實這是一個誤讀。我們系改名,不完全受這次勞教制度廢除的影響。按理說,這系名早在2001年就該換了。2001年,我們就正式以“矯正教育”作為勞教專業(yè)的名稱了。同時,根據(jù)教育部關(guān)于學(xué)科分類的規(guī)定,我們下設(shè)了教育學(xué)(矯正教育方向)和社會學(xué)(社會工作與社區(qū)矯正方向),取代了1985年成立的勞教專業(yè),分別授予教育學(xué)和法學(xué)學(xué)位。
????而這種“名和實不符”的情況一直持續(xù)到現(xiàn)在,主要是考慮到勞教制度仍存在,學(xué)生絕大多數(shù)要去勞教系統(tǒng)工作,考慮到和基層單位、行業(yè)部門培養(yǎng)方向上的聯(lián)系,考慮到體制沒完全轉(zhuǎn)型,我們就采取了這樣一種方式:系名沒變,但學(xué)科專業(yè)都全部變了。
????新京報:系名變更后,在教學(xué)上和學(xué)生就業(yè)上會有什么影響?
????高瑩:從2003年開始,我們就把學(xué)科力量分作三個方向:教育改造研究、教育矯治研究、社區(qū)矯正研究。這三個方向構(gòu)成了我們的教學(xué)和科研方向,即以矯治技術(shù)為核心,培養(yǎng)從事矯正專業(yè)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)型警官。學(xué)生的培養(yǎng)方案和課程設(shè)置,都是根據(jù)此而設(shè)立,因此不會有太大變化。最直觀的變化,是36課時的《勞動教養(yǎng)學(xué)》課程即將被《矯正導(dǎo)論》課替代,我們這段時間正在編寫教材。
????更名后,學(xué)科專業(yè)和培養(yǎng)目標(biāo)以及今后的服務(wù)導(dǎo)向就更順了?,F(xiàn)在,學(xué)生在校期間要學(xué)習(xí)心理學(xué)等知識并考取心理咨詢師、教師資格證等,以備到基層單位后可以從事教師、心理咨詢師等社區(qū)矯正工作,因此從這個角度來說,學(xué)生的就業(yè)面將更加寬泛。
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