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??? 近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城市機動車保有量大幅增長，加之我市地形限制，市區(qū)呈帶狀分布，城市空間狹小，主干道車流集中，城市道路擁堵狀況日益嚴(yán)重。
????從2014年12月10日起至2015年1月19日，我市在全市范圍內(nèi)開展綜合整治道路交通秩序活動。12月10日至11日，天水市政府組織市發(fā)改委物價局、規(guī)劃局、運管局、交警支隊等部門組成考察組前往蘭州、寶雞，考察學(xué)習(xí)這兩座城市城區(qū)道路交通管理方式和停車場建設(shè)、管理方面的先進經(jīng)驗和特色做法，為我市道路交通治理提供科學(xué)依據(jù)。
????各種亂象影響我市道路通行
????12月11日上午7時40分，記者從秦州區(qū)百貨大樓車站乘坐一輛往東方向行駛的4路公交車，在東橋頭路口遇到了堵車。透過車窗往前看，原來是一輛出租車正停在路口卸行李，出租車的左側(cè)，一輛黑色越野車因無法通過阻擋住后面的車輛。短短兩三分鐘的時間，原本暢通的馬路一下子擁堵了十余輛車。
????“這種情況早就習(xí)慣了，路上的出租車經(jīng)常是說停就停，有時連燈都不打，我們公交車跟在后面往往就得急剎車。一輛車隨意停車就造成十幾輛車的擁堵?！惫卉囁緳C無奈地說。
????12月13日下午14時25分，正值上班高峰期，在秦州區(qū)民主東路兒童樂園路口的斑馬線前站著七八個等候過馬路的行人，眼前的車一輛接一輛駛過均未減速，幾個趕時間的行人只能湊在一起，匆匆在車流中穿梭過了馬路。
????“由于民主路、建設(shè)路主干道沿線，次干道、支路及小巷道分布較多，除個別主要交叉口設(shè)置了信號燈外，每個支路、巷道口的中間隔離欄都留有人行通道，但由于一些機動車在斑馬線上不禮讓行人，就出現(xiàn)了人車搶道的現(xiàn)象?！笔薪痪ш犞刃蚩瓶崎L汪新龍告訴記者。
????據(jù)了解，秦州主城區(qū)共有60條城市道路，有十字路口、丁字路口等交叉路口57個，其中，信號燈控制路口15處，而在秦州區(qū)城市建成區(qū)面積不足30平方公里內(nèi)，有常住人口、流動人口近40萬人，注冊機動車105221輛，停車場只有51家，泊位不足2000個。城區(qū)地形狹長，道路交通南北不暢，加之機動車輛亂停亂放、行人不遵守交通規(guī)則等，都已成為引起我市主城區(qū)交通擁堵、行車難、秩序亂的主要原因。
????蘭州：制度+監(jiān)管
????今年以來，隨著軌道交通工程的開展，蘭州城區(qū)近300處道路開挖施工，市區(qū)人流、車流的潮汐現(xiàn)象非常明顯，造成高峰時段交通擁堵，乘車難、行車難、打車難現(xiàn)象嚴(yán)重。11月8日，蘭州市政府決定，對近郊四區(qū)除學(xué)校和醫(yī)院之外的各級黨政機關(guān)、人民團體和事業(yè)單位全面推行“錯峰上下班制度”，即：上午9時至12時、下午1時至5時的上下班制度。“‘朝九晚五’避開了早上班高峰和‘上學(xué)潮’，減少了道路擁堵，降低了交通事故的發(fā)生概率?！碧m州市交警支隊副支隊長黨政文告訴記者，制度實行一個多月來，在一定程度上緩解了道路交通高峰擁堵。
????12月10日下午17時，記者跟隨考察團隊的車輛從位于蘭州市七里河區(qū)濱河路的蘭州市交警支隊出發(fā)，沿著通渭路、酒泉路、甘南路、平?jīng)雎返竭_麥積山路，在麥積山路與皋蘭路交叉口，記者看到，整個麥積山路暢通無阻，所有車輛井然有序。道路兩側(cè)的人行道邊緣都加設(shè)了較高的人行護欄，道路中間設(shè)置了中心隔離護欄，把行人和機動車約束在各自的道路上，不僅約束了行人亂穿馬路的行為，同時也杜絕了機動車在馬路兩側(cè)亂停亂放的現(xiàn)象。
