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我市印發(fā)《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作的意見》
健全完善七項(xiàng)制度保障公益訴訟工作質(zhì)效
天天天水網(wǎng)訊【記者景春燕】近日,市委辦印發(fā)《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),要求全市各級(jí)各部門大力支持和配合檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作,為全面落實(shí)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟提供制度保障。
《意見》明確提出要健全完善七項(xiàng)制度,保障公益訴訟工作質(zhì)效。
一是訴前檢察建議制度,明確了訴前檢察建議適用范圍、發(fā)出機(jī)關(guān)等相關(guān)要求,促進(jìn)檢察建議更加規(guī)范,檢察監(jiān)督更加權(quán)威。二是訴前檢察建議剛性保障制度,通過建立檢察建議約談制度、公開宣告制度、公告督促制度和報(bào)告通報(bào)制度,進(jìn)一步增強(qiáng)檢察建議的剛性,保障監(jiān)督效果。檢察機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議時(shí),應(yīng)同時(shí)抄送行政機(jī)關(guān)的上級(jí)單位和主管部門,必要時(shí)可抄送同級(jí)人民政府,經(jīng)調(diào)查評(píng)估后確認(rèn)具體行政行為構(gòu)成職務(wù)犯罪的,應(yīng)同時(shí)抄送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。三是公益訴訟調(diào)查取證工作的支持保障機(jī)制,強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)因辦理公益訴訟案件需要,向行政機(jī)關(guān)調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料時(shí),行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)提供。需要有資質(zhì)的行政機(jī)關(guān)及其所屬單位出具鑒定、評(píng)估意見、生態(tài)修復(fù)方案的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)出具并不得收費(fèi)。四是公益訴訟調(diào)查取證公安機(jī)關(guān)派員保護(hù)制度。明確檢察機(jī)關(guān)在開展公益訴訟工作調(diào)查取證時(shí),根據(jù)辦案需求,可以要求公安機(jī)關(guān)派員保護(hù),以保證調(diào)查取證順利進(jìn)行。五是保障公益訴訟裁判執(zhí)行制度。明確相關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行人民法院作出的公益訴訟裁判,對(duì)拒不執(zhí)行的,檢察機(jī)關(guān)在上報(bào)同級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同時(shí),對(duì)涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。人民法院應(yīng)當(dāng)探索和完善執(zhí)行制度,將公益訴訟裁判執(zhí)行納入法院執(zhí)行范疇。六是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)有效銜接制度。由市檢察院牽頭,與國(guó)土資源、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立信息通報(bào)制度,建立和完善行政執(zhí)法與行政檢察銜接大數(shù)據(jù)平臺(tái)。七是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)案件線索移送機(jī)制。要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中,發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位在公益訴訟五大領(lǐng)域致使國(guó)家或者社會(huì)公共利益受到侵害的,要及時(shí)將線索移交檢察機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)處理并將處理結(jié)果反饋至紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；檢察機(jī)關(guān)在辦理公益訴訟案件時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)家公職人員涉嫌違紀(jì)違法的,必須將線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
《意見》要求,各級(jí)黨委(黨組)要高度重視檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)聽取公益訴訟工作情況匯報(bào),幫助解決具體困難和問題。各級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的監(jiān)督。各級(jí)政府要增強(qiáng)接受司法監(jiān)督的自覺性,主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)的檢察建議,及時(shí)整改落實(shí)。
法律顧問：天水忠信律師事務(wù)所萬有太、職素芬
