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堅持穩(wěn)中求進 銳意改革創(chuàng)新
奮力加快全面建成小康社會新步伐
——訪中共清水縣委書記劉天波
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????●天天天水網(wǎng)記者 劉華 贠武軍
????黨的十八屆三中全會吹響了新一輪全面深化改革的新號角，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標。日前，記者就清水縣如何貫徹落實三中全會和省市“兩會”精神，做好今年各項工作，推動全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展，專訪了中共清水縣委書記劉天波。
????記者：劉書記，您好，黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的指導思想和目標任務，請您談談清水縣貫徹落實三中全會和省市“兩會”精神、加快改革發(fā)展的思路和措施。
????劉天波：2014年是全面深化改革的開局年，也是完成“十二五”規(guī)劃的關鍵年。審視加快發(fā)展路程，清水已站在一個全新的歷史起點，全縣人民加快發(fā)展的熱切期盼更為強烈。我們將全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神和中央、省、市委的決策部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，穩(wěn)步推進改革創(chuàng)新，著力實施“3341”項目工程，深入推進“5551”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重激發(fā)市場活力和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重項目建設和基礎設施建設，更加注重民生改善和社會和諧，更加注重環(huán)境優(yōu)化和治理能力提升，更加注重干部隊伍建設和勤政廉政建設，奪取建設西部科學發(fā)展特色縣新進展，奮力加快全面建成小康社會新步伐。
????一是突出分類指導，加快全面建成小康社會。實現(xiàn)同步建成全面小康社會目標，是全縣上下壓倒一切的中心任務。經(jīng)測算，我縣要如期實現(xiàn)這一目標，必須在未來幾年中，確保GDP增速達到12%以上，確保各項工作實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展、取得大踏步邁進。堅持分類推進。緊盯“5年基本消除貧困，8年建成小康社會”的時間節(jié)點，對照建成小康社會的6大類23項統(tǒng)計監(jiān)測指標，分類指導、分類推進、分類考核，努力形成有的放矢奔小康、迎頭趕上快發(fā)展的生動局面。提升發(fā)展短板。針對農(nóng)村發(fā)展滯后和人均財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、三次產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)化率、教育水平偏低的短板，我們要逐個研究，認真分析，找準癥結，強化舉措，在項目安排、要素保障、政策扶持等方面重點傾斜，著力解難題、抓關鍵、補短板、促協(xié)調(diào)。
????二是突出項目帶動，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。把項目建設作為加快發(fā)展的根本抓手，全力爭取省市支持，促進中電投2×1000兆瓦火力發(fā)電、綠色能源示范縣、農(nóng)網(wǎng)升級改造、城區(qū)天然氣供氣等重大項目落地建設；謀劃建設一批煤化工項目，把我縣建成隴東南較大的燃煤轉(zhuǎn)運基地；抓好今年確定的100項重點項目建設，確保全社會固定資產(chǎn)投資同比增長25%以上。把招商引資作為加快發(fā)展的重要舉措，大力實施招商引資“一把手”工程，特別是要依托省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)和興盛物流園區(qū)這兩個平臺，力爭引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強、經(jīng)濟效益好的投資項目，確保招商引資到位資金同比增長30%以上。把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資的重要保障，深入開展好效能風暴行動和客商企業(yè)服務年活動，大力推行投資商不與老百姓接觸、辦理手續(xù)不與職能部門接觸的“兩個零接觸”制度和代辦制、跟蹤服務制，建立項目落地、投資、建設的“綠色通道”，營造“零障礙、低成本、高效率”的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
????三是突出農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。緊緊圍繞全省“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃、全市“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進計劃和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“1334”整體戰(zhàn)略，奮力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程取得新進展。
