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(羅玉小區(qū)的綠化樹因長(zhǎng)年無人修剪，大多數(shù)都已長(zhǎng)到樓房的四五層高，嚴(yán)重影響了住戶居室的采光。小區(qū)樓前樓后的綠化帶、空地、花壇基本上被各種垃圾占據(jù)。)
(馬路市場(chǎng)在方便市民的同時(shí)，其阻礙交通，保潔不到位，管理跟不上等諸多問題對(duì)城市市容市貌造成影響。)
??? ■天天天水網(wǎng)記者 洪波????熱點(diǎn)話題四：
????老舊小區(qū)管理
????【現(xiàn)象】
????綠化樹因長(zhǎng)年無人修剪，已經(jīng)長(zhǎng)得和樓房一樣高；小區(qū)樓前樓后的綠化帶、空地、花壇變成小型垃圾場(chǎng)，成了野貓、野狗的聚集地；小區(qū)內(nèi)路面破損嚴(yán)重，有的暖氣管道裸露在外，有的井蓋大張，處處都是安全隱患……這一幕幕場(chǎng)景對(duì)于居住在秦州區(qū)羅玉小區(qū)的居民來說或許并不陌生。
????近年來，在本報(bào)民生熱線的接訪中，有關(guān)該小區(qū)環(huán)境、管理問題的投訴一直居高不下。從2008年6月17日，以《羅玉小區(qū)30多株國(guó)槐盼救治》為題開始，本報(bào)幾年來連續(xù)以《秦州區(qū)羅玉小區(qū) 垃圾堆放樓前20天無人清運(yùn)》《老小區(qū)的新尷尬》等報(bào)道了一系列關(guān)于這處老舊小區(qū)迫切需要解決的問題。然而時(shí)至今日，這種狀況不但沒有得到改善，問題反而越來越多。難怪住戶們幾乎異口同聲表示：“從這個(gè)小區(qū)建好，就沒有見過物業(yè)。平時(shí)的環(huán)境衛(wèi)生雖然有社區(qū)組織低保人員進(jìn)行清掃，但根本解決不了實(shí)際問題。”
????據(jù)了解，秦州區(qū)現(xiàn)共有263個(gè)小區(qū)，除了87處有規(guī)范的物業(yè)管理之外，其余大多數(shù)處于無物業(yè)管理狀態(tài)，社區(qū)衛(wèi)生、管線道路老化、安保都靠居民自己想辦法。這些沒有物業(yè)管理的小區(qū)內(nèi)的垃圾清理就成了很大的麻煩，政府環(huán)衛(wèi)部門的清理速度跟不上，居民長(zhǎng)時(shí)間未組織清掃，垃圾問題就這樣產(chǎn)生了。而目前在秦州城區(qū)，像這樣被遺忘的“垃圾小區(qū)”遠(yuǎn)不止羅玉小區(qū)一處?！盁o物業(yè)、無安保、無小區(qū)環(huán)境、無管理部門”的“四無小區(qū)”已經(jīng)成為我市城市管理迫切需要引起有關(guān)方面重視的一個(gè)社會(huì)問題。
????【感言】
????行走于天水的大街小巷，不經(jīng)意間你會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們所居住的這座城市正在一天天變化，各種樓盤可謂遍地開花，新建住宅小區(qū)如雨后春筍般冒了出來。居住環(huán)境改善的同時(shí)，人們對(duì)物業(yè)管理也提出了更高要求。然而不可否認(rèn)的是，城區(qū)還有很多老舊住宅小區(qū)在物業(yè)管理方面碰到了諸多問題和困難。
????近年來，本報(bào)曾就我市老舊小區(qū)的現(xiàn)狀不止一次地給予關(guān)注和報(bào)道，但均未能起到實(shí)質(zhì)性的效果?？v觀我市老舊小區(qū)管理，除了“先天”因素之外，“后天”管理也是個(gè)棘手問題。很多老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，基本沒有物業(yè)管理，即使有也因物業(yè)管理費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)低、收繳率低形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致管理越來越差，居民意見越來越大。而這類小區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作的物業(yè)公司因考慮到經(jīng)濟(jì)效益也不愿進(jìn)駐，使得老舊小區(qū)管理在一片叫難聲中陷入尷尬境地。
????破解老舊小區(qū)管理難題，可謂關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)乎居民的切身利益，政府部門必須認(rèn)真對(duì)待，多想辦法來解決。從媒體對(duì)全國(guó)各地老舊小區(qū)管理成功典型的報(bào)道來看，大多是通過“政府引導(dǎo)，居民加強(qiáng)自治”的辦法走出一條成功解決之路?！段餀?quán)法》賦予了業(yè)主共同管理的權(quán)利，生活在同一個(gè)小區(qū)，首先應(yīng)該共同維護(hù)居住環(huán)境。在社區(qū)或有關(guān)部門的引導(dǎo)支持下，居民可自行組建業(yè)主委員會(huì)，培育居民自我管理、自我教育意識(shí)，這也是提升居民自治水平的有效舉措。此外，可由政府部門先出資購買社區(qū)服務(wù)，增加維修、保潔等人員，讓居民真正體驗(yàn)到專業(yè)服務(wù)對(duì)小區(qū)環(huán)境的改善，進(jìn)而樹立花錢買服務(wù)的觀念，逐步引入正規(guī)物業(yè)服務(wù)機(jī)制，以促成老舊小區(qū)管理步入良性循環(huán)的軌道。
