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????特約記者 劉華 本報記者 贠武軍
????行進在清水縣的鄉(xiāng)村公路上，宛如穿行在一幅立體山水畫卷之中。路兩側山巒層層疊疊連綿起伏，一排排翠綠的行道樹，夾道迎客；一片片白墻青瓦的民居，錯落有致；房前屋后遍布核桃園、蘋果園和蔬菜園，瓜果飄香；這便是清水縣著力打造的“美麗鄉(xiāng)村示范帶”的新風貌。
????今年以來，清水縣圍繞“農業(yè)強、農民富、農村美”的現代新農村建設標準，搶抓全省開展以千村美麗、萬村整治、水路房全覆蓋為主要內容的農村人居環(huán)境集中改善行動和建設國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)的機遇，以省、市級示范村和整潔村為重點(省級示范村2個：永清鎮(zhèn)李溝村、紅堡鎮(zhèn)崔劉村；市級示范村3個：秦亭鎮(zhèn)趙堯村、黃門鄉(xiāng)小河村、白沙鄉(xiāng)馬溝村；整潔村42個)，扎實推進“一池兩改三化”農村環(huán)境綜合整治工作，啟動實施小泉峽節(jié)點綠化工程，在莊天二級公路沿線、紅堡至秦亭山門，紅堡至王河、紅堡至郭川、豐望至隴東等5條公路沿線建設美麗鄉(xiāng)村示范帶，將分布在群山溝壑中的山鄉(xiāng)村落建設成為一個個讓城里人也艷羨不已的“新版”幸福美麗新村。
????秦亭鎮(zhèn)趙堯村70戶農戶今年全部建起了二層別墅式住宅樓，后院修建了輔助用房，家戶戶通上了自來水，農民做飯用沼氣、洗澡有太陽能熱水器，村內巷道全部硬化，休閑廣場、涼亭、垃圾箱、花壇、花廊、綠化帶一應俱全?！皼]想到還能住這么好的房子，這輩子沒有白活哦！”趙堯村68歲的董應海老人感慨地說。
????趙堯村儼然已成為清水縣大山里的一處新社區(qū)，更是獨具特色的民居新亮點。如今，像趙堯村這樣的美麗鄉(xiāng)村已遍布清水縣。據清水縣農工部統(tǒng)計，從2006年以來，該縣累計建成各類新村122個(其中省級1個，市級22個，縣級99個)，部分農民住上了別墅式二層樓房，全縣農民住房磚房率達到了56%。2014年依托易地搬遷和災后重建建設新村47個。
????產業(yè)興、設施齊、環(huán)境美、民風淳，百姓“住上好房子、過上好日子”。在美麗鄉(xiāng)村建設中，清水縣走出了一條符合縣域特色新路子，在廣闊的農村大地上描繪著農業(yè)強、農民富、農村美的新畫卷，朝著全面建成小康社會的目標鏗鏘邁進。
????近年來，清水縣新農村建設工作以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針和“五新一好”(發(fā)展新產業(yè)、建設新村莊、培育新農民、塑造新風貌、創(chuàng)建新機制、建好村班子)為目標，探索出易地搬遷型、產業(yè)支撐型、災后重建型、勞務帶動型和舊村改造型五種模式，全力推進以基礎設施建設、主導產業(yè)培育、村容村貌改善、社會事業(yè)發(fā)展、農民教育培訓為主要內容的各項工作。
????規(guī)劃先行繪就藍圖。堅持“立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃、因地制宜、分步實施”的原則，按照“村莊規(guī)劃到行政村、道路規(guī)劃到自然村、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃到戶、科技及技能培訓到人、具體責任到領導”的“五到”要求，發(fā)改、建設、交通、水利、農牧、林業(yè)、扶貧等部門共同參與，以村為單位、以戶為基礎、自下而上，全面完成了169個村的各類編制規(guī)劃工作，提出了明確的建設目標和年度建設任務，并組織相關專家進行了評審，確保了規(guī)劃的科學性、針對性、操作性和超前性，為新農村和城鄉(xiāng)一體化建設提供了科學依據。
????整合項目強化保障。按照“渠道不亂、用途不變、各投其資、各負其責、捆綁使用、各記其功”的原則，有效整合易地扶貧搬遷、災后重建、危房改造、“一事一議”財政獎補以及農業(yè)、林業(yè)、水務、畜牧、交通、環(huán)保等項目資金，保障了新農村建設的資金需求。八年來，全縣用于新農村建設的資金達10.8億元，其中：省、市、縣、鄉(xiāng)財政投入1655萬元，整合各類項目3.88億元，縣直部門捐資545萬元，群眾自籌建房資金6.7億元。
