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用法治思維建設(shè)法治天水
——天水市“六五”普法中期巡禮
天天天水網(wǎng)記者 景春燕
????隨著全市“六五”普法的深入開(kāi)展，結(jié)合“法律七進(jìn)”活動(dòng)，我市的普法教育走進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村等各個(gè)領(lǐng)域，法律援助、人民調(diào)解等相關(guān)工作也更深入地走近百姓、服務(wù)百姓。走進(jìn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校，處處都能感受到我市“法律七進(jìn)”的成果。日趨完善的法治環(huán)境，為建設(shè)平安天水創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。省普法辦日前通報(bào)表彰了一批“六五”普法中期先進(jìn)，我市榮獲全省“六五”普法中期先進(jìn)市榮譽(yù)稱號(hào)。
???? 法律進(jìn)鄉(xiāng)村
????創(chuàng)造優(yōu)良法治環(huán)境
????位于秦州區(qū)西北部的關(guān)子鎮(zhèn)西溝村是司法部、民政部命名的“全國(guó)民主法治示范村”。自從“六五”普法開(kāi)展以來(lái)，西溝村從村民自治組織建設(shè)入手，進(jìn)一步加大法制宣傳陣地建設(shè)力度，村委會(huì)利用節(jié)假日和群眾趕集日等機(jī)會(huì)，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題開(kāi)展普法宣傳。
????西溝村村支書(shū)羅寶林告訴記者，“西溝村以村黨支部為單位，成立普法依法治村領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)3名普法聯(lián)絡(luò)員，不定期給村民上法制課，講課內(nèi)容都是與村民們生產(chǎn)生活相關(guān)的法律案例，村民都愛(ài)聽(tīng)。”羅寶林說(shuō)，西溝村每戶都培養(yǎng)了一名法律明白人，作為普法宣傳的主要力量，每月召開(kāi)一次普法專題工作會(huì)，自發(fā)組織村民學(xué)習(xí)與生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)。
????走進(jìn)西溝村，法制宣傳的標(biāo)語(yǔ)和公益廣告處處可見(jiàn)。言語(yǔ)生動(dòng)，并配以圖畫(huà)等內(nèi)容，讓村民一目了然。在這些多樣、鮮活的普法宣傳教育下，西溝村的群眾耳濡目染，形成了學(xué)法、懂法、用法、守法的良好氛圍，干部群眾的法律意識(shí)大幅提高。“村容村貌整潔了，村中心的‘閑話中心’解散了，看不到三五一堆打撲克的閑人了，村民一改以前的懶散作風(fēng)，不是勞作于田間地頭就是外出打工，村里各項(xiàng)工作逐步走上法治化軌道?！绷_寶林說(shuō)。
????西溝村是我市法治鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)縮影。自2011年“六五”普法以來(lái)，全市以“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，共建和諧社會(huì)”為主題，積極組織開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，普及法律知識(shí)，營(yíng)造了城鄉(xiāng)普法的濃厚氛圍。我市對(duì)鄉(xiāng)村“兩委”干部開(kāi)展法制政策培訓(xùn)，組建面向基層的法制宣傳和法制志愿者隊(duì)伍，培養(yǎng)法律明白人，全市85%以上的村委會(huì)基本做到了有一支法制宣傳隊(duì)伍，有一塊法制宣傳欄，每個(gè)村民小組有一名法律明白人。在“法律服務(wù)進(jìn)村入戶”活動(dòng)中，司法部門(mén)組織基層法律服務(wù)工作者、律師、公證員，針對(duì)土地轉(zhuǎn)讓、房屋拆遷安置等矛盾糾紛，結(jié)合典型案例，用通俗易懂的語(yǔ)言，面對(duì)面向村民詮釋與生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的法律知識(shí)。
????法律進(jìn)社區(qū)
????居民有了“法律顧問(wèn)”
????秦州區(qū)天水郡街道西十里社區(qū)的社會(huì)管理綜合治理宣傳欄里，居民可以直接獲取到防止青少年犯罪、電信詐騙、毒品危害、化解矛盾、流動(dòng)人口管理與服務(wù)等多種信息。無(wú)論是設(shè)在辦公樓內(nèi)的矛盾調(diào)解委員會(huì)、法律圖書(shū)角還是小廣場(chǎng)上的法律宣傳展板、幸福家庭展示欄等，處處都體現(xiàn)著“法治”元素。
