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????●天天天水網(wǎng)特約記者 車永亮
????今年以來，武山縣緊緊圍繞監(jiān)管機(jī)制體制創(chuàng)新，積極探索新形勢下加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的有效措施和辦法，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)體系建設(shè)，在筑牢安全生產(chǎn)第一防線上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。
????黨政同責(zé)，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。該縣按照構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局和“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，縣委、縣政府將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作納入年度綜合目標(biāo)管理內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展其它工作同部署、同檢查、同考核。層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū)、企業(yè))三級逐級簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，使安全生產(chǎn)工作真正做到大事有人管、小事有人抓、件件有落實(shí)，對造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，堅(jiān)決實(shí)行年度考核“一票否決”和責(zé)任追究。
????強(qiáng)化基礎(chǔ)，完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。年初，縣委、縣政府及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》，著重對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做出安排部署。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站和農(nóng)村道路交通安全管理中隊(duì)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商企業(yè)、道路交通、消防、農(nóng)機(jī)、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管，組織開展日常安全生產(chǎn)檢查，督促整改事故隱患，開展重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員和群眾的安全生產(chǎn)宣傳教育，以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)動車輛的排摸、建檔、駕駛?cè)藛T培訓(xùn)教育和日常監(jiān)管工作。目前，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員101人，村級協(xié)管人員356人，建立了縱向到底、橫向到邊，上下貫通、層次分明的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上了依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理的軌道。
????加大投入，著力提高保障能力。在縣財(cái)政十分困難的情況下，安排財(cái)政經(jīng)費(fèi)90多萬元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)辦公場所建設(shè)和辦公設(shè)施、執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛配備，并按鄉(xiāng)2萬元、鎮(zhèn)3萬元的標(biāo)準(zhǔn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。突出加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全的建設(shè)和管理，全縣開通村村通客運(yùn)線路9條，投入客運(yùn)車輛50輛，在客運(yùn)未通達(dá)的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村試點(diǎn)開通“村村通”短途小型客運(yùn)車輛營運(yùn)線路，有效解決了影響農(nóng)村道路交通安全的基礎(chǔ)性、源頭性問題。
????明確職責(zé)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任分解、工作例會召開、事故責(zé)任追究、跟蹤掛牌督辦、安全生產(chǎn)投入、安全應(yīng)急管理、宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)約談及預(yù)警通報(bào)等工作進(jìn)行了明確的職責(zé)劃分；對工作人員職責(zé)、工作制度、執(zhí)法檢查“十條禁令”等內(nèi)容統(tǒng)一制作規(guī)章制度牌，做到職責(zé)清晰、責(zé)任明確、制度完善；制定了工作手冊，將具體的工作要求和繁瑣的工作內(nèi)容貫通整合，細(xì)化整理成了一套操作性強(qiáng)、行之有效的表格化模板和臺帳，為開展監(jiān)督執(zhí)法、專項(xiàng)整治、隱患整改提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，保障了工作的有序推進(jìn)。
????規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站和道路交通中隊(duì)充分發(fā)揮監(jiān)管職能，堅(jiān)持每月定期排查與經(jīng)常性安全巡查、重點(diǎn)時(shí)段重大節(jié)日專項(xiàng)檢查相結(jié)合，分行業(yè)、分片區(qū)對轄區(qū)內(nèi)安全隱患進(jìn)行全面排查，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的關(guān)口不斷前移，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患始終處于在控、可控和整改之中。同時(shí)，縣安監(jiān)部門的包片領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，經(jīng)常性地深入基層蹲點(diǎn)指導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、重點(diǎn)幫助、聯(lián)合執(zhí)法，有力推進(jìn)了工作落實(shí)。截至目前，共排查各類安全隱患1680處，現(xiàn)場整改1420處，限期整改260處，下發(fā)《責(zé)令限期整改指令書》137份，查處違法運(yùn)營車輛1200多臺次、無照三輪車263輛、農(nóng)用車非法載人210起。
????加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。采取“強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平、注重實(shí)地指導(dǎo)”的辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和強(qiáng)化培訓(xùn)，先后舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)伍政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班11期，現(xiàn)場執(zhí)法指導(dǎo)40余次，并組織安全監(jiān)管人員報(bào)考《甘肅省行政執(zhí)法資格證》，使他們具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)察資格、專業(yè)水平和管理能力。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法人員深入廠礦、建筑工地等場所進(jìn)行實(shí)地考查和模擬執(zhí)法，使執(zhí)法人員較快掌握執(zhí)法工作的程序、方式和執(zhí)法文書的制定和使用。通過多層開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素養(yǎng)得到有效提升。
????廣泛宣傳，增強(qiáng)群眾安全意識。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站和道路交通中隊(duì)工作在基層一線的優(yōu)勢，扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)農(nóng)村活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)利用節(jié)會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日，采取懸掛安全橫幅、發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳材料等喜聞樂見、通俗易懂的方式，積極教育和引導(dǎo)廣大群眾自覺增強(qiáng)安全防范和自我保護(hù)意識，克服僥幸麻痹心理，主動抵制違規(guī)違章生產(chǎn)行為，不坐農(nóng)用車、超載車和非法營運(yùn)車，不從事和參與有安全隱患的各種活動，使安全生產(chǎn)工作建立了厚實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
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| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強(qiáng) |
