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??? 2014年是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)大豐收的一年。這一年，全市農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到92.22億元，農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到5043元，省、市級(jí)40個(gè)示范村累計(jì)投入各類資金7.07億元，全市“三農(nóng)”工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。
????抓科技、調(diào)結(jié)構(gòu)、搞示范，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)
????2014年，全市共落實(shí)糧食播種面積466.57萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)123.18萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.6%。果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值270億元。
????2014年，花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園、武山蔬菜科技園等8個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)加快建設(shè)，共完成投資12.1億元，占年度計(jì)劃總投資的105.2%。
????在這一串串令人欣喜的數(shù)字背后，除了市委、市政府及廣大農(nóng)業(yè)工作者的辛勤和汗水外，更有一條條清晰的發(fā)展思路，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新的工作舉措：在糧食增產(chǎn)上，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省上確保糧食安全的各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)持“依靠科技、提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)”的工作思路，加大以旱作農(nóng)業(yè)為主的科技推廣力度，大力實(shí)施“地膜、種子、沃土、植保、農(nóng)機(jī)”五大工程，扎實(shí)開(kāi)展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，強(qiáng)化田間管理和技術(shù)服務(wù)，有效提高了糧食的質(zhì)量和產(chǎn)量。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展上，堅(jiān)持以打造果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)“四個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，按照“四產(chǎn)齊抓、林果當(dāng)家，百果齊抓、蘋果當(dāng)家”的思路，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化擴(kuò)基地、規(guī)范化保質(zhì)量、品牌化促營(yíng)銷，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、市場(chǎng)化程度明顯提高。在抓示范園區(qū)帶動(dòng)上，按照“一縣一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)特色品牌、一個(gè)示范園區(qū)”的思路，堅(jiān)持把示范園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效抓手，以天水國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為引領(lǐng)，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、群眾參與、部門幫建”的模式，加快建設(shè)花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園、武山蔬菜科技園等8個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用得到了有效發(fā)揮。
????抓項(xiàng)目，推開(kāi)發(fā)，農(nóng)民脫貧致富
????發(fā)展的目的是讓農(nóng)民致富增收。去年以來(lái)，我市堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)條件、增加農(nóng)民收入的重要載體，搶抓政策機(jī)遇，積極謀劃、爭(zhēng)取和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。市直農(nóng)口部門貯備、申報(bào)重大項(xiàng)目176項(xiàng)，共爭(zhēng)取國(guó)家和省上農(nóng)業(yè)投資15.98億元，同比增長(zhǎng)18.55%。其中，水利部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金6.41億元，占計(jì)劃的116.58%。農(nóng)業(yè)部門爭(zhēng)取省以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目49項(xiàng)，到位資金2.17億元，占計(jì)劃的104.4%。林業(yè)部門組織項(xiàng)目14項(xiàng)，到位資金2.53億元，占計(jì)劃的100.75%。扶貧部門爭(zhēng)取財(cái)政及“三西”專項(xiàng)扶貧資金3.27億元，完成投資1.7億元。畜牧部門爭(zhēng)取落實(shí)新建項(xiàng)目16個(gè)，到位資金1.27億元。供銷部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金350萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)園區(qū)組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)化及科技項(xiàng)目26項(xiàng)，到位資金1245萬(wàn)元。
????與此同時(shí)，我市深入推進(jìn)“1461”扶貧攻堅(jiān)工程，堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧為主線，以整合項(xiàng)目資金為抓手，探索構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧協(xié)調(diào)發(fā)展的大扶貧工作機(jī)制，加快由幫扶貧困村向整鄉(xiāng)整流域推進(jìn)、由幫辦實(shí)事向拓展增收渠道、由單位聯(lián)村向社會(huì)參與、由脫貧致富向全面小康“四個(gè)延伸”，深入實(shí)施村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有增收技能的“三個(gè)一”工程，形成了大規(guī)模、全覆蓋、常態(tài)化的工作局面。預(yù)計(jì)全年完成減貧27萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧13個(gè)、貧困村脫貧233個(gè)。
????治環(huán)境強(qiáng)基礎(chǔ)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著
????農(nóng)業(yè)強(qiáng)了，農(nóng)民富了，農(nóng)村還要美。
????為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美的目標(biāo)，市委、市政府堅(jiān)持以“百村示范、千村整潔、水路房全覆蓋”為重點(diǎn)，分類分層布局，分段分步實(shí)施，山水田林路同步推進(jìn)，開(kāi)展了以“省市四十村”為重點(diǎn)的示范片帶整治、以“一池兩改三化”為重點(diǎn)的村容村貌整治、以“四旁五片綠化”為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境整治和以“五清五改”為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治，并積極探索農(nóng)村環(huán)境管護(hù)機(jī)制，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村人居環(huán)境。2014年，省、市級(jí)40個(gè)示范村累計(jì)投入各類資金7.07億元，全市累計(jì)改造危舊房21535間、危舊墻78.6萬(wàn)米，新建垃圾房(池、箱)3256個(gè)；栽植綠化樹240多萬(wàn)株；建成整潔村360個(gè)，累計(jì)清理垃圾29.6萬(wàn)噸，整理路溝、邊渠266公里。