????“社區(qū)干部經(jīng)常邀請(qǐng)法律專業(yè)人員為我們講解法律知識(shí)，我們要咨詢涉及法律的問(wèn)題非常方便。大家遇到什么事，首先想到的是這樣做合法不合法?！闭f(shuō)這話的是西十里社區(qū)居民陳灝仁。因?yàn)榉善哌M(jìn)走進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，現(xiàn)在秦州區(qū)天水郡街道西十里社區(qū)擁有了法制課堂、法制圖書(shū)室等多項(xiàng)便民、利民的法制宣傳陣地，居民們可以更好地在社區(qū)了解到更多的法律知識(shí)。
????西十里社區(qū)黨支部書(shū)記汪文惠告訴記者，西十里社區(qū)在“六五”普法期間，樹(shù)立了“共建共享、共促發(fā)展”的理念，實(shí)現(xiàn)資源共享，向轄區(qū)群眾免費(fèi)開(kāi)放法制圖書(shū)室，成立“法制課堂”，文化資源共享中心，在轄區(qū)道路兩側(cè)繪制“六五”普法歌、建立法制文化墻。同時(shí)，社區(qū)還加強(qiáng)法律服務(wù)工作，滿足居民對(duì)法律服務(wù)的需要。社區(qū)建立了法律服務(wù)隊(duì)，為居民提供法律咨詢、調(diào)解糾紛、代寫(xiě)法律文書(shū)，確定專人負(fù)責(zé)排摸轄區(qū)需要提供法律援助的特困戶，送法上門(mén)，提供免費(fèi)服務(wù)，讓居民就像擁有了“法律顧問(wèn)”，零距離學(xué)法、懂法、用法。
????全市“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)中，按照社區(qū)建立一個(gè)法制宣傳櫥窗，建立一個(gè)法律圖書(shū)角，建設(shè)一支專（兼）職人員相結(jié)合的法制宣傳隊(duì)伍，建立一套居民學(xué)法制度，每季度開(kāi)展一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng)，建立一條法制宣傳文化長(zhǎng)廊的“六個(gè)一”工作任務(wù)要求，圍繞社區(qū)文化教育、治安管理、醫(yī)療衛(wèi)生、法律服務(wù)、居民調(diào)解委員會(huì)等社區(qū)功能建設(shè)，把社區(qū)依法治理與人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助工作結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)社區(qū)居民學(xué)法知榮辱，用法止紛爭(zhēng)，依法維權(quán)益，把法律知識(shí)滲透到工作、生活的方方面面。
???? 法律進(jìn)機(jī)關(guān)
????形成高效普法網(wǎng)絡(luò)
????機(jī)關(guān)里一本本書(shū)寫(xiě)認(rèn)真的法律筆記，一份份答寫(xiě)工整的法律試卷；企業(yè)里一場(chǎng)場(chǎng)生動(dòng)的法律講座、單位中一塊塊形象的法律展板……這些，都是自“六五”普法以來(lái)，在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)中，全市各個(gè)領(lǐng)域?yàn)槿衿辗üぷ髯龀龅呐?，扎?shí)開(kāi)展的具體工作。
????記者了解到，“六五”普法以來(lái)，全市各級(jí)成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職工作人員，形成了市、縣區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制和普法依法治理組織網(wǎng)絡(luò)。
????在“六五”普法工作期間，我市以創(chuàng)新工作方法為主線，以豐富工作內(nèi)容為抓手，按照多措并舉、多方聯(lián)動(dòng)的要求，開(kāi)展了全方位的普法工作。在“法律七進(jìn)”中，做好重點(diǎn)對(duì)象的普法教育工作，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法執(zhí)政、依法管理、依法行政、依法辦事的能力和水平。通過(guò)摸底調(diào)查，針對(duì)不同企業(yè)建立相應(yīng)的學(xué)法用法制度，引導(dǎo)企業(yè)將法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合，完善企業(yè)民主管理制度，建立企業(yè)法律顧問(wèn)制度，全面增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工的法律素質(zhì)，不斷提高依法治企的能力和水平。各單位充分利用板報(bào)、專欄、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加強(qiáng)憲法、行政訴訟法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、甘肅省行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法以及維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，使機(jī)關(guān)、單位工作人員牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、服務(wù)大局的理念，提高廣大干部職工依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力和水平。
