 |
|
 |
??? 全市黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來，市委高度重視，把教育實踐活動作為全市政治生活中的頭等大事來抓，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委第九督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，堅持高起點部署、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)，在壓茬有序完成市、縣、鄉(xiāng)、村四個層面動員部署的基礎(chǔ)上，扎實開展學(xué)習(xí)教育，深入聽取群眾意見，堅持邊查邊學(xué)邊改，取得了階段性成效，為整個活動順利推進(jìn)、有序轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)奠定了良好基礎(chǔ)。
??? 著眼夯實活動基礎(chǔ)，扎實做好前期準(zhǔn)備工作。一是調(diào)研摸底先行。在配合完成中組部在我市教育實踐活動專題調(diào)研的同時，先后組織專門力量，深入縣區(qū)和基層單位開展調(diào)研，召開部分“兩代表一委員”和基層黨員、干部參加的座談會，了解掌握基層黨組織和黨員現(xiàn)狀，聽取各方面意見建議，為活動開展掌握了第一手資料。二是宣傳教育先行。在新聞媒體開設(shè)專題專欄，及時將十八大、十八屆三中全會、習(xí)近平總書記系列重要講話和教育實踐活動有關(guān)精神納入各級黨校培訓(xùn)計劃，及時發(fā)放學(xué)習(xí)資料，組織開展形式多樣的宣傳和教育活動。三是組織整頓先行。結(jié)合村社“兩委”換屆，集中整頓轉(zhuǎn)化了一批后進(jìn)黨組織，選優(yōu)配強了基層黨組織帶頭人，調(diào)整充實了基層黨組織班子。同時，改進(jìn)黨組織設(shè)置方式，對一些基層黨組織隸屬關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整和理順。四是組建機構(gòu)先行。1月23日，市委召開常委會議，對全市教育實踐活動進(jìn)行了專題研究部署，成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、7名市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長的市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。28名市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人確定兩個聯(lián)系點，縣區(qū)縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也相應(yīng)建立聯(lián)系點，全市共建立縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點463個。市委組建了26個督導(dǎo)組，其中7個縣區(qū)的督導(dǎo)組由副地級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任第一組長，其他督導(dǎo)組都由縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長，全程負(fù)責(zé)縣區(qū)和市直機關(guān)企事業(yè)單位的督導(dǎo)工作，7個縣區(qū)共組建了114個督導(dǎo)組。
著眼有序組織推進(jìn)，結(jié)合實際精心謀劃部署。一是認(rèn)真制訂實施意見。在前期開展調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，研究制訂了全市教育實踐活動實施意見。在明確教育實踐活動指導(dǎo)思想、遵循原則、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施的同時，著重分析了我市黨員干部作風(fēng)方面存在的“地方病”。在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，廣泛開展“為了誰、依靠誰、我是誰”的大討論活動，著力提高思想認(rèn)識，強化群眾觀念。
??? 在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)，廣泛開展“四查四看”活動。在整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，廣泛開展“三進(jìn)三幫一改”活動，即進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，幫辦惠民實事、幫解矛盾糾紛、幫促基層發(fā)展，在大力改進(jìn)工作作風(fēng)中進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、提升做好群眾工作能力、樹立為民務(wù)實清廉形象，傾力辦好利民惠民實事，提高活動成效。二是及時進(jìn)行動員部署。通過認(rèn)真準(zhǔn)備，經(jīng)省委督導(dǎo)組同意，2月11日市委召開工作會議，對全市教育實踐活動進(jìn)行了全面動員和具體部署。