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????鐵腕執(zhí)法 清剿火患
????——天水市全面開展重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動
????王曉霞 鄧福強 見習記者 杜斌
????自全省消防安全突出問題和重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動開展以來，天水市認真貫徹省政府和省消防安全委員會工作部署要求，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作機制，緊緊圍繞“四個確?！笨傄?，周密部署、集中時間、集中力量、突出重點，動員社會各方面力量全面排查整治火災(zāi)隱患，強化消防安全宣傳教育，落實單位消防安全主體責任，嚴厲查處消防違法違規(guī)行為，強力推進全市兩個專項行動向縱深發(fā)展，社會消防安全管理水平和預(yù)防火災(zāi)事故的能力明顯提高。
????多警聯(lián)合
????重拳出擊
????近年來，公安部持續(xù)組織開展火災(zāi)隱患排查整治，有力維護了消防安全形勢穩(wěn)定。但是，目前全國省、市、縣三級還有近萬家涉及面廣、情況復雜、隱患嚴重、久拖不改的重大火災(zāi)隱患尚未整改銷案，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。為此，公安部自今年5月下旬起至10月上旬在全國范圍內(nèi)組織開展重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動。
????按照公安部的統(tǒng)一部署，5月30日，省政府專門召開會議進行部署，要求采取有力措施，全力推進重大火災(zāi)隱患集中整治行動深入開展。6月4日，省消防安全委員會印發(fā)《甘肅省重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動方案》，決定從即日起至今年9月底，在全省范圍內(nèi)，以鐵腕執(zhí)法，全面排查整治重大火災(zāi)隱患，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
????為全力推動重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動，天水市廣泛發(fā)動社會各級力量，實施部門聯(lián)動、全警動員，嚴明“五項舉措”扎實推進重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動。
????首先，政府重視帶頭出擊。對逾期未整改銷案的以及新確定整改難度較大的重大火災(zāi)隱患，一律掛牌督辦；對整改難度較大的重大火災(zāi)隱患，各縣、區(qū)政府組織召開專題會議、簽訂責任狀，采取法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、輿論等手段，逐個區(qū)域、逐個單位督促落實整改方案、責任和資金。
????其次，部門協(xié)助綜合治理。住建、民政、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、文物、國有資產(chǎn)管理等部門明確行業(yè)監(jiān)督責任，在做好本行業(yè)系統(tǒng)消防安全大檢查的同時，聯(lián)合開展重大火災(zāi)隱患排查整治；規(guī)劃、國土、住建、工商、安監(jiān)、城管、公安等相關(guān)部門聯(lián)合進行綜合治理，對單位自身確無能力整改的，提請政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。
????第三，多警聯(lián)合重拳出擊。警務(wù)督察、治安、消防和公安派出所加大聯(lián)合執(zhí)法力度，最大限度地把精力放到火災(zāi)多發(fā)、問題集中連片的區(qū)域，全面開展清查排查。警務(wù)督察負責對各警種、派出所多警聯(lián)勤工作開展情況定期督查并進行通報；各單位宣傳部門做好對重大火災(zāi)隱患單位整改的正面報道和暗訪曝光工作。
????第四，執(zhí)法分明合理整治。抽調(diào)執(zhí)法專家成立了技術(shù)指導組，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要求必須全部錄入消防監(jiān)督管理系統(tǒng)，并依法下達《重大火災(zāi)隱患整改通知書》，明確整改措施和時限，督促單位按期整改到位。對逾期未整改的重大火災(zāi)隱患單位，用足用好責令“三?！?、臨時查封、強制執(zhí)行、拘留等執(zhí)法手段，從嚴從重處罰。
