學習習近平生態(tài)文明思想 打好污染防治攻堅戰(zhàn)
□萬舟
打好污染防治攻堅戰(zhàn)，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是加強生態(tài)文明建設、建設美麗中國的重大戰(zhàn)略部署，是決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)的重要內容。習近平總書記指出，我國生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉，出現了穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。在習近平生態(tài)文明思想指引下，集中優(yōu)勢兵力，采取更有效政策舉措，就一定能夠贏得這場攻堅戰(zhàn)的偉大勝利。
一是加快構建生態(tài)文明體系。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，就要加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系，以產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化為主體的生態(tài)經濟體系，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心的目標責任體系，以治理體系和治理能力現代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點的生態(tài)安全體系。
二是有效防范生態(tài)環(huán)境風險。生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分，是經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。有效防范生態(tài)環(huán)境風險，就是要始終保持高度警覺，防止各類生態(tài)環(huán)境風險積聚擴散，做好應對任何形式生態(tài)環(huán)境風險挑戰(zhàn)的準備。要把生態(tài)環(huán)境風險納入常態(tài)化管理，系統構建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風險防范體系，加強安全監(jiān)管，完善監(jiān)管機制，提升監(jiān)管能力，確保萬無一失。
三是加快推進生態(tài)文明體制改革落地見效。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，就要全面深化改革，向改革要成效。生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的重要領域，也是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央推動生態(tài)文明體制改革全面提速，有力解決了我國生態(tài)環(huán)境領域長期存在的九龍治水、多頭治理及所有者與監(jiān)管者職責不清晰等問題，理順了生態(tài)文明管理體制機制。當務之急是抓好已出臺的生態(tài)文明建設改革舉措的落地，及時制定新的改革方案，不斷健全自然資源資產管理體制，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，推進生態(tài)文明領域國家治理體系和治理能力現代化。
四是提高環(huán)境治理水平。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，就必須提高環(huán)境治理水平。環(huán)境治理是系統工程，提高治理水平，就要充分運用市場化手段，完善資源環(huán)境價格機制，采取多種方式支持政府和社會資本合作項目，加大重大項目科技攻關，對涉及經濟社會發(fā)展的重大生態(tài)環(huán)境問題開展對策性研究。
五是切實加強黨對生態(tài)文明建設的領導。污染防治攻堅戰(zhàn)是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的領導。習近平總書記明確要求各地區(qū)各部門堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決擔負起生態(tài)文明建設的政治責任，為新時代生態(tài)文明建設提供堅實政治保障。以黨的建設推動生態(tài)文明建設，以黨的領導統領生態(tài)文明建設，才能把習近平生態(tài)文明思想落到實處、見到實效，才能取得污染防治攻堅戰(zhàn)的偉大勝利。
(作者系中共天水市委黨校工商與公共管理教研室副教授)
法律顧問：天水忠信律師事務所萬有太、職素芬