從市、縣區(qū)基層黨組織和黨員干部實際出發(fā)，確定了我市教育實踐活動“改進(jìn)作風(fēng)樹形象、服務(wù)群眾惠民生、建強組織增活力、轉(zhuǎn)型跨越促發(fā)展”的總體思路，明確提出了“六個抓住、六個求實效”的重點任務(wù)。三是壓茬推進(jìn)分類實施。市四大班子在全市工作會后率先啟動了教育實踐活動，縣、鄉(xiāng)、村等各級黨組織依次壓茬啟動。在啟動準(zhǔn)備過程中，始終從嚴(yán)要求、嚴(yán)格把關(guān)，做到思想認(rèn)識不到位的不能啟動，聚焦“四風(fēng)”不緊密的不能啟動，規(guī)定動作打折扣的不能啟動，措施辦法不具體的不能啟動。在整個活動全面啟動后，堅持分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域推進(jìn)，研究制定了黨政機關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生單位、企業(yè)、中小學(xué)校、社會組織等7個分口指導(dǎo)意見，確保各行業(yè)各領(lǐng)域活動各有側(cè)重、各具特色。
著眼發(fā)揮示范作用，領(lǐng)導(dǎo)干部始終先行一步。一是帶頭學(xué)習(xí)提高。從2月25日開始，市委常委會集中1周時間，分7個專題，集體學(xué)習(xí)規(guī)定篇目，觀看教育實踐活動專題片，開展交流討論，并赴兩當(dāng)兵變紀(jì)念館接受革命傳統(tǒng)教育。在市四大班子開展學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上，3月2日，市委召開全市地級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)交流會，領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身學(xué)習(xí)情況，把自己擺進(jìn)去談?wù)J識體會、談差距不足，四大組織主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場點評，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)蘭考縣教育實踐活動后，市委及時召開中心組學(xué)習(xí)會議和市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)講話精神，推動活動深入開展。市委常委會舉行“弘揚焦裕祿精神、踐行‘三嚴(yán)三實’要求”專題研討會，圍繞深學(xué)、細(xì)照、篤行開展交流發(fā)言，深化思想認(rèn)識。二是帶頭調(diào)研宣講。3月10日開始，28名市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入各自聯(lián)系點開展調(diào)研指導(dǎo)工作。三是帶頭聽取意見。學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作開展以來，市委各常委帶頭開門搞活動，多形式、多渠道了解社情民意，回應(yīng)群眾關(guān)切。在發(fā)放征求意見函、設(shè)立征求意見箱，通過市委書記、市長留言板等渠道“背靠背”征求各方意見建議的同時，市上主要領(lǐng)導(dǎo)上門拜訪離退休老干部，“心貼心”交流，虛心聽取對教育實踐活動的意見建議；市委常委班子成員相繼到各自分管領(lǐng)域、基層單位、雙聯(lián)點和教育實踐活動聯(lián)系點，進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，“面對面”直接聽取干部群眾對教育實踐活動的期盼和要求，并主動征求駐市部隊、民主黨派、黨外人士等各方面的意見建議。
著眼深化思想認(rèn)識，持之以恒抓好理論學(xué)習(xí)。一是突出重點組織集中學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部普遍落實了集中一周學(xué)習(xí)的要求，以中心組集體學(xué)習(xí)為主要形式，突出對文件講話、經(jīng)典論述、黨章黨規(guī)等規(guī)定篇目的學(xué)習(xí)。二是形式多樣引導(dǎo)深入學(xué)習(xí)。市上先后舉辦基層先進(jìn)典型和老干部代表宣講報告會，邀請上海市委黨校徐學(xué)通教授和省委黨史研究室伏曉春副主任，分別作了《堅持群眾路線實踐黨的宗旨》、《借鑒歷史經(jīng)驗深入推進(jìn)教育實踐活動》的專題輔導(dǎo)報告，參加黨員干部2400多人次。市委舉辦了縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神輪訓(xùn)班，分期分批對全市1300多名縣處級以上干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。三是專題研討增強學(xué)習(xí)效果。結(jié)合集中學(xué)習(xí)教育，在全市各級黨組織廣泛開展以“為了誰、依靠誰、我是誰”為主要內(nèi)容的專題討論活動，引導(dǎo)各級黨組織重點圍繞群眾路線的時代內(nèi)涵，圍繞為民務(wù)實清廉的具體要求，圍繞“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)和危害等，進(jìn)行深入思考和專題討論，對照政策規(guī)定和先進(jìn)典型，查找自身差距，明確改進(jìn)方向，進(jìn)一步增強了學(xué)習(xí)效果。