????法律進(jìn)學(xué)校
????學(xué)法懂法從青少年抓起
????為了進(jìn)一步提高青少年法律素質(zhì)，我市立足于構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)展學(xué)校法制教育，全市配齊配強(qiáng)中小學(xué)法制副校長(zhǎng)，充分發(fā)揮兼職法制副校長(zhǎng)的作用，著重上好法制課、組織好法制報(bào)告會(huì)，全面加強(qiáng)學(xué)生的法制教育，讓更多的青少年學(xué)法、懂法、守法、用法，在樹(shù)立法治觀念的同時(shí)，增強(qiáng)了自律自護(hù)能力，更好地預(yù)防和減少青少年犯罪。
????圍繞提高青少年法律意識(shí)和自我保護(hù)能力，組織開(kāi)展了一系列與青少年健康成長(zhǎng)密切相關(guān)的法制宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，加大對(duì)社會(huì)閑散青少年、留守兒童、違法犯罪未成年人等特殊群體的司法保護(hù)力度，幫助他們走出誤區(qū)，重樹(shù)理想。團(tuán)市委、市未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室、市預(yù)防青少年違法犯罪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合開(kāi)展了向全市中小學(xué)生捐贈(zèng)《預(yù)防青少年犯罪知識(shí)讀本》圖書(shū)活動(dòng)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和愛(ài)心人士共捐款15萬(wàn)余元，圖書(shū)14600多冊(cè)。
????法律進(jìn)宗教場(chǎng)所
????確保宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定
????張家川回族自治縣龍山鎮(zhèn)清真西大寺阿訇李元珍，經(jīng)常組織信教群眾在農(nóng)家書(shū)屋里學(xué)習(xí)法律知識(shí)，他利用宗教的教義和阿訇在信教群眾中的特殊身份，每周五在舉行宗教儀式時(shí)都會(huì)給信教群眾講解方方面面的法律知識(shí)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)，信教群眾法律知識(shí)面寬廣了，樹(shù)立起維護(hù)大局、明曉事理的自覺(jué)性，促進(jìn)全縣和諧穩(wěn)定發(fā)展。
????“普法撲克牌”、“普法畫(huà)冊(cè)”、“送法進(jìn)宗教場(chǎng)所”、“阿訇給信教群眾講法律”…… 張家川回族自治縣充分利用地方特點(diǎn)、民族特色活動(dòng)傳播鮮活法律，讓法律知識(shí)、法制意識(shí)在少數(shù)民族群眾心中生根發(fā)芽。我市將寺管會(huì)成員、宗教上層人士確定為重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳對(duì)象，在每個(gè)宗教場(chǎng)所指定一名有文化、懂政策、懂法律、有威望的人士為法制宣傳員，通過(guò)舉辦法制培訓(xùn)班、組建寺院法制教育宣講團(tuán)等措施，系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣講法律法規(guī)，確保了宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
????后記：2014年是“六五”普法工作開(kāi)展以來(lái)的第四年。普法依法治理工作是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，具有連續(xù)性、長(zhǎng)期性、關(guān)聯(lián)性的特點(diǎn)。記者從市司法局了解到，今后的幾年里，我市還將大力開(kāi)展法治文化建設(shè)，通過(guò)進(jìn)一步靠實(shí)牽頭單位和責(zé)任單位的具體責(zé)任，在法治文化陣地建設(shè)、法治文化活動(dòng)等領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)法治文化繁榮發(fā)展嶄新局面。