????培育產業(yè)促農增收。堅持把產業(yè)發(fā)展作為新農村建設的核心任務，全縣按照林果、畜牧、經作、勞務四大主導產業(yè)的總體規(guī)劃布局，因村因地制宜，分類分戶實策，大力發(fā)展農村富民產業(yè)，圍繞以西靈山等6個5萬畝干鮮果示范基地和全省肉牛大縣建設為目標，大力發(fā)展主導產業(yè)。目前，全縣發(fā)展以蘋果、核桃為主的干鮮果42.85萬畝，以肉牛為主的畜禽飼養(yǎng)量達到435萬頭(匹、只)以上。
????社會事業(yè)惠及民生。把加強農村文化陣地建設和農民教育培訓工作，提高農民素質作為新農村建設的重要工作。新建村級陣地136個，規(guī)范化村陣地達238個，占91.5%，農村休閑廣場138個，農家書屋268個、鄉(xiāng)村文化室108個，舉辦各類農業(yè)實用技術培訓班324期，培訓農民24360多人，建立了農村最低生活保障、“五?！惫B(yǎng)和農村居民養(yǎng)老保險試點工作，極大地滿足了農民群眾的精神文化和加快發(fā)展需求。
????整治環(huán)境美化村容。把村莊環(huán)境綜合整治工作作為建設美麗清水，推動新農村建設的重要抓手，按照“突出重點，分步實施，逐步完善，鞏固提高”的工作思路，采取行政持續(xù)推動、干群協(xié)調聯動等有效措施，投資2000多萬元，大力實施了以“一池兩改三化”(修建垃圾池，危房危墻改造，巷道硬化、綠化、亮化)為主的村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。目前，已實施了52個村的“一池兩改三化”村莊環(huán)境綜合整治，探索出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)景區(qū)化、村落景點化的環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設的新路子，昔日“臟亂差”的村莊面貌得到了徹底改善，群眾的生產生活環(huán)境和文明衛(wèi)生習慣明顯改變，新農村建設水平得到進一步提高。
????在美麗鄉(xiāng)村建設中，清水縣堅持試點示范，注重“四個結合”，進一步提升了建設水平。一是與農民意愿相結合。既堅持尊重農民意愿，又充分發(fā)揮群眾的主體作用。成立新農村和城鄉(xiāng)一體化建設村民理事會，由村民推選理事會成員，建設方案由群眾討論確定，施工方式由群眾選擇，各項建設工作由村民理事會負責組織實施、全程監(jiān)督，真正實現了農民群眾的廣泛參與、民主決策、民主管理、民主選擇，增加了新農村和城鄉(xiāng)一體化建設的透明度。二是與典型引領相結合。始終堅持樹立典型、做好示范，通過典型引領，激發(fā)群眾的建設熱情，引導廣大群眾自覺參與到新農村和城鄉(xiāng)一體化建設中來。紅堡鎮(zhèn)賈灣村、唐楊村、倪徐村、永清鎮(zhèn)李溝村的新村建設、曹馮村、溫溝村、白沙村的產業(yè)建設在全縣乃至全市發(fā)揮了很好的典型示范和引領作用。三是與扶貧開發(fā)相結合。該縣立足貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的實際，堅持把新農村和城鄉(xiāng)一體化建設與扶貧開發(fā)有機結合起來，在不斷加大向農村“輸血”的同時，大力引導廣大農民群眾增強自身“造血”功能，在全面考慮農民發(fā)展生產、增加收入、脫貧致富的同時，統(tǒng)籌安排新農村和城鄉(xiāng)一體化建設。四是與產業(yè)興村相結合。把產業(yè)興村作為新農村和城鄉(xiāng)一體化建設的根本來抓，突出以產業(yè)興村、以產業(yè)立村、以產業(yè)強村、以產業(yè)富民，大力興基地，扶龍頭，創(chuàng)品牌，做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)，使每個示范村形成“一村一品”的產業(yè)發(fā)展格局，成為新農村和城鄉(xiāng)一體化建設的新亮點和排頭兵。
????如今的清水農村大地，不僅有一座座漂亮的新房子，還有一片片核桃、蘋果、半夏等富民產業(yè)，更有配套齊全的文化廣場、健身設施、服務中心、農村教育等公共服務設施，農家書屋、文化下鄉(xiāng)、節(jié)慶文藝演出更是讓農村文化豐富多彩，“五星級文明戶”、“農村善行義舉榜”、“賢惠媳婦”、“好公婆”、“產業(yè)大戶”、“致富帶頭人”等不同層面、多種形式的先進典型表彰，培育和弘揚了農村文明新風，美麗和諧的清水鄉(xiāng)村處處綻放著文明幸福之花。
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