????熱點(diǎn)話題五：
????“單獨(dú)”二胎政策
????【現(xiàn)象】
????2013年11月15日，中共中央十八屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。”這是我國(guó)人口政策適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)作出的又一重大調(diào)整。雖然各地關(guān)于“單獨(dú)二胎”的具體新政目前還沒有正式落地，但已有不少人開始關(guān)注這一新政，并成為市民熱議的話題。
????“知道政策要出臺(tái)，真是太高興了?！笔忻窆渴羌抑械莫?dú)生女，今年5月份自己剛懷孕，沒成想6月份父親生病要做手術(shù)，身體本來就不好的母親最后也因勞累住了院。無奈之下，懷有身孕的她只得在醫(yī)院兩頭跑，最后累得自己差點(diǎn)流產(chǎn)，就這樣還是沒能留住父親。郭女士說，看到與父親同住一病房的一位叔叔由兩個(gè)孩子輪流照顧，當(dāng)時(shí)心里不知道有多羨慕。如果自己有個(gè)弟弟或妹妹，能相互分擔(dān)把父親照顧的更好點(diǎn)，說不定他也不會(huì)走的那么早。雖然她的第一個(gè)孩子都沒出生，但從那時(shí)起，她便與愛人商量好一定要生兩個(gè)孩子，讓他們相互有個(gè)伴。這樣等自己老了，孩子的負(fù)擔(dān)也能相對(duì)輕些。
????市民劉女士認(rèn)為，現(xiàn)在的獨(dú)生子女很容易以自我為中心，因自己是獨(dú)生女的緣故所以對(duì)這個(gè)問題感觸很深。自小到大，因身邊缺少個(gè)同齡人與自己一起長(zhǎng)大，所以覺得特別孤獨(dú)，她不想讓自己的孩子再有這種孤獨(dú)感。在她身邊，就有不少與她一樣的80后獨(dú)生子女夫婦都希望能生二胎。
????“就是放開政策讓你生，你養(yǎng)得起嗎？”盡管對(duì)于“單獨(dú)二胎”新政毫無爭(zhēng)議地受到了肯定，但并不是所有人都贊同，經(jīng)濟(jì)壓力大是大多數(shù)人對(duì)生二胎望而生畏的重要原因。其中有一個(gè)有趣的現(xiàn)象，那就是生二胎意愿與受教育程度相反，受教育程度越高，生二胎的意愿越小。那些不愿生二胎的人一方面是由于時(shí)間和精力不夠，另一方面則是擔(dān)心自己能力有限，給孩子提供不了很好的生活環(huán)境。
????【感言】
????隨著老齡化社會(huì)的到來，出生人口性別比長(zhǎng)期居高不下，越來越多的人意識(shí)到，中國(guó)的人口問題已從單純的數(shù)量龐大向結(jié)構(gòu)失衡轉(zhuǎn)移，近年“兩會(huì)”上，關(guān)于為計(jì)生政策松綁的呼聲越來越高。十八屆三中全會(huì)出臺(tái)的“放開單獨(dú)二胎”新政，是對(duì)計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整完善，是適應(yīng)人口發(fā)展新形勢(shì)、合乎民意的重大舉措。從中人們感受到的已經(jīng)不僅是生育新政本身帶來的普惠，更看到了人性化決策帶給民生未來的更多潛在“紅利”。這也正是這項(xiàng)新政，能夠成為輿論焦點(diǎn)的原因所在。
????“單獨(dú)二胎”試行的消息發(fā)布后，其中最主要的一個(gè)爭(zhēng)論焦點(diǎn)是“會(huì)不會(huì)引發(fā)人口數(shù)量急劇膨脹”。據(jù)天水市人口委統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有獨(dú)生子女家庭5.3萬戶，18歲以上獨(dú)生子女1.5萬人，其中城市獨(dú)生子女1.2萬人，占80%以上，有一部分將組成雙獨(dú)家庭。按照10年內(nèi)全部生育二孩，平均每年出生1200人左右，出生率最多提高0.3個(gè)千分點(diǎn)。加之，群眾傳統(tǒng)“多子多?！钡挠^念已發(fā)生了明顯變化，人們普遍認(rèn)識(shí)到人口素質(zhì)比數(shù)量更重要，部分群眾會(huì)自愿放棄生育二孩。因此，實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，對(duì)我市人口出生影響不大。但作為人口大市，
????我市計(jì)劃生育工作的任務(wù)依舊任重而道遠(yuǎn)。熱點(diǎn)話題六：
????馬路市場(chǎng)整治
????【現(xiàn)象】
