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??? 依法治市是貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略的具體實(shí)踐。近年來(lái)，我市創(chuàng)新載體大力開(kāi)展普法宣傳，搭建平臺(tái)、健全機(jī)制推進(jìn)依法治市，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)分層分類(lèi)指導(dǎo)依法行政、公正司法等工作，積極探索法治天水建設(shè)途徑，依法治市和法治天水建設(shè)取得了明顯成效。今天的天水，法治理念、法治意識(shí)已深入人心，依法辦事已成為廣大干部群眾的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，公平、正義的良好法治環(huán)境已日臻成熟，區(qū)域法治建設(shè)走在全省前列。所有這些，不僅保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作依法有序開(kāi)展，而且塑造了天水良好的法治形象和發(fā)展形象。
????高度重視 保障依法治市工作開(kāi)展
????黨的十五大確立了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本方略，十七大、十八大進(jìn)一步提出和強(qiáng)調(diào)了全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù)，深入開(kāi)展依法治市工作，開(kāi)展區(qū)域法治創(chuàng)建即“法治天水”建設(shè)的重要性越發(fā)突出。在推進(jìn)依法治市，建設(shè)社會(huì)主義法治城市的進(jìn)程中，市委、市政府始終把依法治市工作當(dāng)作引領(lǐng)全市政治文明建設(shè)的重要載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)部署，積極回應(yīng)人民群眾的期望和要求的同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，就相關(guān)重大問(wèn)題適時(shí)做出決策部署，不斷加強(qiáng)依法治市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，督促建立了一系列推動(dòng)工作規(guī)范化、正規(guī)化的制度，確保了依法治市工作的有序深入開(kāi)展。
????開(kāi)展法治天水建設(shè)是深化依法治市工作的新平臺(tái)，為進(jìn)一步加快法治天水建設(shè)步伐，市委、市政府響亮地提出了“推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治天水”的口號(hào)，并于2013年2月印發(fā)了《法治天水建設(shè)實(shí)施綱要》。綱要明確了開(kāi)展法治天水建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，涵蓋了我市區(qū)域法治建設(shè)的方方面面，成為指導(dǎo)我市依法治市和開(kāi)展法治建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
????推進(jìn)普法 夯實(shí)依法治市工作基礎(chǔ)
????普法是依法治市和法治天水建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。在推進(jìn)依法治市和法治天水建設(shè)的工作中，我市創(chuàng)新形式，積極開(kāi)展普法活動(dòng)，還在去年在全市范圍部署開(kāi)展了“七大活動(dòng)”，即“法律七進(jìn)”活動(dòng)、基層法治創(chuàng)建活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)活動(dòng)、“誠(chéng)信陽(yáng)光執(zhí)法司法”活動(dòng)、執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)、司法體制改革調(diào)研活動(dòng)、法治文化建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)這些深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，廣泛傳播了法律知識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定全市上下法治建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義方向，提高了廣大干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高了全社會(huì)法治化管理水平，推動(dòng)形成了自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的社會(huì)環(huán)境。
????在大力開(kāi)展普法活動(dòng)的同時(shí)，我市還以開(kāi)展法治縣區(qū)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治村、民主法治社區(qū)、法治校園、誠(chéng)信守法企業(yè)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)、依法行政示范單位創(chuàng)建為抓手，在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化點(diǎn)上成果，推動(dòng)面上工作。截至目前，全市已創(chuàng)建5個(gè)國(guó)家級(jí)、79個(gè)省級(jí)、106個(gè)市級(jí)、395個(gè)縣區(qū)級(jí)“民主法治村”，8個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)“民主法治社區(qū)”；7個(gè)省級(jí)、31個(gè)市級(jí)“誠(chéng)信守法企業(yè)”；30個(gè)“依法治校示范學(xué)?！?。其中法治秦安建設(shè)受到了全國(guó)表彰，法治秦州建設(shè)高起點(diǎn)謀劃、高規(guī)格啟動(dòng)，創(chuàng)出了新亮點(diǎn)。秦安、秦州還被確定為全省法治縣市區(qū)創(chuàng)建重點(diǎn)推進(jìn)縣區(qū)。
