 |
|
 |
????新華網(wǎng)北京６月１日電（記者 郭宇靖 王曉潔 張舵）“這一定會(huì)引起外資企業(yè)的關(guān)注?！贬槍?duì)外資在華最近的境遇，英中貿(mào)易協(xié)會(huì)總裁傅仲森對(duì)記者表示。近日，外資公司在華頻頻被查引發(fā)關(guān)注。對(duì)此，專(zhuān)家認(rèn)為，這預(yù)示著外企過(guò)去在華無(wú)序失控的時(shí)代已經(jīng)不復(fù)返，中國(guó)也將建立更規(guī)范的市場(chǎng)規(guī)則。
????５月２９日，國(guó)家發(fā)改委宣布，尼康、博士倫、強(qiáng)生等洋品牌因操縱鏡片銷(xiāo)售價(jià)格違反反壟斷法，共計(jì)被罰款１９００多萬(wàn)元。去年，葛蘭素史克、賽諾菲、諾華等一眾外資藥企因行業(yè)行賄也被曝光調(diào)查。
????聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議全球化和發(fā)展戰(zhàn)略司司長(zhǎng)理查德·柯索爾－賴(lài)特對(duì)記者直言，外資公司自然不想受到限制。這些外資公司相比中國(guó)本土企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)也需要保護(hù)自己的公司和產(chǎn)業(yè)，確保能夠穩(wěn)步增長(zhǎng)，在未來(lái)更有效地參與競(jìng)爭(zhēng)。
????對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)趙忠秀認(rèn)為，其實(shí)這只是對(duì)過(guò)去的糾偏，過(guò)去幾十年中國(guó)一直對(duì)外資采取歡迎鼓勵(lì)的超國(guó)民待遇，但對(duì)規(guī)范化方面的管理往往有所忽略。
????在專(zhuān)家看來(lái)，現(xiàn)在的做法在一定程度上更體現(xiàn)出中國(guó)的進(jìn)步。趙忠秀說(shuō)，過(guò)去在引入外資時(shí)，甚少考慮安全或市場(chǎng)壟斷的問(wèn)題，一些領(lǐng)域幾乎完全被外資獨(dú)占。如果能打破壟斷，改變陋習(xí)，更是對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)化。
????事實(shí)上，中國(guó)其實(shí)比以往更加開(kāi)放。吉列爾莫·巴列斯說(shuō)，二十年前自己作為西班牙外交人員來(lái)中國(guó)生活時(shí)，中國(guó)尚未加入ＷＴＯ，許多領(lǐng)域都不對(duì)外開(kāi)放，外資想進(jìn)來(lái)非常艱難。但現(xiàn)在不同，相當(dāng)一部分外資企業(yè)已經(jīng)在中國(guó)賺到錢(qián)。即便有爭(zhēng)議，也可以在ＷＴＯ爭(zhēng)端解決機(jī)制下來(lái)討論。
????專(zhuān)家表示，總體而言，中國(guó)近年來(lái)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放政策的基本國(guó)策，同時(shí)也在新形勢(shì)下試圖更有效合理地利用外資。２００８年實(shí)施的新“企業(yè)所得稅法”，將內(nèi)外資企業(yè)稅率統(tǒng)一，取消了外資享受的稅收優(yōu)惠政策。２０１０年，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》，根據(jù)其規(guī)定中國(guó)對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的海外投資表示歡迎，但重污染、高能耗、產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)投資則受到限制。
????吉列爾莫·巴列斯說(shuō)，用歷史的視角看，如今市場(chǎng)能夠討論這些問(wèn)題，證明中國(guó)很開(kāi)放。中國(guó)在貨物貿(mào)易以及服務(wù)貿(mào)易方面的開(kāi)放程度是非常大的，中國(guó)在加入ＷＴＯ以來(lái)做出了很大的努力。
????世界貿(mào)易組織副總干事易小準(zhǔn)說(shuō)，當(dāng)年中國(guó)加入世貿(mào)時(shí)，在服務(wù)業(yè)開(kāi)放方面做出廣泛和重大承諾，水平超出大部分發(fā)展中國(guó)家成員，我們普遍意識(shí)到服務(wù)業(yè)開(kāi)放方面的承諾和改革，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的顯著增長(zhǎng)中發(fā)揮了重要的作用。
????商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員周密表示，中國(guó)對(duì)于外資一直持開(kāi)放態(tài)度，但未來(lái)在管理模式上還應(yīng)更加成熟和法制化。他建議，中國(guó)應(yīng)考慮出臺(tái)相關(guān)法律，將引進(jìn)外商投資與保護(hù)國(guó)家安全、反壟斷相結(jié)合，使外資管理工作更具指導(dǎo)性、可預(yù)見(jiàn)性，更加常態(tài)化、法制化。
????同時(shí)，專(zhuān)家表示，從長(zhǎng)期看對(duì)于外商的管理從“外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄”全面轉(zhuǎn)向“負(fù)面清單”將是大勢(shì)所趨。后者對(duì)于外商投資領(lǐng)域的限制有較為明確的規(guī)定，其管理模式更加清晰、透明、有效。
