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緊盯全面小康 全面深化改革
奮力開創(chuàng)甘谷經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面
——訪中共甘谷縣委書記賈忠慧
????●天天天水網(wǎng)特約記者 史載
????巍巍像山傳捷報(bào)，滔滔渭水送佳音。
????剛剛過去的2013年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，甘谷縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨政組織、廣大黨員和干部群眾，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一目標(biāo)，深入推進(jìn)“強(qiáng)農(nóng)、重工、活商、興教”四大戰(zhàn)略，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的喜人局面。2013年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值50.1億元，年均增長16.6%；大口徑財(cái)政收入4.19億元，年均增長17.2%；固定資產(chǎn)投資81.65億元，年均增長49.7 %；規(guī)模以上工業(yè)增加值5.84億元，年均增長8.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.94億元，年均增長18.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15400元，年均增長23.4%；農(nóng)民人均純收入4615元，年均增長17.8%。
????承上啟下寫輝煌，繼往開來譜新曲。
????萬馬奔騰的2014年已經(jīng)悄然走來，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的大幕已經(jīng)徐徐拉開。在又一個(gè)充滿希望的春天既將來臨之際，記者就甘谷縣如何學(xué)習(xí)好，宣傳好，貫徹好黨的十八屆三中全會(huì)精神，省市“兩會(huì)”精神，奮力推進(jìn)甘谷經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越，科學(xué)發(fā)展，全力推進(jìn)富民強(qiáng)縣步伐，采訪了中共甘谷縣委書記賈忠慧。
????記者：賈書記，您好！黨的十八屆三中全會(huì)是我國在改革開放的重要關(guān)頭召開的一次十分重要的會(huì)議，您認(rèn)為甘谷如何貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神。
????賈忠慧：就當(dāng)前來講，我們要狠抓“三個(gè)結(jié)合”，努力將會(huì)議精神融入到思想中、落實(shí)在行動(dòng)上。即與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，與“雙聯(lián)”工作相結(jié)合，與“效能風(fēng)暴”行動(dòng)相結(jié)合。從長遠(yuǎn)來講，我們將堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，按照既定的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“以商興城、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互促、全面發(fā)展”的整體思路，強(qiáng)力推進(jìn)“一城三園四基地”建設(shè)，努力打造全國歷史文化名縣、西部特色農(nóng)產(chǎn)品大縣、全省教育強(qiáng)縣和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)力較強(qiáng)的現(xiàn)代化三級(jí)城市。甘谷作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一，我們將始終堅(jiān)持“六個(gè)更加注重”，全面深化改革，凝聚發(fā)展共識(shí)，助推轉(zhuǎn)型跨越。一是更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大扶貧攻堅(jiān)力度，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大縣域工業(yè)規(guī)模，繁榮發(fā)展商貿(mào)旅游，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。二是更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展條件作為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的著力重點(diǎn)，常抓不懈，積極爭取實(shí)施一批重大項(xiàng)目，彌補(bǔ)發(fā)展短板，破解瓶頸制約，不斷提升城鄉(xiāng)一體化工作水平。三是更加注重改革開放，大力推行“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的辦法，用足用活“縣內(nèi)”和“縣外”兩種資源，不斷提升發(fā)展動(dòng)力。四是更加注重文化創(chuàng)新，不斷提升創(chuàng)造活力，努力把縣域文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足人們精神需求的文化產(chǎn)品服務(wù)，努力做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，彰顯甘谷特色文化的魅力，逐步融入關(guān)天旅游經(jīng)濟(jì)圈。五是更加注重社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷提升社會(huì)和諧程度，著力保障和改善民生，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。六是更加注重黨的建設(shè)。以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加大黨員干部理論學(xué)習(xí)力度，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，加大基層黨建工作力度，加大干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變力度，提高黨領(lǐng)導(dǎo)和駕馭發(fā)展全局的水平和能力，為助推轉(zhuǎn)型跨越科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
????記者：今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)確定，要把發(fā)展的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，您認(rèn)為應(yīng)著重抓好那幾方面的工作。