????第五，社會輿論跟蹤整治。充分利用主流媒體和門戶網(wǎng)站、微博、微信等設(shè)立重大火災(zāi)隱患曝光臺，對未整改銷案的政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位進行集中曝光，形成輿論高壓態(tài)勢，對于舉報重大隱患的，一經(jīng)查實，給予重獎，充分調(diào)動群眾參與熱情，形成群防群治的濃厚氣氛。
????多措并舉 同步促進
????為保證重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動扎實開展，市政府成立了以副市長雷鳴為主任，由公安、發(fā)改、教育、消防等25家單位相關(guān)負責人組成的領(lǐng)導小組。
????6月11日，副市長雷鳴專題聽取了消防支隊領(lǐng)導關(guān)于兩個專項行動開展情況的工作匯報，強調(diào)消防支隊要強化隱患排查整治，認真總結(jié)工作實踐中好的做法和經(jīng)驗，以隱患排查為抓手，大力推進火災(zāi)防控工作，全面徹查，不留死角，確保全市火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。并針對天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)火災(zāi)隱患較為集中這一現(xiàn)狀，于6月16日帶領(lǐng)公安、消防、住建等部門對經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進行消防安全檢查，約談開發(fā)區(qū)消防工作分管領(lǐng)導，與其簽訂火災(zāi)隱患整改責任書。對全市顯存重大火災(zāi)隱患由市政府副秘書長汪杰剛召集各相關(guān)行業(yè)單位，召開專門會議，將責任明確到職能部門，明確具體的負責領(lǐng)導和督辦人員，建立整改工作周調(diào)度機制，明確火災(zāi)隱患單位法人代表是火災(zāi)隱患整改第一責任人，負責整改資金和整改措施的落實，按期完成整改任務(wù)，指定專人加強整改期間消防安全管理。對因整治不力、履責不到位導致發(fā)生火災(zāi)的，嚴肅追究責任。
????天水市公安消防支隊領(lǐng)導和麥積區(qū)常務(wù)副區(qū)長牛新虎帶領(lǐng)區(qū)安監(jiān)、工商、住建、商務(wù)、旅游、公安、綜合執(zhí)法、街道辦等多部門對麥積區(qū)3家久拖未改的重大火災(zāi)隱患單位進行了集中檢查，督促主管部門逐級落實監(jiān)管責任，確保掛牌單位按期整改隱患。同時，天水市公安消防支隊黨委聯(lián)合街道辦、工商、旅游、綜合執(zhí)法、安監(jiān)、商務(wù)、住建等相關(guān)職能部門，對秦州區(qū)、麥積區(qū)的4家重大火災(zāi)隱患掛牌單位負責人進行了集中約談，加大了對久拖不改隱患單位的曝光力度。
????同時，天水市公安消防支隊督促隱患單位制定火災(zāi)隱患整改計劃，明確隱患單位整改期限，強化隱患整改前安全措施，每周以書面形式向列管公安機關(guān)消防機構(gòu)匯報一次隱患整改進度。并聯(lián)合天水建筑設(shè)計院組織成立全市重大火災(zāi)隱患集中專項整治行動技術(shù)服務(wù)指導組，針對各縣、區(qū)上報的重大火災(zāi)隱患臺賬進行技術(shù)把關(guān)，合理確定整改時限，提出整改對策，指導制定整改方案。市、縣(區(qū))兩級消防部門與全體消防監(jiān)督執(zhí)法人員簽訂責任狀，按照“誰檢查、誰負責”的原則，對已檢查的社會單位建立臺賬，確保檢查一家，放心一家，徹底清除現(xiàn)存火災(zāi)隱患。檢查中發(fā)現(xiàn)有符合重大火災(zāi)隱患判定條件的，對每一處火災(zāi)隱患進行詳細的登記造冊，一律依法立案進行整改。
????在督促隱患單位制定火災(zāi)隱患整改計劃的同時，組織各行業(yè)、部門和系統(tǒng)單位開展消防安全自查自改活動，按照落實消防工作責任制“不放松”、堅持部門齊抓共管“不放松”、強化消防宣傳教育“不放松”和狠抓消防監(jiān)督管理“不放松”的“四不放松”原則，發(fā)動全社會共同整治火災(zāi)隱患，全面提高社會火災(zāi)防控能力。全市消防監(jiān)督執(zhí)法部門以在建工程、高層地下建筑古城古鎮(zhèn)和文物古建筑，彩鋼板建筑，易燃易爆單位，“三合一”和“九小場所”為重點，全面摸排重大火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，確保專項行動取得實效。并通過認真開展半年消防安全形勢分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，積極推動政府、有關(guān)部門提升公共消防安全水平。
????在重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動全面開展后，全市將在相關(guān)媒體集中發(fā)布重大火災(zāi)隱患和消防安全違法行為信息，對全市重大火災(zāi)隱患單位逐一進行曝光，同時曝光隱患單位主管部門，大力營造整治火災(zāi)隱患的氛圍。