????家旁邊就有菜市場(chǎng)，下樓就能買到新鮮的瓜果蔬菜，這對(duì)每位市民來說都是一件好事，如果附近沒有市場(chǎng)，市民想要買菜或者日用品就得去距離較遠(yuǎn)的超市或市場(chǎng)，感覺很麻煩。市民的這種圖方便的想法某種程度上助長(zhǎng)了馬路市場(chǎng)的繁榮。但隨之而來的，原本清潔暢通的道路，一到早上或晚間，便車水馬龍，叫賣聲不斷。路邊大量的小攤、推車將本已不寬的馬路和人行道塞得滿滿當(dāng)當(dāng)，有的商戶為了占到有利位置，甚至將攤位設(shè)置在了馬路中間，嚴(yán)重阻礙了城市交通，不少市民對(duì)此又怨聲載道，生活便利了，可交通又被阻了。
????一直以來，馬路市場(chǎng)的存在，引發(fā)了不少社會(huì)問題，成為社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。
????秦州區(qū)羅玉小區(qū)市場(chǎng)自從被拆建后，“馬路市場(chǎng)”造成人車爭(zhēng)道，車車爭(zhēng)道，地?cái)偱c人、與車爭(zhēng)道的現(xiàn)象更是十分普遍。小區(qū)居民反映，住在“馬路市場(chǎng)”附近幾棟樓雖然購物方便，但道路狀況較差，尤其是上下班高峰期，通行都比較困難。箭場(chǎng)里市場(chǎng)幾年前因受改建影響，市場(chǎng)內(nèi)的絕大多數(shù)水果、干果及蔬菜攤點(diǎn)都外溢到光明巷形成“馬路市場(chǎng)”。這些攤點(diǎn)占據(jù)著光明巷的多一半道路，商戶各自搭起的遮陽傘、帳篷更是一個(gè)緊挨著一個(gè)，將道路兩邊遮得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，長(zhǎng)期以來該巷道的通行環(huán)境及衛(wèi)生狀況，始終困擾著光明巷兩邊居住的居民。
????“其實(shí)‘馬路市場(chǎng)’和‘市場(chǎng)外溢’現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是受市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所限。因此，對(duì)于‘馬路市場(chǎng)’的管理有時(shí)也會(huì)讓我們覺得很無奈，像紅山廠、羅玉小區(qū)、北園子一帶，那么多的人，如果按規(guī)定取締市場(chǎng)根本不行，可不取締只能給我們的管理帶來困難。”談到“馬路市場(chǎng)”的治理，城市管理執(zhí)法者們也是感觸頗深。
????【感言】
????馬路市場(chǎng)的存在并非偶然，商販的流動(dòng)性迎合了消費(fèi)者圖方便的心理，使得越來越多的人加入到了馬路商販的大軍中來?？墒牵R路市場(chǎng)在方便市民的同時(shí)，也帶來了很多的問題，它阻礙了交通，還影響了市容市貌。
????在近年我市舉行的“市容整治”活動(dòng)中，城管工作人員為了勸退流動(dòng)攤販，采取“守”這種最死板，但卻最有效的辦法，就城區(qū)部分重點(diǎn)市場(chǎng)特別是幾處農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)，亂擺亂放，亂搭亂建，占路為市，交易秩序混亂，保潔不到位，管理跟不上的臟亂差等突出現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治，取得了一定的效果。但要真正讓蔬果攤擔(dān)消失在馬路市場(chǎng)，卻并不是件容易的事。
????按照我國(guó)區(qū)域人口和國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，每一萬名居民應(yīng)擁有一處1500平方米的菜市場(chǎng)，服務(wù)半徑不得超過1500米，同時(shí)，大中型社區(qū)應(yīng)配建“10分鐘商圈”，即居民在社區(qū)內(nèi)步行10分鐘左右的路程便可以找到布局合理、功能完善、便民利民的消費(fèi)場(chǎng)所。而目前秦州中心城區(qū)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)僅有3個(gè)，其余均為經(jīng)營(yíng)戶自發(fā)形成的“馬路市場(chǎng)”和便民點(diǎn)，市場(chǎng)總量遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。今后，如何在合適的地點(diǎn)設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，鼓勵(lì)路邊商販進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，從源頭上清除馬路市場(chǎng)，還有待探索整治良策。
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| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 肖漢麗 |