????“城區(qū)甘南路、麥積山路現(xiàn)在已全部實施了單向交通，甘南路由西向東，麥積山路由東向西，形成了一組微循環(huán)?！迸阃疾斓狞h政文介紹，截至目前，蘭州市共有60條道路實施了單向交通，形成了15組微循環(huán)，這不僅使道路車輛運行更加暢通，還在一定程度上分流了主干道車輛?！霸跅l件允許的情況下，我們在單向交通路段一律施劃停車標(biāo)線，實行單邊停車，這樣既有利于提高通行效能，又有利于解決停車難問題?！?/p>
????據(jù)了解，除了推行“錯峰上下班制度”外，蘭州市還專門成立了科研室，組織專業(yè)人員，采用先進設(shè)備，對全市所有交通信號系統(tǒng)進行科學(xué)分析及遠程操作處理。此外，蘭州市還加大投資力度，建設(shè)立體停車場；加大宣傳力度，鼓勵各單位、小區(qū)等將停車場對外開放，解決停車難；推出倒計時一體式人行橫道燈，組織志愿服務(wù)者，在信號燈路口對過往行人進行引導(dǎo)，形成良好的交通文明。
????同時，結(jié)合不同時期交通特點，蘭州市還定期開展交通秩序集中整治，嚴(yán)管重罰各類嚴(yán)重交通違法行為，并在新聞媒體定期公開曝光，全面凈化交通環(huán)境，強力震懾僥幸心理，切實消除交通事故隱患。
????寶雞：科技+引導(dǎo)
????12月11日下午14時，寶雞。
????考察團乘坐車輛自西向東行駛在寶雞市區(qū)的經(jīng)二路上。經(jīng)過三四個十字路口，竟然一路全是綠燈，車輛無需減速，更沒有走走停停。當(dāng)車上所有人員都不得其解時，陪同考察的寶雞市交警支隊副支隊長李佐宏撥云見日，向大家作了解釋。
????“這正是我們近期的一大亮點工作——‘綠波帶’，是指在特定的交通線路上，東西各個路口紅綠燈時長的設(shè)置，以該路段限速值和兩個路口間的距離為參照標(biāo)準(zhǔn)。像我們乘坐的這輛車，車速在40邁且路面不十分擁堵的情況下，一路都是綠燈?！崩钭艉暾f。
????“綠波帶”是一種“信號燈多點控制技術(shù)”，即在一個區(qū)域或一條道路上實行統(tǒng)一的信號燈控制，將納入控制范圍的信號燈全部連接起來，通過計算機加以協(xié)調(diào)控制，使車流在干道上行駛的過程中，連續(xù)得到一個接一個的綠燈信號，暢通無阻地通過沿途所有交叉路口。
????據(jù)了解，截至目前，寶雞市共有三條重點路段建起了交通“綠波帶”，只要是在平峰時段，行駛的車輛保持一定距離，就能享受到“綠波”待遇。
????除了智能交通系統(tǒng)自動對信號燈進行配時外，“綠波”路段沿途還安置了多部流量監(jiān)測系統(tǒng)，一旦監(jiān)測到有大量車輛積壓路口，或正向路口駛來時，“122指揮中心”就可以對交通信號燈進行調(diào)整，使其自動變綠?！啊G波’在車輛出行高峰期作用最大，可以最大限度地減少每個路口車輛的積壓率。”李佐宏說。
????“122指揮中心”是寶雞交警進行日常交通秩序管理的核心。其主要功能有：勤務(wù)管理、視頻監(jiān)控、GIS地理信息、GPS定位、指揮調(diào)度、特勤任務(wù)、信息發(fā)布等16個模塊，可謂是寶雞市現(xiàn)代化交通管理的中樞神經(jīng)。
????記者在寶雞市公安交警支隊“122指揮中心”看到，一個監(jiān)控大屏幕可以一覽全市所有的高清監(jiān)控視頻，對經(jīng)二路全段進行無縫監(jiān)控，還可以對占用公交車道、機動車違法停車、隨意掉頭、越線等違法行為進行抓拍，避免了處理違章中產(chǎn)生的糾紛。指揮中心還能夠?qū)Τ鞘泄こ踢\輸車進行GPS衛(wèi)星定位，自動識別假、套牌車，逾期未檢驗車輛和多次交通違法未處理車輛，在處置重、特大事件中反應(yīng)迅速，有力地保障了交通環(huán)境有序暢通。
????據(jù)李佐宏介紹，在停車場建設(shè)管理，公交車、出租車?？康确矫妫瑢氹u市近年來實施建管并舉，有效地解決了車輛亂停亂放等影響交通秩序的問題。
????考察團來到位于寶雞市濱河北路的林蔭生態(tài)停車場，李佐宏介紹說：“這個停車場以前是條臭水溝，為了緩解市區(qū)主干道交通擁堵及群眾停車難問題，政府投資建設(shè)了林蔭生態(tài)停車場，這也是經(jīng)二片區(qū)提升改造的重點工程。目前停車場共有404個停車位，全部使用智能化管理，車輛停入車位后，地磁感應(yīng)設(shè)備將車輛停入時間準(zhǔn)確記錄，并將數(shù)據(jù)傳入渭濱交警大隊終端系統(tǒng)，實現(xiàn)收費透明化?！背酥?，寶雞市還在長青路建設(shè)了一處擁有206個停車位的立體停車場，有效解決了市區(qū)停車難的問題。
