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????天天天水網(wǎng)訊【記者蔚軍平】為了加快城市綠化工作步伐，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展，天水市日前出臺了新的《天水市城市綠化管理辦法》，（以下簡稱《辦法》），該《辦法》將于2015年1月1日起執(zhí)行，有效期為5年。
????《辦法》規(guī)定，城市中的單位和有勞動能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國家和省上的有關(guān)規(guī)定履行綠化義務(wù)。任何單位和個人對損害綠化成果和綠化設(shè)施的行為有權(quán)進行制止、檢舉和控告。政府鼓勵單位和個人以投資、捐款、領(lǐng)養(yǎng)、認建、共建等形式，參與城市綠化建設(shè)。對在城市綠化工作中有突出貢獻的單位和個人，將給予表彰和獎勵。
????同時，該《辦法》也要求任何單位或個人不得隨意往綠地內(nèi)拋灑果皮、紙屑、易拉罐及其他廢棄物或者在綠地上便溺。不得在樹木上楔釘、刻劃、攀折花木、剝皮、挖根、采花摘果、踐踏綠地或因停放車輛、生火、鏟草、采集籽種或標本而損壞綠地、損壞花壇、綠籬。不得在樹木、綠籬上晾曬衣物或者吊掛物品等，從而保持樹木花草繁茂及綠化設(shè)施的完好。
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?? 天水市城市綠化管理辦法
天政發(fā)〔2014〕109號
第一章 總 則
第一條 為了加快城市綠化工作步伐，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、建設(shè)部《城市綠線管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合實際，特制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 市和兩區(qū)(秦州、麥積區(qū))建設(shè)行政主管部門是城市綠化行政主管部門，負責(zé)城市綠化的組織、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)城市綠化的相關(guān)工作。
第四條 城市綠化應(yīng)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，與其他公共設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。
第五條 城市中的單位和有勞動能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國家和省上的有關(guān)規(guī)定履行綠化義務(wù)。
任何單位和個人對損害綠化成果和綠化設(shè)施的行為有權(quán)進行制止、檢舉和控告。
第六條 政府鼓勵單位和個人以投資、捐款、領(lǐng)養(yǎng)、認建、共建等形式，參與城市綠化建設(shè)。
對在城市綠化工作中做出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定綠線，報市政府批準后組織實施。
經(jīng)批準并符合城市總體規(guī)劃的綠地系統(tǒng)規(guī)劃必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)按原審批程序取得批準，并及時補充綠化用地面積。
第八條 編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，充分利用已有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然和人文條件，合理設(shè)置公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等。
第九條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城市性質(zhì)、特點、規(guī)模和發(fā)展相適應(yīng)的綠化用地面積。
各類綠地面積占建設(shè)總用地面積的比率應(yīng)根據(jù)天水市城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 城市綠地建設(shè)責(zé)任：
(一)城市公共綠地、防護綠地、風(fēng)景林地以及干道綠化帶由城市綠化行政主管部門負責(zé)組織建設(shè)；
(二)城市新建、改建、擴建的居住區(qū)綠地和各類開發(fā)區(qū)綠地由建設(shè)單位負責(zé)建設(shè)，其投資綠化的資金計入建設(shè)成本；
(三)現(xiàn)有居住區(qū)綠地和單位附屬綠地由居住區(qū)管理機構(gòu)和單位負責(zé)建設(shè)；
(四)城市苗圃、草圃、花圃等生產(chǎn)綠地，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)組織建設(shè)。
第十一條 工程建設(shè)項目的附屬綠化工程的設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，應(yīng)當(dāng)有城市綠化行政主管部門參加審查；城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化工程的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門審批。
