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（西靈山市級扶貧開發(fā)科學發(fā)展示范點）?
??? ?王雪梅 馬富芳
????當下，在全面建設小康社會的大背景下，扶持落后地區(qū)百姓脫貧奔小康、發(fā)展地方經(jīng)濟無疑是政府部門的第一要務。近年，清水縣視“扶貧”為重中之重，整村推進、干鮮果產(chǎn)業(yè)、管理體制創(chuàng)新、建立扶貧監(jiān)管機構，一個個亮點在扶貧工作中閃現(xiàn)。清水縣在緊抓被納入國家六盤山集中連片特殊困難地區(qū)良好政策機遇和全省實施“1236”扶貧攻堅行動的有利時機的同時，圍繞全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體戰(zhàn)略部署，積極貫徹落實中央和省市新階段扶貧攻堅政策措施，制定出臺了《中共清水縣委、清水縣人民政府關于深入推進全縣新一輪扶貧攻堅行動的實施意見》，從制度到措施，從謀劃到落實，邁著堅定的步伐奔向小康。
????立體推進
????扶貧開發(fā)成效顯著
????2013年以來清水縣加大項目、資金的投入力度，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，堅持區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅相結合，突出路、水、電、房等基礎設施建設，大力培育富民增收主導產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進農(nóng)村公共服務，狠抓扶貧開發(fā)基礎工作，全縣扶貧開發(fā)取得了顯著成效。
????據(jù)統(tǒng)計，清水縣2013年年內減貧2.09萬人，減貧率為18.1%，全縣扶貧對象農(nóng)民人均純收入由2012年的1575元增加到1850元，增幅為17.5%，高出全省平均水平4.2個百分點，全面完成了當年貧困人口減貧和貧困群眾增收計劃任務。
????經(jīng)考核驗收，永清鎮(zhèn)和白沙鄉(xiāng)當年實現(xiàn)整鄉(xiāng)基本脫貧，永清鎮(zhèn)五里鋪等5村、白沙鄉(xiāng)溫泉等5村、紅堡鎮(zhèn)余川等5村、遠門鄉(xiāng)遠門等6村、黃門鄉(xiāng)王店等2村、新城鄉(xiāng)閆川等2村、郭川鄉(xiāng)宋川等2村、土門鄉(xiāng)周山等2村和隴東鄉(xiāng)安兒村共30個重點貧困村當年實現(xiàn)整村基本脫貧，按期完成了2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個重點貧困村的脫貧任務。
????清水縣整村推進項目建設成效顯著。響水河流域2鄉(xiāng)9村整村推進項目完成財政專項扶貧資金投資1449萬元，共栽植優(yōu)質核桃10040畝、蘋果2000畝，種植全膜雙壟溝播玉米20000畝、高原夏菜625畝，采購基礎母牛560頭；砂化村組道路14.2公里、硬化道路10.92公里，新修梯田3000畝、堤防工程1650米；組建扶貧互助協(xié)會8個；安排“雙聯(lián)”貸款貼息135萬元；結合項目實施，培訓各類技術人員1800人(次)；整村推進項目的實施，使項目村當年減少貧困人口3676人，農(nóng)民人均純收入由2012年的3226元增加到3907元，增幅達21.7%。
????2013年先后在省市認定的天水農(nóng)校、甘肅工業(yè)職業(yè)技術學院等20多家培訓基地，扶持開展農(nóng)村貧困家庭“兩后生”培訓1474人，共發(fā)放財政扶貧補助資金186萬元。培訓涉及機械工程、電子技術、電氣自動化、汽車駕駛與維修、學前教育、計算機應用、臨床醫(yī)學、護理等10多個專業(yè)。與此同時，為了認真落實好“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”扶貧貼息項目資金，推動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及肉牛產(chǎn)業(yè)大縣建設順利實施，切實解決貧困群眾貸款難、負擔重的問題，清水縣制定出了《清水縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款到戶扶貧貼息項目實施方案》，確保了該項目有效開展，有序推進。2013年9個整村推進項目村都成立了村級扶貧互助協(xié)會，建立健全了各項規(guī)章制度，發(fā)展會員450多戶，投入財政專項扶貧資金100萬元，吸納股金9萬多元，累計資金達到了109萬多元，項目覆蓋9村451戶1941人。