????賈忠慧：2014年是貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是集中實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快全面建成小康社會(huì)的重要一年，我縣正面臨后發(fā)趕超的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，步入轉(zhuǎn)型跨越的新階段。全縣工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)及中央和省、市一系列重要會(huì)議精神，緊盯“全面建成小康社會(huì)”這一目標(biāo)，以“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”為主題，牢牢把握全面深化改革的總基調(diào)，按照“以商興城、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互促、全面發(fā)展”的工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)“一城三園四基地”建設(shè)，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐；以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，著力提升縣域綜合實(shí)力；以商貿(mào)旅游資源開發(fā)為重點(diǎn)，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；以完善功能提升品位為重點(diǎn)，著力加快城市開發(fā)建設(shè)步伐；以統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生為重點(diǎn)，著力構(gòu)建和諧社會(huì)；以先進(jìn)性、純潔性和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
????預(yù)期目標(biāo)是：2014年生產(chǎn)總值增長12.5%，達(dá)到56.3億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.0%，達(dá)到6.77億元；大口徑財(cái)政收入增長15.0%，達(dá)到4.82億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25.0%，達(dá)到102億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15.0%，達(dá)到27.53億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16.5%，達(dá)到17940元；農(nóng)民人均純收入增長17.5%，達(dá)到5400元，人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)，萬元GDP綜合能耗下降3.2%。為此，要著重抓好以下七方面的工作：
????一是強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，圍繞“3341”項(xiàng)目工程、1236扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、災(zāi)后恢復(fù)重建、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)，精心謀劃、科學(xué)論證一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭取更多的項(xiàng)目列入國家和省市投資計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目工作責(zé)任制，建立健全重大項(xiàng)目資金籌措、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促落實(shí)機(jī)制，全力抓好規(guī)?？偼顿Y300多億元的140個(gè)縣列重點(diǎn)新續(xù)建項(xiàng)目，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)機(jī)制、一抓到底”。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身制和領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，著力打造精品工程、廉政工程、民心工程。以開放的思維、開放的胸懷、開放的視野，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加快開發(fā)，以大開放引大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展。
????二是發(fā)揮優(yōu)勢，壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)“43633”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)，保證糧食穩(wěn)定增產(chǎn)；鼓勵(lì)和支持群眾種植辣椒、地膜洋芋、中藥材、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搶抓全市百里工業(yè)長廊建設(shè)機(jī)遇，借助六峰工業(yè)園區(qū)納入天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)這一重要平臺(tái)，加快祁連山佑安制動(dòng)公司等入園企業(yè)建設(shè)步伐；積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的具體問題，全力支持大唐甘谷發(fā)電廠等骨干企業(yè)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，努力提高市場份額和經(jīng)濟(jì)效益。圍繞打好“華夏第一縣”文化品牌，高起點(diǎn)謀劃，大手筆運(yùn)作，積極探索文化、旅游、商貿(mào)融合發(fā)展的有效途徑，加快大像山文化主題公園二期、仿古文化一條街、浙江(甘谷)商貿(mào)城建設(shè)步伐；啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流區(qū)、客貨運(yùn)中心、隴東南汽貿(mào)城、汽配城等項(xiàng)目建設(shè)；加快古坡草原旅游資源開發(fā)進(jìn)程，培育旅游精品線路，開發(fā)旅游商品，配套完善交通運(yùn)輸、休閑娛樂、餐飲住宿等服務(wù)設(shè)施。