建設(shè)單位取得前期規(guī)劃審批意見后，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘芯G化行政主管部門辦理《建設(shè)項目綠化意見書》，確定建設(shè)用地內(nèi)已有綠化苗木的保護和移植措施，確定新建項目綠化標準。并將批準文件抄送同級城市管理行政執(zhí)法部門。
第十二條 城市新建、擴建、改建工程項目的配套綠化工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步審批、同步施工、同步驗收。完成綠化工程時間不得遲于主體工程完工后的第一個綠化季節(jié)。
第十三條 城市綠化工程的設(shè)計和施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位承擔(dān)。
第十四條 建設(shè)單位按規(guī)劃代征的城市公共綠化用地，應(yīng)移交城市綠化行政主管部門統(tǒng)一安排綠化建設(shè)。代征的城市公共綠化用地不得挪作他用。
第十五條 城市綠化設(shè)計，應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，以植物造景為主，適地栽種樹木花草，注重發(fā)揮生態(tài)功能，適當(dāng)配置泉、石、雕塑等園林小品。
第三章 管理和保護
第十六條 城市綠地實行綠線管理，明確養(yǎng)護和維護責(zé)任：
(一)城市的公共綠地、防護綠地、風(fēng)景林地、道路綠地由區(qū)城市綠化行政主管部門或者委托的單位管理；
(二)單位管界內(nèi)的防護綠地，由該單位管理；
(三)單位附屬綠地和自建公園，由該單位管理；
(四)居住區(qū)和開發(fā)區(qū)綠地，由物業(yè)管理單位或產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)管理；
(五)生產(chǎn)綠地，由生產(chǎn)、經(jīng)營單位管理；
(六)鐵路、公路兩側(cè)的綠化，由鐵路、公路主管部門按國家有關(guān)規(guī)定負責(zé)建設(shè)和管理。
各類綠地的管理還應(yīng)接受城市綠化行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十七條 任何單位和個人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)，不得破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。
因建設(shè)或其他特殊需要確需臨時占用城市綠化規(guī)劃用地(一般為1年)，應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門提出書面申請，經(jīng)審核批準，辦理臨時用地手續(xù)方可占用。
第十八條 禁止任何單位和個人擅自占用城市各類建成綠地。經(jīng)批準臨時占用綠地的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限恢復(fù)原狀；無力恢復(fù)原狀或者造成綠地和樹木花草損毀的，由占用單位按所占面積綠化建設(shè)的實際造價和生態(tài)效益等綜合價值繳納相應(yīng)的綠地重建補償費，由城市綠化行政主管部門在規(guī)劃用地內(nèi)重建。
第十九條 城市綠地管理單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度，保持樹木花草繁茂及綠化設(shè)施完好。
第二十條 任何單位或個人不得實施下列行為：
(一)隨意往綠地內(nèi)拋灑果皮、紙屑、易拉罐及其他廢棄物或者在綠地上便溺的；
(二)在樹木上楔釘、刻劃、攀折花木、剝皮、挖根、采花摘果、踐踏綠地或因停放車輛、生火、鏟草、采集籽種或標本而損壞綠地、損壞花壇、綠籬的；
(三)在綠地內(nèi)放養(yǎng)家禽、家畜、寵物，打鳥，捕獵的；
(四)未經(jīng)批準或同意，擅自依樹搭棚建房，或者在行道樹樹冠投影外1.5米范圍內(nèi)設(shè)置煎、烤、蒸、煮攤點，或者在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點的；
(五)在樹木、綠籬上晾曬衣物或者吊掛物品的；
(六)在樹木和園林建(構(gòu))筑物或其他綠化設(shè)施上刻畫、涂寫，或者未經(jīng)批準張貼宣傳品或標語的；
(七)在公共綠地內(nèi)挖坑，取土，采石，傾倒垃圾等廢棄物，排放污水的；
(八)在公共綠地上擅自設(shè)置廣告牌、指路牌和其他招牌的；
(九)損壞綠化護欄等綠化設(shè)施、禁令標志、公益廣告標志、綠地建筑物、雕塑物及其他美化物的；
(十)其他有損城市綠化和綠化設(shè)施的行為。
第二十一條 建立健全植物病蟲害的測報、防治制度和苗木、種籽檢疫制度。引進種籽、苗木應(yīng)當(dāng)經(jīng)植物檢疫機構(gòu)檢疫，并取得合格證件。
第二十二條 城市各類新建管線，在設(shè)計或者施工時，應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有樹木。確實無法避讓的，在設(shè)計中或施工前，相關(guān)部門應(yīng)會同城市綠化行政主管部門確定保護措施。