????加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓農(nóng)業(yè)強起來。高度重視糧食生產(chǎn)，堅持最嚴格的耕地保護制度，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術，確保糧食總產(chǎn)量在正常年景下達到17萬噸以上。加快夯實農(nóng)業(yè)基礎，全力實施南部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬畝連片綜合開發(fā)項目，加強高標準農(nóng)田建設，加大中低產(chǎn)田和坡改梯建設力度，突出抓好農(nóng)村飲水安全、機修梯田、堤防治理、節(jié)水灌溉、山洪災害防治五大水利工程建設，做精做強“隴蔬源”蔬菜、“金寶”馬鈴薯、清水半夏、清水大麻、清水黑木耳、清水薄皮核桃、清水粉殼蛋、清水土雞等“八大品牌”，提高農(nóng)業(yè)比較效益。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，加快構建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用，積極培養(yǎng)和造就一批種田能手、農(nóng)機作業(yè)能手、科技帶頭人等新型職業(yè)農(nóng)民。
????著力促進農(nóng)民增收，讓農(nóng)民富起來。不斷壯大林果、畜牧、蔬菜、勞務、半夏等富民增收產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)民從加工和流通環(huán)節(jié)增收的新渠道，千方百計讓農(nóng)民群眾的錢袋子鼓起來。要圍繞林果增收，全力實施林果產(chǎn)業(yè)“3315”工程，全年新建干鮮果基地6萬畝以上，完成干鮮果園補植補造、提質(zhì)增效10萬畝，讓新老果園成為農(nóng)民增收致富的搖錢樹。要圍繞畜牧增收，今后三年內(nèi)新建成千頭以上牛羊養(yǎng)殖小區(qū)2處，新建百頭以上牛羊養(yǎng)殖小區(qū)60個，抓好海達豬場、嘉泰牧業(yè)、宇新牧業(yè)等重點龍頭企業(yè)建設，加快推進牛羊肉系列產(chǎn)品的深加工。要圍繞經(jīng)作增收，大力發(fā)展高原夏菜、甜玉米、大麻等特色產(chǎn)業(yè)，確保每年蔬菜種植面積達到10萬畝。要圍繞藥材產(chǎn)業(yè)增收，大力發(fā)展藥材種植，確保每年建設中藥材基地5萬畝。要圍繞勞務增收，確保年內(nèi)有組織輸轉(zhuǎn)勞動力6萬人左右，實現(xiàn)年勞務收入10億元左右。要圍繞惠農(nóng)政策增收，進一步規(guī)范惠農(nóng)補貼資金發(fā)放工作，確保通過“一折通”直接發(fā)放到戶。
????建設美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村美起來。實施好全縣47村3048戶農(nóng)民新居建設工程，把紅堡曹馮、永清雙場等8村打造成為市級新農(nóng)村建設示范村，把新城方灣等18村打造成為縣級新農(nóng)村示范村；高度重視受災戶住房重建，確保在8月份以前全面完成2157戶受災戶住房重建任務；規(guī)劃將莊天二級公路沿線，紅堡-秦亭、山門，紅堡-王河、紅堡-郭川、豐望-隴東，打造成為我縣的美麗鄉(xiāng)村示范帶。持之以恒地在全縣開展村莊人居環(huán)境整治工作，加快推進“一池兩改三化”工程，盡快讓農(nóng)民群眾住上安全房、走上水泥路、照上明亮燈，過上自然風光優(yōu)美、現(xiàn)代設施完備、鄉(xiāng)風民俗文明、村容村貌嶄新的好日子、新生活。
????四是突出工商經(jīng)濟擴量，努力提升二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅持把新型工業(yè)化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一推動力，大力實施工業(yè)強縣和商貿(mào)活縣戰(zhàn)略，堅定不移地推動二產(chǎn)擴總量、三產(chǎn)強基礎。深入實施工商經(jīng)濟發(fā)展“22352”工程，建設西部循環(huán)工業(yè)城和東部酒飲建材城兩大平臺，打造隴東南能源化工清水基地和承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移兩大基地，培育壯大酒飲建材業(yè)、能源化工業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)強化政策引導、科學規(guī)劃、項目帶動、資金支持、優(yōu)化環(huán)境等“五大保障”，千方百計將規(guī)模以上工業(yè)增加值每年增長16%以上、工業(yè)固定資產(chǎn)投資每年增長30%以上的“兩個確保”目標落到實處，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟大突破、大提升。按照“建設城鄉(xiāng)市場體系、培育新型商業(yè)業(yè)態(tài)、打造商業(yè)服務街區(qū)、提升龍頭企業(yè)規(guī)?！钡乃悸?，積極實施商貿(mào)業(yè)提速發(fā)展“1345”工程，確保社會消費品零售總額增長15%，批發(fā)業(yè)和零售業(yè)商品銷售額、住宿業(yè)和餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長18%以上。加快發(fā)展文化旅游業(yè)，依托“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”、“甘肅省軒轅文化之鄉(xiāng)”三大品牌，做大特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，盡快扭轉(zhuǎn)文化旅游、現(xiàn)代服務、文化產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中比重過低的局面。
