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?????為了進一步加強對全市野生動植物資源的管理，鞏固林業(yè)建設(shè)成果，保護森林資源和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前全國正在開展的打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪專項行動，市政府決定從2014年10月15日——12月15日在全市范圍內(nèi)開展為期兩個月的嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪專項整治行動，特制定本方案。
????一、指導(dǎo)思想
????以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全市生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮各部門的職能作用和廣大群眾的積極性，切實加強對違反《森林法》和破壞森林生態(tài)及野生動植物資源違法犯罪活動的查處和綜合治理，規(guī)范野生動植物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用，維護全市生態(tài)安全和野生動植物及其制品市場的良好秩序，積極營造保護野生動植物資源的社會氛圍，促進人與自然的和諧發(fā)展。
????二、整治重點
????（一）重點打擊查處整治的違法行為
????1.亂采濫挖珍貴野生植物，亂捕濫獵野生保護動物；
????2.非法收購、運輸、出售野生保護動植物及其制品，非法加工、經(jīng)營、利用野生保護動植物；
????3.非法經(jīng)營野生保護動物食品及制品。
????（二）重點整治的范圍
????1.野生動植物及其制品的重點運輸線路和交通要道；
????2.野生動植物集貿(mào)市場、馴養(yǎng)繁殖場、花鳥市場、藥材交易市場、古玩城（店）等野生動植物及其制品交易場所；
????3.非法加工、經(jīng)營、利用野生保護動植物的場所、賓館、飯店、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂等餐飲場所和野生動植物制品生產(chǎn)廠家、醫(yī)藥企業(yè)。
????三、職責(zé)分工
????本次專項整治行動按照屬地管理原則，由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門各司其職，部門職責(zé)具體如下：
????宣傳部門：負(fù)責(zé)專項整治期間的宣傳報道工作，開展生態(tài)和法制宣傳，教育廣大群眾自覺抵制各類破壞野生保護動植物的行為，發(fā)動群眾積極參與到專項整治行動中來。
????監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)國家公職人員涉嫌參與違法出售、販賣、運輸野生動植物的違法違紀(jì)行為的查處，加強對聯(lián)合執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督。
????林業(yè)部門：加強對陸生野生保護動物的棲息繁衍地、遷徙停歇地、遷徙通道及活動區(qū)域的巡查保護;清理整頓陸生野生保護動物馴養(yǎng)繁殖場所;清查定點生產(chǎn)、定點銷售野生保護動物制品的企業(yè);查處各類野生動植物案件，打擊破壞野生動植物資源違法犯罪行為。做好接收、救護各部門查獲的野生保護動植物的安置和處置工作。加大林區(qū)、林緣區(qū)巡山護林和林業(yè)檢查站檢查力度，嚴(yán)查往來車輛拉運野生動植物手續(xù)，打擊非法販運野生動植物及亂采濫挖珍貴野生植物的違法行為。
????小隴山林業(yè)實驗局：加強小隴山林區(qū)范圍內(nèi)野生動植物資源的管理，查處破壞野生動植物資源的違法犯罪案件。
????工商部門：負(fù)責(zé)市場監(jiān)管執(zhí)法，把好野生動植物及其制品的市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實市場開辦單位責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲查處市場非法出售、收購國家重點保護野生動植物及其制品的行為。配合林業(yè)部門查處和取締無照馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動植物和無照經(jīng)營野生動植物及其制品的商場門店、藥材交易市場、古玩城（店）等。
????建設(shè)部門：負(fù)責(zé)城市園林、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)野生植物的保護管理工作。對花鳥市場及農(nóng)貿(mào)市場周邊亂擺亂設(shè)經(jīng)營野生保護動植物攤點的行為進行清理整治，規(guī)范經(jīng)營秩序。
????公安部門：協(xié)助相關(guān)執(zhí)法單位查處各類野生動植物違法犯罪案件，為案件偵辦提供技術(shù)支持，打擊阻撓正常執(zhí)法、暴力抗法等各類違法行為。
????交通運輸部門：加強對運輸野生動植物及其制品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行憑證運輸規(guī)定，依法查扣非法運輸野生動植物及其制品的運輸工具和物品，并及時通知相關(guān)行政主管部門依法進行處理。
????食品藥品監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對賓館、飯店、景區(qū)、農(nóng)家樂等餐飲場所經(jīng)營利用野生動物及其制品，醫(yī)藥企業(yè)非法使用野生動植物入藥等行為的查處。