????此外，我市堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改善民生的重要內(nèi)容，山水田林路房綜合治理，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是加快農(nóng)田水利建設(shè)。新建續(xù)建水利工程80多個(gè)，完成建設(shè)投資7.03億元。全市興修梯田34.03萬(wàn)畝，新增梯田化鄉(xiāng)10個(gè)、梯田化村200個(gè)。新增有效灌溉面積1萬(wàn)畝，完成節(jié)水灌溉面積3.1萬(wàn)畝，建成堤防工程121.89公里，新建、續(xù)建農(nóng)村飲水安全工程22處，解決了36萬(wàn)農(nóng)村人口和5.53萬(wàn)師生的飲水安全問(wèn)題。
????二是加快生態(tài)建設(shè)步伐。以秦安、清水黃土高原林業(yè)國(guó)家級(jí)示范縣、天定高速公路沿線、市級(jí)林業(yè)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)為重點(diǎn)，大力實(shí)施退耕還林荒山造林、三北五期防護(hù)林等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程，完成生態(tài)造林15.13萬(wàn)畝，其中三北五期項(xiàng)目7.63萬(wàn)畝，造林補(bǔ)貼項(xiàng)目4.2萬(wàn)畝，天保工程項(xiàng)目2.7萬(wàn)畝，退耕還林荒山造林0.6萬(wàn)畝。三是加快農(nóng)村能源建設(shè)。圍繞循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)，積極推廣“種-養(yǎng)-加”、“畜-沼-菜(果、糧)”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和農(nóng)作物秸稈綜合利用、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣。年內(nèi)建成農(nóng)村戶用沼氣1049戶，累計(jì)達(dá)到145984戶。四是加快農(nóng)村道路建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾參與”的建設(shè)模式，結(jié)合雙聯(lián)行動(dòng)，積極開(kāi)展農(nóng)村道路建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)。年內(nèi)完成農(nóng)村公路449條1351公里，全市累計(jì)通瀝青(水泥)路的貧困村比例達(dá)到66.07%，通班車的貧困村比例達(dá)到74.88%。
????抓改革活機(jī)制，農(nóng)村發(fā)展活力逐步增強(qiáng)
????今年年初召開(kāi)的全市農(nóng)村工作會(huì)議指出，“三農(nóng)”問(wèn)題是天水發(fā)展的首要問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題解決好了，全市發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐也就實(shí)了。
????要夯實(shí)全市發(fā)展的根基，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，就必須破解發(fā)展難題，全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
????因此，這一年，市委、市政府堅(jiān)持把破解發(fā)展難題作為深化農(nóng)村綜合改革的有益探索，立足實(shí)際，先行在每個(gè)縣區(qū)選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為深化農(nóng)村綜合改革的“試驗(yàn)田”，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索創(chuàng)新。
????在推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證方面，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書全面落實(shí)到戶的辦法經(jīng)驗(yàn)，完成了52個(gè)村9033戶農(nóng)戶8.51萬(wàn)畝承包地的權(quán)屬和面積調(diào)查，開(kāi)展宅基地權(quán)屬調(diào)查登記6256宗。
????在發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方面，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社推動(dòng)型、龍頭企業(yè)拉動(dòng)型、專業(yè)大戶帶動(dòng)型、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)促進(jìn)型、示范園區(qū)促動(dòng)型流轉(zhuǎn)模式和“土地變股權(quán)、農(nóng)戶變股東、收益靠分紅”的股份合作方式，累計(jì)流轉(zhuǎn)8.53萬(wàn)畝，試點(diǎn)區(qū)域19.54%的土地初步實(shí)現(xiàn)了適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全市新增土地流轉(zhuǎn)面積18.06萬(wàn)畝，總面積達(dá)到81.86萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)率14.8%，其中連片流轉(zhuǎn)50畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積40.1萬(wàn)畝，占總流轉(zhuǎn)面積的53.2%。
????在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方面，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)新發(fā)展合作社59家，累計(jì)培育164家，基本實(shí)現(xiàn)了每村1個(gè)合作社和合作社特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋；發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)18家，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)均3個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)；累計(jì)培育龍頭企業(yè)48家，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域都有1個(gè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全市累計(jì)發(fā)展各類龍頭企業(yè)406家，帶動(dòng)農(nóng)戶39.12萬(wàn)戶；新增農(nóng)民專業(yè)合作社567家，總數(shù)達(dá)到1965家；新增家庭農(nóng)場(chǎng)173家，總數(shù)達(dá)到209家。
????在加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理方面，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展了農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資和保值增效工作，實(shí)現(xiàn)了“三資”核查全覆蓋、委托代理全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)全覆蓋。全市113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，推行了農(nóng)村集體“三資”委托代理制度。 在推進(jìn)農(nóng)村金融改革方面，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊盯農(nóng)村融資難、貸款難、貸款貴等問(wèn)題，積極探索金融支農(nóng)、資金抱團(tuán)、扶貧資金互助等多種模式，初步緩解了試點(diǎn)區(qū)域發(fā)展資金不足的問(wèn)題。全市累計(jì)發(fā)放婦女小額貸款22.25億元、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款6.95億元，辦理林權(quán)抵押貸款2402萬(wàn)元，市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信貸擔(dān)保公司累計(jì)為龍頭企業(yè)擔(dān)保貸款18.8億元。
????送走滿載豐收和喜悅的2014，迎來(lái)充滿希望和夢(mèng)想的2015。相信在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)部門的共同努力下，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必將實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
| 來(lái)源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 辛小強(qiáng) |