????五是突出以人為本，加速推進新型城鎮(zhèn)化。加快城市擴容提質(zhì)，圍繞中等城市目標定位，按照“東西延伸、南北拓展、舊城改造、功能完善”的思路，優(yōu)化縣城規(guī)劃設計，完成縣城三輪總體規(guī)劃修編工作，加速建設東城區(qū)，全力改造舊城區(qū)，加快完善新功能，切實把縣城打造成為經(jīng)濟發(fā)展龍頭、軒轅文化名城、宜居宜業(yè)福地、生態(tài)旅游花園。大力推進城鎮(zhèn)化進程，著力打造好白駝、紅堡、秦亭三個市級示范鎮(zhèn)，加大白沙、王河、黃門、隴東、山門、新城6鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設力度。積極推進戶籍改革，落實好每年5000以上農(nóng)民進城計劃。統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設，堅持每年推進3600戶農(nóng)戶危舊房改造，到2020年，要讓全縣6.3萬農(nóng)戶中的絕大多數(shù)住上新房子，在住房水平上實現(xiàn)小康夢。按照“謀劃大動脈、建設生命線、打通產(chǎn)業(yè)路、連接自然村”的思路，提升交通通暢水平，推動交通道路建設大突破。把美麗縣城與美麗鄉(xiāng)村齊抓并推，推進生態(tài)文明建設。
????六是突出民生優(yōu)先，加強基本公共服務體系建設。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，優(yōu)先保障公共財力投入民生工程，切實優(yōu)化公共服務，進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作，進一步完善社會保障體系，始終把教育作為最大的民生工程來抓，進一步健全醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡，提升醫(yī)療服務水平，進一步建立公共文化服務體系，積極滿足群眾文化需求，讓廣大群眾享受到更多、更直接的發(fā)展成果。著力抓好“雙聯(lián)”行動，不斷增強貧困村的自我發(fā)展能力，激發(fā)各級干部和貧困群眾的內(nèi)生動力，努力創(chuàng)新以“雙聯(lián)”行動更好地踐行宗旨、服務民生、推動發(fā)展的新載體。全力維護和諧穩(wěn)定，創(chuàng)新社會管理，積極爭創(chuàng)國家級平安縣。
????七是突出改革創(chuàng)新，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。搶抓改革機遇，把握改革重點，加大改革力度，深化經(jīng)濟領域改革，加快行政體制改革，推進社會事業(yè)改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。
????記者：黨的十八屆三中全會首次提出深化黨的建設制度改革的任務，這是我們黨在新的社會歷史條件下對黨的建設認識上的深化。清水縣如何貫徹黨的十八屆三中全會精神，進一步做好新形勢下的黨建工作？
????劉天波：全面深化改革，做好今年工作，必須加強和改善黨的領導。清水縣將堅決貫徹中央和省、市、縣委的決策部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面提高黨的建設科學化水平，為完成各項目標任務提供堅強有力的組織保證。
????一是深入學習習近平總書記系列重要講話精神，進一步加強思想政治建設。把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為長期的政治任務，做到真學、真懂、真信、真用，更好地解決實際問題、推動改革發(fā)展實踐。注重宣傳教育、示范引領和實踐養(yǎng)成的相互統(tǒng)一，在全社會大力培育和踐行社會主義核心價值觀，讓社會主義核心價值觀融入黨員干部群眾生產(chǎn)生活和精神世界。
????二是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步轉(zhuǎn)變工作作風。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，抓住糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題不放，切實找準問題、解決問題。要堅持把開展教育實踐活動與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合起來，切實把活動成效體現(xiàn)在改進作風、服務群眾、推動發(fā)展上。
????三是加強領導班子和基層黨組織建設，進一步調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性?？h委將堅持黨管干部原則，繼續(xù)推行“654”選人用人新機制，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才。進一步完善和推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十星制”、部門“責諾評”考核新機制，探索建立新形勢下干部“下”的科學機制，建立集聚人才的體制機制。加強基層黨組織建設，大力實施農(nóng)村黨組織“分類提升”工程，真正把基層組織建設成為推進跨越發(fā)展的堅強堡壘。
????四要大力推進黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步營造清正廉潔的良好氛圍。嚴格落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。落實好中央八項規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和省委“雙十條”，以及市委、縣委關于改進作風的新要求，不斷促進干部清正、政府清廉、政治清明。嚴明黨的紀律，強化廉政教育，加大對權力運行的制約和監(jiān)督，堅決查處違紀違法案件，增強反腐威懾力。
????2014年，我們將緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，大力弘揚“淳樸誠信、尚德務實、創(chuàng)新超越”的清水新精神，解放思想，銳意創(chuàng)新，真抓實干，為奮力加快全面建成小康社會新步伐而努力奮斗。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強 |
