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貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求
推進廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)整合
甘肅省廣播電影電視局孫偉
去年以來，我局按照中央和省委的要求，積極抓好學(xué)習(xí)性黨組織建設(shè)。首先抓了以局黨組集中學(xué)習(xí)和局領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)相結(jié)合的黨組中心組學(xué)習(xí)，以黨組的帶頭學(xué)習(xí)，帶頭建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，推動各級黨組織的學(xué)習(xí)。在局黨組中心組學(xué)習(xí)中，堅持理論聯(lián)系實際，弘揚求真務(wù)實精神，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合，與推動廣播影視各項工作和事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，著重深入學(xué)習(xí)、深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對廣播影視工作提出的新要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約廣播影視科學(xué)發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動快速發(fā)展。我們認真分析研究，把破解“質(zhì)量不高、實力不強、機制不活、隊伍不精”這樣的難題與眼下面臨的具體問題結(jié)合起來，有主有重，統(tǒng)籌破解，主要抓住蘭州電影制片廠和省音像出版社轉(zhuǎn)企改制及推進全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合幾個重點，全力突破，立見成效。我們在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和各方面的有力支持下，于“五一”前完成了蘭州電影制片廠和省音像出版社從經(jīng)營性文化事業(yè)單位向國有文化企業(yè)的轉(zhuǎn)企改制，在推進廣播影視事業(yè)走向市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；矫?，邁出了重要的一步。緊接著我們集中精力，全力抓好全省網(wǎng)絡(luò)整合這個硬任務(wù)。
廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)分散運營、管理體制機制嚴重滯后，是困擾我們發(fā)展的另一個突出的問題。按照國務(wù)院、國家廣電總局的部署和省委、省政府的要求，我省必須在2010年底前完成全省網(wǎng)絡(luò)整合。這是今年我省廣播影視改革發(fā)展的一項重要任務(wù)。3月份以來，局黨組中心組反復(fù)學(xué)習(xí)中央、國務(wù)院和廣電總局、省委、省政府關(guān)于文化體制改革、三網(wǎng)融合、廣電網(wǎng)絡(luò)整合的文件、會議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析整合面臨的形勢和任務(wù)，統(tǒng)一認識。與此同時組成考察調(diào)研組，赴江蘇、貴州等6省區(qū)進行了考察，在認真調(diào)研形成初步的整合方案之后，黨組中心組又反復(fù)組織進行討論。5月5日，我們又召集總臺、各市州廣電局長和省、市州網(wǎng)絡(luò)公司負責(zé)人，對方案進行了認真討論，充分聽取意見，進一步理清整合的指導(dǎo)思想、方法原則和工作思路。下面就整合的基本想法和認識向大家作一簡要匯報：
一、著眼國家長遠發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進網(wǎng)絡(luò)整合。
首先從四個方面認識整合的意義和作用，統(tǒng)一思想。
1、整合是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的迫切需要。廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)是重要的宣傳文化陣地和國家信息化的重要支撐平臺，影響和作用日益增強。但是，由于四級辦廣電等歷史原因，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理存在著條塊分割、體制不順、機制不活、標準不一、小規(guī)模發(fā)展、低層次運作等問題，嚴重阻礙著網(wǎng)絡(luò)功能作用的充分發(fā)揮和跨越發(fā)展，對廣大群眾在信息化上的綜合需求無論從內(nèi)容和服務(wù)上都極不適應(yīng)。這種狀況在我省表現(xiàn)得尤為突出，迫切需要通過資源整合和體制改革加以改變。網(wǎng)絡(luò)整合早在1999年國辦發(fā)82號文件中就提出，去年7月被真正提到了議事日程，廣電總局制定了《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見》，要求各省確保2010年底前基本完成整合。各省的整合是全國整合的準備。
2、整合是實施三網(wǎng)融合國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要前提。電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，是現(xiàn)代信息技術(shù)融合發(fā)展的必然趨勢。黨中央、國務(wù)院高度重視三網(wǎng)融合，“九五”以來一直將三網(wǎng)融合作為重要任務(wù)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略， 今年1月，國務(wù)院通過了《推進三網(wǎng)融合的總體方案》，確定了時間表，加快推進三網(wǎng)融合，明確要求“適應(yīng)三網(wǎng)融合的需要，按照網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化運營的要求，積極推進各地分散運營的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合?！睆膰野l(fā)展戰(zhàn)略看，實行三網(wǎng)融合不是三網(wǎng)合一合成一張網(wǎng)，而是要建立廣電和電信兩個強有力的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)在兩網(wǎng)之間的互聯(lián)互通和融合，形成即分工合作又適度競爭的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局，以迅速提高國家信息化水平，促進信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟社會的發(fā)展，建立兩張網(wǎng)也有利于參與全球信息技術(shù)競爭并確保國家網(wǎng)絡(luò)信息安全。因此，三網(wǎng)融合對相對落后的廣電網(wǎng)絡(luò)來說是重大機遇，當務(wù)之急則是通過整合解決網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀與三網(wǎng)融合很不適應(yīng)的問題，這是三網(wǎng)融合的重要前提和關(guān)鍵所在。
3、整合是鞏固和拓展黨的宣傳文化陣地的重大舉措。整合將加快網(wǎng)絡(luò)向下一代廣播電視網(wǎng)的演進，利用高科技、多功能、信息化、數(shù)字化的手段，提供更寬闊的領(lǐng)域和路徑，拓展宣傳文化陣地。同時，利用廣電網(wǎng)絡(luò)可控可管的特性，更有利于防控不良信息的網(wǎng)上傳播，有利于遏制西方國家通過互聯(lián)網(wǎng)進行的思想文化滲透和文化侵略，牢牢占領(lǐng)思想輿論主陣地，保障國家文化安全和社會穩(wěn)定。
4、整合是深化文化體制改革的重要任務(wù)。2005年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》就提出：“促進網(wǎng)絡(luò)整合，更好地利用和發(fā)揮廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)的功能”。去年9月全國文化體制改革經(jīng)驗交流會和近期召開的全國宣傳部長座談會都明確要求各省必須在今年完成網(wǎng)絡(luò)整合，實現(xiàn)一省一網(wǎng)。
| 來源: 天天天水網(wǎng) 編輯: 肖漢麗 |
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