著眼找準(zhǔn)查實問題，聚焦“四風(fēng)”廣泛征求意見。一是廣開渠道群眾提。各縣區(qū)各單位普遍采取設(shè)立意見箱、公布專線電話、發(fā)放征求意見函、開展問卷調(diào)查等多種形式，深入基層和干部群眾中，重點聽取基層黨員群眾對貫徹落實中央八項規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、涉及群眾切身利益突出問題等方面的反映和意見。二是對準(zhǔn)焦距自己找。及時將中央教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理出的“四風(fēng)”方面37個問題印發(fā)各縣區(qū)各單位，要求黨員干部對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，深入自查剖析自身的不足和差距，對號入座，認(rèn)領(lǐng)問題，查實找準(zhǔn)各自“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)。三是召開會議集體議。各縣區(qū)各單位普遍召開單位黨員干部、下屬單位負(fù)責(zé)人參加的征求意見會議，通過主要領(lǐng)導(dǎo)點、班子成員提、黨員干部議等方式，談“四風(fēng)”不談工作，談問題不談成績，談實質(zhì)不談表象，進(jìn)一步征求對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面的意見。目前，全市共征求到意見建議27萬條，其中形式主義方面的9.5萬條、官僚主義方面的6.2萬條、享樂主義方面的2.7萬條、奢靡之風(fēng)方面的1.4萬條。四是強化審核嚴(yán)把關(guān)。專門部署開展了意見建議歸納梳理工作，組織各縣區(qū)各單位分層分類對征求到的意見建議進(jìn)行了歸納梳理，查找各自的“地方病”、“部門病”和“個體病”，并把每個具體問題一一落到班子和個人“頭上”。市委教育實踐活動辦公室和督導(dǎo)組對意見建議歸納梳理情況進(jìn)行了集中審核，對聚焦不準(zhǔn)、問題找的不準(zhǔn)的87個市直單位和部分縣區(qū)退回要求重新梳理，對需要個別補充完善的39個單位退回要求修改完善。
著眼活動及早見效，即知即改解決存在問題。一是圍繞改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作風(fēng)，市委常委班子從貫徹厲行勤儉節(jié)約規(guī)定、規(guī)范工作生活待遇、集中整治文風(fēng)會風(fēng)入手，從小事做起、從自身做起，帶頭整改，市委常委集體外出活動統(tǒng)一安排乘車，取消了市級領(lǐng)導(dǎo)原有配備的秘書人員。市、縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)帶頭清理辦公用房，規(guī)范公務(wù)接待，加強公務(wù)用車管理，嚴(yán)格控制會議數(shù)量和規(guī)模，大力壓縮文件簡報，有效提升了工作效率。二是圍繞全市改革發(fā)展，由市委常委和副市長帶隊，確定了黨的建設(shè)制度改革、社會保障和收入分配制度建設(shè)等22個調(diào)研專題，在全市范圍內(nèi)開展了為期一個多月的大調(diào)研活動，形成了踐行群眾路線、全面深化改革的各領(lǐng)域調(diào)研報告，初步梳理出31個改革事項、122項具體工作，并通過調(diào)研匯報會總結(jié)了調(diào)研成果，啟動了相關(guān)改革的重點工作。三是圍繞回應(yīng)群眾關(guān)切，市政府對涉及群眾切身利益的問題加大整改落實力度，圍繞承諾辦好的13件民生實事，抓落實抓推進(jìn)。四是圍繞解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，分四批，由市教育、公安、民政、人社、衛(wèi)生等23個市直部門和7個縣區(qū)、9所市屬學(xué)校分別在《天水日報》等媒體，向社會公開承諾了改進(jìn)作風(fēng)、便民利民的286條措施，并將承諾整改的做法延伸到市直執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè)及市委部門、市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等單位，實行跟蹤問效，督促兌現(xiàn)落實，切實增強了整改效果。積極組織開展在職黨員到社區(qū)報到、參加志愿服務(wù)工作，由市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，帶動全市在職黨員到社區(qū)開展社會幫扶、環(huán)境整治等公益服務(wù)。扎實開展軟弱渙散黨組織集中整治工作，分類確定整治對象、科學(xué)制定整治方案、實行領(lǐng)導(dǎo)掛點包抓，全市475個軟弱渙散基層黨組織中，已整頓轉(zhuǎn)化78個。五是圍繞探索建立長效機制，全面開展了制度建設(shè)計劃制定工作，由各縣區(qū)各單位對作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)行制度進(jìn)行一次全面的梳理，分層分類列出制度的“廢、改、立”清單，實行三級把關(guān)，確保制度建設(shè)上下配套、務(wù)實管用。目前全市已廢止不適用的制度146件、重新修訂638件、新建495件。