????社會監(jiān)督 從嚴整治
????6月6日，麥積區(qū)公安、工商、旅游、安監(jiān)、住建、商務(wù)、街道辦等10個政府部門約談當?shù)?家重大火災(zāi)隱患單位，并聲明對重大隱患開展聯(lián)合督辦。據(jù)了解，這是該區(qū)首次在重大火災(zāi)隱患整治中使用部門聯(lián)合的“高壓”管制，“部門之多、壓力之大”均在重大火災(zāi)隱患取締中創(chuàng)最高標準。
????記者從麥積區(qū)消防大隊了解到，目前，麥積區(qū)共有3家重大火災(zāi)隱患單位，多屬消防自動設(shè)備“跟不上趟”和消防規(guī)劃缺少“遠見”的10年以上老建筑，“歷史遺留問題嚴重，整改工程量巨大”，重大火災(zāi)隱患單位在約談會上的整改報告中提到，在為時一年的整改期中，3家重大火災(zāi)隱患單位已經(jīng)花費了1000余萬元用于整改，但仍有過半火患處于“待治”狀態(tài)，其中不乏連續(xù)兩年被政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位。
????7月4日，來自北京設(shè)計院方面的電氣、土建、結(jié)構(gòu)等4位工程師“空降”天水，為當?shù)刂卮蠡馂?zāi)隱患的整改“支招”。當天，天水消防支隊防火監(jiān)督執(zhí)法人員、社會專家和火患當事單位將難題擺到“臺上面”研討。有重大火災(zāi)隱患的3家單位之一——天水橋南家居建材城總占地面積780畝，總建筑面積171600平方米，12個分區(qū)中有19個場館存在重大火災(zāi)隱患，經(jīng)過一年整改期，目前仍有13個場館的火患未能消除。4位來自北京的工程師經(jīng)過綜合考量，對其整改給與了民生定位。
????工程師建議，該建材市場的火患整改應(yīng)著重恢復增加基礎(chǔ)的消防系統(tǒng)設(shè)施功能，特別是疏散通道、安全出口、消防車道等方面的整改，以達到對初期火災(zāi)防御、保護的目的，全力確保人的安全，“最大化發(fā)揮重大火災(zāi)隱患整改的民生效益”。
????記者從天水市消防支隊獲悉，在實施多部門聯(lián)合督辦后，除多警聯(lián)動采取臨時查封、強制執(zhí)行、責令“三?！?、行政拘留等執(zhí)法手段外，各部門也會對重大火災(zāi)隱患進行逐個地區(qū)、逐個行業(yè)、逐個單位的清理排查。逾期不改的重大火災(zāi)隱患單位，還將被通報發(fā)改、工商、旅游、金融、保險等部門，將此作為信用評定、項目、證券融資、銀行貸款、保險費率厘定、星級評定的重要依據(jù)，列入消防安全不良行為公布范疇向社會公布。
????截至目前，天水市公安消防支隊在全市范圍集中開展了執(zhí)法專項行動，執(zhí)法力度明顯增強，一批火災(zāi)隱患被徹底鏟除，該支隊緊緊抓住工作目標不放松，層層“把關(guān)設(shè)卡”，全力推進重大火災(zāi)隱患活動深入開展?；顒娱_展以來，按照重大火災(zāi)隱患判定標準，排查社會單位千余家，排查率100%，對排查出的橋南建材市場、花園酒店等重大火災(zāi)隱患單位，提請政府掛牌督辦，支隊成立的消防技術(shù)服務(wù)隊10余次到基層隱患單位開展論證并指導單位整改隱患，全力確保火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
????自重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動開展以來，市政府網(wǎng)站，市電視臺《直播天水》、《這方熱土》、《龍城119》欄目和《天水日報》等媒體曝光火災(zāi)隱患28條；在全市12萬用戶家中數(shù)字電視開機畫面顯示西安市消防安全提示，在電視點播模塊設(shè)立消防之窗，數(shù)字電視用戶只需按鍵便可進入消防之窗板塊點播學習消防安全知識；全市賓館酒店推廣安裝數(shù)字電視智能消防宣傳系統(tǒng)，形成了集中整治重大火災(zāi)隱患的強大輿論攻勢。
????下一步，我市將認真吸取上階段工作中存在的問題和不足，深入推進消防安全突出問題和重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動，強化對社會消防安全管理，保持火災(zāi)隱患排查整治的高壓態(tài)勢，繼續(xù)加大消防宣傳教育力度，確保全市火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
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| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 肖漢麗 |
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