第二十三條 為保證管線的安全使用需要修剪樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。修剪費用由管線所有單位負責(zé)承擔(dān)。
第二十四條 因不可抗力致使樹木傾斜危及人民生命財產(chǎn)安全、管線安全、交通安全的，城市綠地管理單位應(yīng)及時采取緊急措施，排除險情。有關(guān)單位可先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但應(yīng)及時報告城市綠化行政主管部門或綠地管理單位。
第二十五條 城市中的樹木花草和園林設(shè)施的所有權(quán)確認：
(一)城市綠化行政主管部門在公共綠地、防護綠地、風(fēng)景林地、道路綠地內(nèi)種植的樹木和城市古樹名木歸國家所有；
(二)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木花草歸其單位所有；
(三)鐵路、公路、水利部門在其管轄范圍內(nèi)種植的樹木花草歸其部門所有；
(四)居住區(qū)范圍內(nèi)由建設(shè)單位種植和管護的樹木花草歸建設(shè)單位所有，其中已移交的，歸被移交單位或部門所有并享有收益權(quán)；
(五)個人在其庭院內(nèi)種植的樹木花草歸個人所有。
第二十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)樹木、綠籬、草坪、花壇、花帶，不論其權(quán)屬，未經(jīng)批準任何單位或個人不得砍伐、移植或拆除。確需砍伐、移植或拆除的，應(yīng)按照以下規(guī)定審批：
(一)一次砍伐、移植樹木5株以下、綠籬5米以下的，或者拆除綠地10平方米以下的，由區(qū)城市綠化行政主管部門批準，報市城市綠化行政主管部門備案；
(二)一次砍伐、移植樹木5株以上、綠籬5米以上的，或者拆除綠地10平方米以上的，由區(qū)城市綠化行政主管部門審核，報市城市綠化行政主管部門批準。
第二十七條 經(jīng)批準砍伐、移植的樹木，須在規(guī)定的期限內(nèi)按照砍伐、移植1株補植同品種胸徑不小于8厘米的樹木2株以上；經(jīng)批準拆除的綠地，按原面積2倍補植。
砍伐樹木、拆除綠地應(yīng)按照物價部門核定的標準繳納保證金。保證金在按規(guī)定補植后應(yīng)予退還。
自然衰老須更新的樹木，經(jīng)城市綠化行政主管部門批準后方可砍伐，并予以補栽。
第二十八條 城市古樹名木的管理應(yīng)按照《城市古樹名木保護管理辦法》執(zhí)行。
第二十九條 因交通或生產(chǎn)事故損壞城市樹木、花草和園林綠化設(shè)施的，由事故責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條 在公共綠地和城市道路綠化范圍內(nèi)以及影響園林景觀的地帶設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門同意。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任或者采取其他補救措施：
(一)工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案，未經(jīng)審查、批準的；
(二)建設(shè)單位未取得《建設(shè)項目綠化意見書》而擅自施工的；
(三)未取得城市綠化工程設(shè)計、施工資質(zhì)從事城市綠化工程設(shè)計或施工的；
(四)擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞城市綠地的；
(五)應(yīng)由城市綠化行政主管部門管理的其他違反本辦法的行為。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，可并處罰款：
(一)擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途的；
(二)建設(shè)單位未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行綠化建設(shè)，擅自降低工程項目綠化用地比率的。
第三十三條 未取得城市綠化工程設(shè)計、施工資質(zhì)或超越本單位資質(zhì)等級從事城市綠化工程設(shè)計或施工的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》予以處罰。
第三十四條 除本辦法第三十二、三十三條規(guī)定的情形外，違反本辦法規(guī)定的其他行為，由城市管理行政執(zhí)法部門依法處罰。
第三十五條 城市綠化行政主管部門和相關(guān)單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十六條 五縣縣城的綠化工作可參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期為5年。
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| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強 |
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