????文化和旅游部門：加強對景區(qū)內(nèi)經(jīng)營、利用野生動植物場所的監(jiān)督管理，對違規(guī)經(jīng)營的場所取消相應(yīng)的星級資格，對情節(jié)嚴(yán)重的，會同有關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任。
????畜牧部門：規(guī)范水生野生保護動物馴養(yǎng)繁殖，加強對水生野生保護動物棲息繁衍區(qū)域的巡查保護，查處各類水生野生保護動物案件，打擊破壞水生野生保護動物資源的違法行為。
????四、方法步驟
????此次專項整治行動共分四個階段。
????（一）安排部署階段（10月15日—20日）。各縣區(qū)要按照全市安排部署，成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作方案，專題進行安排部署，公布舉報電話，設(shè)立舉報箱。
????（二）摸底排查階段（10月21日—31日）。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要精心組織，周密部署，加強監(jiān)控，多途徑、多渠道地挖掘、搜集、整理案件線索，徹底摸清轄區(qū)內(nèi)破壞野生動植物資源的違法犯罪情況，特別是大案要案的線索，做好集中查處前的各項準(zhǔn)備工作。
????（三）集中查處階段（11月1日—12月10日）。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照屬地管理原則和各自職責(zé)分工，針對摸排確定的重點地區(qū)和場所，成立市場檢查、源頭流通檢查、餐飲檢查等工作小組，集中出擊，嚴(yán)厲查處破壞野生動植物資源違法犯罪活動。市直相關(guān)部門要密切配合，安排專人開展專項整治行動。對行動中發(fā)現(xiàn)構(gòu)成犯罪的案件，要及時移交司法部門進行查處。
????（四）鞏固成果階段（12月11日—15日）。對專項整治行動進行總結(jié)，并對查處工作中出現(xiàn)的新線索、新情況，擴線深挖，進一步擴大和鞏固行動成果。
????五、工作要求
????（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。野生動植物資源是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展不可缺少的戰(zhàn)略資源，對于維護生態(tài)平衡和生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明具有十分重要的意義。各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要從“保護野生動植物資源就是保護人類自己”的戰(zhàn)略高度及當(dāng)前破壞瀕危物種的嚴(yán)峻形勢出發(fā)，充分認(rèn)識物種保護工作的重要性和緊迫性，把思想和行動高度統(tǒng)一到專項整治行動的部署要求上來，把嚴(yán)厲打擊破壞野生保護動植物資源違法犯罪行為作為建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要舉措抓緊、抓實、抓好。
????（二）加強協(xié)作，密切配合。各縣區(qū)要制定具體行動方案，組織開展好本縣區(qū)的專項整治行動。市直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，明確重點，互通情況，密切配合，共同協(xié)作，形成廣泛參與、齊抓共管的局面，確保專項整治行動取得實效。對重大案件要公開曝光，以達(dá)到震懾犯罪、教育群眾的目的。
????（三）突出重點，打防并舉。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要以國家公布的天水重點保護野生動植物名錄（見附件）中列出的野生動植物作為專項整治的重點，堅持把發(fā)展與保護有機結(jié)合起來，做到打防并舉、綜合施策，切實做好珍貴野生保護動植物資源的管護工作。在堅持嚴(yán)厲打擊處理的同時，要切實加強市場監(jiān)督管理，做好正面引導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)營等工作。
????（四）廣泛宣傳，營造氛圍。各新聞媒體和相關(guān)部門要加強溝通聯(lián)系，精心設(shè)計和組織開展各類宣傳活動，通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取懸掛橫幅、散發(fā)宣傳資料等形式，廣泛宣傳保護野生動植物資源的法律法規(guī)以及這次專項整治行動的重大意義，充分調(diào)動廣大干部群眾自覺保護珍貴野生動植物資源的積極性，增強廣大干部群眾保護野生動植物資源的法律意識，使廣大干部群眾自覺參與到打擊破壞野生動植物資源的活動中來，確保整治行動取得實實在在的社會效果。
????（五）強化督查，狠抓落實。在專項整治行動中，市政府將組成督查組，適時對各縣區(qū)專項整治行動開展情況進行督查，并及時通報工作進展情況。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、專項整治行動走過場的縣區(qū)和有關(guān)部門，要進行通報批評；對工作不力造成嚴(yán)重后果的，要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要及時上報專項整治行動成果及有關(guān)重大情況，對好經(jīng)驗、好做法要及時進行總結(jié)，上報市專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行推廣，不斷推動專項整治行動廣泛深入開展。
????舉報電話：0938—8312692。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強 |
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