????為了方便出租車停放和市民便捷出行，寶雞市還專門規(guī)劃了多處出租車臨時停車點，并在有條件的道路設(shè)置了出租車待客區(qū)，解決了出租車無處停放的問題。
????在“人車分離”“機非分離”方面，寶雞市建設(shè)了行人過街天橋、地下通道，加設(shè)了隔離護欄，并設(shè)立了公交車行駛、?？繉＞€，將公交?？空驹O(shè)置在人行道邊緣，杜絕了行人在路邊等車的危害。寶雞市還劃設(shè)了非機動車專用車道，杜絕了機動車占道現(xiàn)象，最終形成車輛不亂掉頭、行人不亂穿馬路、機動車與非機動車輛分離的模式，實現(xiàn)了全市所有道路的暢通無阻。
????因地制宜 借它山之石
????12月15日，記者從市交警支隊了解到，兩天的考察行程結(jié)束后，市交警支隊根據(jù)我市實際情況，通過歸納總結(jié)、召開調(diào)研情況報告會，提出了多條具有可行性的考察建議，內(nèi)容涉及加強智能指揮系統(tǒng)建設(shè)、規(guī)范停車收費體制、改善道路微循環(huán)、強化宣傳力度等方面，將為我市道路交通治理提供科學(xué)依據(jù)。
????通過調(diào)研，市交警支隊建議加大城市智能交通指揮中心建設(shè)以及電子警察、道路誘導(dǎo)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，盡快完善市區(qū)智能指揮系統(tǒng)建設(shè)，切實提高交通管理科技水平?！霸诮煌房诎惭b一個高清全方位攝像頭，就能實現(xiàn)全天24小時全面監(jiān)控路面上發(fā)生的所有情況，高清視頻對違停、隨意掉頭、越線等違法行為進行抓拍，從根本上避免違法行為取證糾紛，提高處置效率，遠遠超過幾名交警的監(jiān)督能力?！笔薪痪ш犞刃蚩瓶崎L汪新龍告訴記者。
????另外，根據(jù)蘭州經(jīng)驗，交警支隊建議由綜合執(zhí)法部門對公共停車場進行統(tǒng)一管理，實行計時收費、計次收費、差價收費等靈活多樣的差別停車收費措施，加大中心城區(qū)停車成本，有效控制停車供給；堅持“以配建停車為主、路外停車為輔、占道停車為補充”的停車管理原則，實現(xiàn)還路于車，將道路資源和空間最大化用于通行車輛；堅持疏堵結(jié)合，盤活現(xiàn)有停車資源，并鼓勵停車產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，有效解決車輛亂停亂放問題，以提高市區(qū)道路的通行效率。
????“在必要情況下，我們也建議實行錯時上下班制度，分散上下班高峰造成的交通混亂和擁堵。同時，還要落實部門協(xié)調(diào)配合剛性制度，完善城市交通管理綜合協(xié)調(diào)機制，加強綜合執(zhí)法、工商、交通、交警等部門的協(xié)作配合，形成工作合力，齊抓共管，將警力最大限度地抽調(diào)路面一線執(zhí)勤疏導(dǎo)，確保警力安排無死角，道路管控?zé)o盲區(qū)。堅持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢，形成禁停路段車輛不能停、司機不敢停、交警不讓停的局面，確保城區(qū)道路井然有序?！蓖粜慢堈f。
????當(dāng)然，制度建設(shè)與設(shè)施配備只能達到強制規(guī)范的作用，只有人人都遵守交通規(guī)則，才能做到各行其道、實現(xiàn)安全出行。作為道路交通行為的參與者，每一位市民都應(yīng)該養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣，切實提高遵守交通安全和維護交通秩序的自覺性，共同為營造良好的交通環(huán)境出一份力。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強 |