????三是基礎(chǔ)先行，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。突出規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大城區(qū)，全力配合支持甘麥二級(jí)公路、316國道甘谷段改造工程，進(jìn)一步完善大城區(qū)規(guī)劃，大力實(shí)施“路網(wǎng)、市政、安居、美化”四大工程，加快城西區(qū)、渭北區(qū)和冀城路兩側(cè)開發(fā)建設(shè)步伐，加大停車場、便民市場等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面完成縣影劇院、南濱河路沙溝大橋至新城路段、富強(qiáng)東路、城西區(qū)供熱等工程，啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)供排水管網(wǎng)改造、天然氣輸配、南濱河路東延改造等項(xiàng)目，著力加快磐安等小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，切實(shí)增強(qiáng)承載聚集功能，打造連接城鄉(xiāng)、輻射農(nóng)村的重要平臺(tái)和載體。片帶式建設(shè)新農(nóng)村，要突出產(chǎn)業(yè)支撐，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，整合項(xiàng)目資金，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，著力抓好磐安五坪、六峰片區(qū)、大石川道新農(nóng)村示范片帶建設(shè)，帶動(dòng)提升新農(nóng)村建設(shè)的層次和水平。網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)大交通，要搶抓全省農(nóng)村公路建設(shè)東部大會(huì)戰(zhàn)和我縣被列入全省交通扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣的機(jī)遇，狠抓農(nóng)村公路建設(shè)，完成清溪河貫寺大橋和涇甘公路散渡河大橋建設(shè)，爭取實(shí)施通甘公路改造、禮辛經(jīng)徐坡至謝家灣永豐道路改建等項(xiàng)目，新修通村水泥路300公里以上，力爭年內(nèi)70%以上行政村通水泥路，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
????四是強(qiáng)化載體，全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以解決貧困村農(nóng)田水利、交通道路、電力通訊、社會(huì)事業(yè)等根本性、長遠(yuǎn)性民生問題為重點(diǎn)，多渠道籌措建設(shè)資金，強(qiáng)力推進(jìn)整鄉(xiāng)整流域扶貧開發(fā)，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)與省市幫聯(lián)部門的銜接溝通，全面落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”和“五件實(shí)事”。大力推廣“2+1”幫聯(lián)模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)致富帶頭人、私營企業(yè)主等社會(huì)組織和個(gè)人參與雙聯(lián)行動(dòng)，形成加快脫貧致富的強(qiáng)大合力。以完善的機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任，促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)深入開展。
????五是注重統(tǒng)籌，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大縣職校、民辦校扶持力度，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量；大力改善辦學(xué)條件，加快甘谷一中等高中校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，突出抓好城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校改造和幼兒園建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，積極構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。全力做好毛家坪遺址搶救、保護(hù)、利用和管理工作，爭取早日啟動(dòng)實(shí)施縣體育館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心等建設(shè)項(xiàng)目，著力構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系；培育壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做大做強(qiáng)大漠行麻鞋、脊獸制作等文化骨干企業(yè)，走特色化、多元化、品牌化的發(fā)展路子。扎實(shí)做好人口與計(jì)劃生育工作。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)社保、低保運(yùn)行機(jī)制，提高保障水平。
????六是建管并舉，加強(qiáng)美麗甘谷建設(shè)。切實(shí)管好公益林，大力開展綠化造林，以公路沿線、產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，深入推進(jìn)天保二期等工程，大力實(shí)施縣城和小城鎮(zhèn)綠化美化工程，大幅度增加城鎮(zhèn)綠色空間。教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾不斷提高文明素養(yǎng)，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，以縣城街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、公路沿線、景區(qū)周邊、市場附近、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，積極探索社會(huì)化、公司化的環(huán)境綜合治理辦法，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與環(huán)境整治，努力營造整潔衛(wèi)生、秩序良好、安全文明的生產(chǎn)生活環(huán)境。
????七是協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。注重社會(huì)治理創(chuàng)新，強(qiáng)化履行屬地管理職責(zé)，以網(wǎng)絡(luò)化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面利益訴求，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，努力從源頭上化解各類矛盾糾紛和信訪積案。時(shí)刻關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，做好流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群救助等重點(diǎn)工作，認(rèn)真辦理市委書記、市長留言板反映的突出問題，依法依規(guī)解決群眾合理訴求，最大限度維護(hù)群眾合法權(quán)益，努力提高新形勢下做好群眾工作的能力。要全面推進(jìn)“六五”普法宣傳教育，深入開展禁毒專項(xiàng)斗爭和社會(huì)治安專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步深化“平安甘谷”建設(shè)，努力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
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| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 肖漢麗 |