????搭建平臺(tái) 依法治市工作有序推進(jìn)
????推進(jìn)依法治市必須堅(jiān)持立足實(shí)際，緊跟發(fā)展形勢(shì)，牢牢把握特定階段的中心工作，始終做到與時(shí)俱進(jìn)。為確保依法治市工作契合時(shí)代發(fā)展要求和廣大群眾的意愿，我市根據(jù)依法治市階段性要求，積極搭建工作平臺(tái)，促進(jìn)依法治市工作有序有效開(kāi)展。一是“知行統(tǒng)一，學(xué)用結(jié)合”。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持依法決策，行政執(zhí)法和司法人員堅(jiān)持依法行政、公正司法，社會(huì)各界和廣大人民群眾不斷養(yǎng)成嚴(yán)格遵守法律規(guī)范、依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、自覺(jué)維護(hù)法律權(quán)威的良好習(xí)慣。二是“側(cè)重基層領(lǐng)域，抓好制度建設(shè)”。著眼于抓基層、打基礎(chǔ)，把依法治村、依法治企、依法治校作為工作重點(diǎn)，以制度化建設(shè)為核心，依法開(kāi)展村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)等規(guī)范化管理。
????三是“公開(kāi)制、責(zé)任制”。大力開(kāi)展村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，廣泛推行執(zhí)法責(zé)任制及其各項(xiàng)配套制度，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性，在公開(kāi)事務(wù)、公開(kāi)承諾、公開(kāi)規(guī)范、公開(kāi)責(zé)任的基礎(chǔ)上，形成濃厚的社會(huì)監(jiān)督氛圍，使人民群眾真正成為推動(dòng)依法治市工作的主體力量。四是分不同層次和領(lǐng)域開(kāi)展“法治創(chuàng)建”。其中在基層領(lǐng)域開(kāi)展了“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。獎(jiǎng)優(yōu)汰劣，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在機(jī)關(guān)，開(kāi)展了“依法行政示范單位”、“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。在地方層面主要是部署開(kāi)展了“法治縣區(qū)”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)積極探索、大膽實(shí)踐，取得了一定成效，為全面開(kāi)展“法治天水”建設(shè)做了必要鋪墊。
????創(chuàng)新機(jī)制 確保依法治市工作落實(shí)
????依法治市工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建立科學(xué)有效的推動(dòng)機(jī)制是確保工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，市委、市政府不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，一些行之有效的制度陸續(xù)建立和完善，在實(shí)際工作中起到了加速器的作用。一是高度重視領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。成立市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室工作職責(zé)進(jìn)行了分解，促進(jìn)了工作的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)。二是探索制定了依法治市工作的階段性考核評(píng)估體系，把各項(xiàng)具體工作以任務(wù)指標(biāo)的形式予以明確，量化考核，確保了階段性目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。三是著眼于推動(dòng)“法治天水”建設(shè)的新任務(wù)，在依法治市8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)域設(shè)立了9個(gè)指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組，制定了10項(xiàng)工作制度。專(zhuān)項(xiàng)工作指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組的成立和工作制度的確定，解決了依法治市工作整體與局部、一般性與特殊性的矛盾，在實(shí)際運(yùn)行中發(fā)揮了積極作用。各縣區(qū)參照市上的模式，都成立了隸屬于依法治縣、依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的專(zhuān)項(xiàng)工作指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組，建立了相應(yīng)的工作制度。
????黨的十八屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策，區(qū)域法治建設(shè)迎來(lái)了新的歷史時(shí)期，推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治天水責(zé)任重大，任務(wù)光榮。為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)作出了一系列部署，各項(xiàng)工作正在扎實(shí)開(kāi)展。相信隨著市委、市政府相關(guān)重大決策的出臺(tái)，我市依法治市和法治天水建設(shè)必將翻開(kāi)新的篇章。
| 來(lái)源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強(qiáng) |