著眼營造良好氛圍，重視宣傳強化輿論引導(dǎo)。一是開展群眾路線大家談。從4月份開始，由市委宣傳部、市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合舉辦“群眾路線大家談”視頻訪談活動，邀請縣區(qū)黨委或政府主要負(fù)責(zé)人，市直窗口或執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人，采取單人訪談、集體訪談的形式，介紹各自征求意見建議情況、查擺問題即知即改情況，特別是落實所制定改進(jìn)作風(fēng)服務(wù)群眾措施情況，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，進(jìn)一步擴(kuò)大了群眾參與、評判和監(jiān)督的渠道。二是加強經(jīng)常性跟蹤報道。在天水日報、天水廣播電視臺、市政府網(wǎng)站、天水黨建網(wǎng)、天水在線等媒體開設(shè)“群眾路線教育實踐活動”、“模范踐行群眾路線”、“黨的群眾路線教育實踐活動巡禮”等專題專欄和專題頻道，跟蹤報道教育實踐活動的進(jìn)展情況和經(jīng)驗做法，甘肅日報、甘肅電視臺等省級媒體已刊發(fā)群眾關(guān)切就是工作“總開關(guān)”--《天水市教育實踐活動回應(yīng)群眾期盼》、《天水市公開承諾轉(zhuǎn)作風(fēng)狠抓落實治頑疾》、《天水市同心合力抓督導(dǎo)務(wù)求實效促落實》等反映我市教育實踐活動的新聞報道86條，至目前，市級各媒體累計刊發(fā)教育實踐活動相關(guān)新聞3900多條，圖片2300多張，視頻810條。各縣區(qū)各單位也采取辦宣傳專欄、開通專題網(wǎng)頁、編發(fā)簡報等形式，加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)。三是抓好各層面信息交流。各級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室注重上下左右的情況溝通和信息反饋，注重分析總結(jié)和交流推廣活動中的成功做法和鮮活經(jīng)驗，做到了上情下達(dá)、下情上報，學(xué)習(xí)借鑒、共同提高。至目前，市委教育實踐活動辦公室已編發(fā)簡報104期，上報專報10期。
著眼推動工作落實，從嚴(yán)要求強化督查指導(dǎo)。一是完善措施提高督導(dǎo)水平。市委借鑒第一批教育實踐活動的成功做法，在建立推行教育實踐活動督導(dǎo)工作臺賬、周例會、工作周報告、面談溝通等四項制度的基礎(chǔ)上，賦予市委督導(dǎo)組對督導(dǎo)單位班子運行情況分析研判的職責(zé)，并研究制定了《天水市黨的群眾路線教育實踐活動督導(dǎo)評估辦法》，印制了《天水市黨的群眾路線教育實踐活動督導(dǎo)工作流程一覽表》，形成了各級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核評估督導(dǎo)組、各級督導(dǎo)組考核評估督導(dǎo)單位、督導(dǎo)單位及時反饋報告整改落實及工作進(jìn)展情況為重點的三位一體督導(dǎo)工作機制，科學(xué)合理地評價督導(dǎo)工作的成效和督導(dǎo)單位活動開展情況，確保教育實踐活動有序推進(jìn)。先后5次召開督導(dǎo)工作方面的會議，及時調(diào)整部署督導(dǎo)工作，細(xì)化落實督導(dǎo)工作任務(wù)和責(zé)任。二是典型引路堅持分類推進(jìn)。堅持分類指導(dǎo)分領(lǐng)域推進(jìn)的工作思路，相繼召開縣區(qū)教育實踐活動秦安現(xiàn)場會和市直部門教育實踐活動現(xiàn)場會，通過實地觀摩學(xué)習(xí)秦安縣，市水務(wù)局、交警支隊、人社局等單位活動開展情況，座談和總結(jié)交流這些單位教育實踐活動的經(jīng)驗做法，起到了抓點帶面、典型引路的作用，有效推動了各行業(yè)、各領(lǐng)域教育實踐活動的深入開展。三是重視回看抓好查漏補缺。隨著學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作的不斷深入，適時調(diào)整督導(dǎo)思路，把開展“回頭看”作為強化督導(dǎo)的有效抓手，于3月下旬下發(fā)通知，組織開展第一環(huán)節(jié)工作的全面“回頭看”，重點查看學(xué)習(xí)教育是否扎實有效、查看征求意見是否廣泛深入、查看即知即改是否初見成效、查看一把手職責(zé)是否履行到位，通過四個方面的“回頭看”，及時糾偏糾錯、查漏補缺，對發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié)，督促進(jìn)行了改進(jìn)和“補課”，確保了第一環(huán)節(jié)各方面工作的落實。同時，按照每個市委督導(dǎo)組至少6人的要求，抽調(diào)48名同志補充到督導(dǎo)工作隊伍中，進(jìn)一步加強充實了督導(dǎo)工作力量。
我市教育實踐活動啟動三個月來，在全市各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力下，學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作扎實有序開展，取得了黨員干部思想認(rèn)識得到提高、存在問題初步找準(zhǔn)查實、作風(fēng)形象有了明顯好轉(zhuǎn)等階段性成效。對此，中央第五巡回督導(dǎo)組來我市檢查指導(dǎo)時，對我市教育實踐活動給予了充分肯定。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強 |
相關(guān)新聞
|