????同年，按照“領導聯(lián)鄉(xiāng)，部門幫村，干部包戶，社會參扶”的思路，將社會幫扶工作與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動相結合，與全縣開展的“千名科級干部下基層”活動相結合，積極發(fā)揮幫扶部門的職能作用，為聯(lián)系幫扶的貧困村、貧困戶落實各類項目和資金1967.1萬元。在國家能源局的積極協(xié)調下，投資3441萬元的農(nóng)網(wǎng)改造升級項目和電力災后重建項目順利落戶清水縣并全面啟動實施；建檔立卡工作如期完成。清水縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)260個行政村共完成貧困戶建檔立卡30409戶138549人，其中扶貧戶25461戶115639人，脫貧戶4948戶22910人。實現(xiàn)了戶有卡、村有表、鄉(xiāng)有簿、縣有電子檔案的建檔立卡的目標。
????乘勝追擊
????再度吹響扶貧號角
????據(jù)了解，2014年扶貧開發(fā)工作開局良好、進展順利。清水縣把開展黨的群眾路線教育實踐活動與扶貧開發(fā)工作緊密結合，深入推進“雙聯(lián)”行動與扶貧攻堅深度融合，積極實施扶貧攻堅行動，實現(xiàn)了扶貧攻堅開門紅。
????清水縣如期完成了項目計劃編制上報和備案審查工作。以車道河流域和南道河流域兩個片區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)12村整村推進為重點，完成了項目計劃編制申報和備案審查工作。計劃投入財政專項扶貧資金2251萬元，實施整村推進12個，修梯田3000畝、護坡200米，砂化產(chǎn)業(yè)路40.1公里，硬化村組道路0.7公里，硬化巷道2.8公里，互助資金試點13個村，栽植核桃3400畝，核桃園標準化管理2673畝，種植高原夏菜300畝，推廣全膜雙壟溝播技術16萬畝，產(chǎn)業(yè)化貸款扶貧貼息450萬元，引進基礎母牛560頭，養(yǎng)殖業(yè)貸款貼息50萬元，培訓“兩后生”1772人。
????今年，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，在項目計劃尚未得到省上備案審查的情況下，為不誤種植業(yè)項目建設農(nóng)時，及時啟動實施了全膜雙壟溝播技術推廣和干鮮果項目建設，按農(nóng)時全部完成了林果業(yè)、種植業(yè)項目的建設任務。當年項目共完成財政專項扶貧資金投資578萬元，栽植核桃3400畝、核桃園標準化管理2673畝，推廣種植全膜雙壟溝播玉米16萬畝，種植高原夏菜300畝。結轉項目共完成財政扶貧資金投資497萬元，栽植核桃4600畝，種植甜玉米300畝，新建蔬菜大棚50座；砂化、硬化村組道路19.4公里，新修堤防工程650米，新修排洪渠工程1處，組建扶貧互助協(xié)會1個。
????同時，國家能源局定點幫扶工作進展順利，農(nóng)網(wǎng)改造升級項目和電力災后重建項目全面啟動實施，力爭年底全部竣工。中國石油蘭州石化公司通過實際考察調研，原則同意投入幫扶資金300萬元在原百家中心小學校址上新建一所標準化中心小學，計劃10月底前全面竣工。尤其是2月份以來，在幫助群眾開展春季建園、春耕生產(chǎn)和全面開展雙千干部“458”入農(nóng)戶走訪慰問聯(lián)村聯(lián)戶等活動中，各級幫扶單位為貧困鄉(xiāng)村捐送各類幫扶資金500多萬元。
????扶貧開發(fā)工作是一場“持久戰(zhàn)”。清水縣將按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則，繼續(xù)堅持精準扶貧工作機制，緊緊抓住被納入國家六盤山集中連片特殊困難地區(qū)的良好機遇，不斷進行體制機制創(chuàng)新，提升扶貧效益，努力解決困難和問題，實現(xiàn)扶貧開發(fā)工作又好又快發(fā)展。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強 |
