林權(quán)改革惠及清水24萬(wàn)農(nóng)民
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2010-07-17 11:53:39 星期六
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??? 華訊在線訊 （記者 劉曉亞 特約記者 朱建峰）3月17日，清水縣隴東鄉(xiāng)朱灣村村民朱跟生拿著綠色的林權(quán)證，高興的說：“拿上這個(gè)本本就像領(lǐng)到身份證、房產(chǎn)證一樣，我就敢放心大膽的花錢種樹了。” 清水縣歷經(jīng)2年多時(shí)間的林權(quán)改革試點(diǎn)，已完成林改面積64.23萬(wàn)畝，頒發(fā)林權(quán)證5.02萬(wàn)戶61.07萬(wàn)畝，發(fā)證率達(dá)96%，使24.2萬(wàn)人從此項(xiàng)改革中直接受益。
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清水是一個(gè)林業(yè)大縣，林業(yè)用地多達(dá)161.65萬(wàn)畝，其中集體林面積64.23萬(wàn)畝，森林覆蓋率為30.9%。但長(zhǎng)期以來(lái)，產(chǎn)權(quán)不清、體制不順、權(quán)責(zé)不明等問題嚴(yán)重制約了林農(nóng)造林營(yíng)林的積極性，特別是“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況突出，已不適應(yīng)全縣林業(yè)發(fā)展。
“希望在山，優(yōu)勢(shì)在林，出路在改革”。為煥發(fā)大山的活力，2008年10月，清水縣作為省上確定的7個(gè)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣區(qū)之一，全面開展了以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、落實(shí)權(quán)責(zé)、保障收益”為主要內(nèi)容的試點(diǎn)工作。
目前，全縣已完成林改面積64.23萬(wàn)畝，占集體林地面積的100%，有5.23萬(wàn)戶24.2萬(wàn)人從此項(xiàng)改革中直接受益；已頒發(fā)林權(quán)證5.02萬(wàn)戶61.07萬(wàn)畝，發(fā)證率達(dá)96%。其中家庭承包經(jīng)營(yíng)57.25萬(wàn)畝，占89.2%；集體股份合作經(jīng)營(yíng)1.89萬(wàn)畝，占2.9%；有償承包經(jīng)營(yíng)3.46萬(wàn)畝，占5.3%；集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)1.63萬(wàn)畝，占2.6%。林業(yè)產(chǎn)權(quán)主體進(jìn)一步明確，實(shí)現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。
秦亭鎮(zhèn)百家村農(nóng)民馬金滿領(lǐng)到自己的林權(quán)證后，按捺不住內(nèi)心的喜悅。今年74歲的他在上世紀(jì)90年代末國(guó)家退耕還林政策的啟發(fā)下，以9600元承包了100畝荒山進(jìn)行治理，并于2001年在縣公證處進(jìn)行了公證。這個(gè)喜歡種樹的老人，經(jīng)過9年努力，共栽培刺槐、油松等各類樹苗2萬(wàn)多株，還出售苗木創(chuàng)收3萬(wàn)多元，并修通了通往荒山的1.5公里道路，現(xiàn)在他承包的100畝荒山已成了“綠色銀行”。根據(jù)林業(yè)部門專家的預(yù)算，這塊林地的木材價(jià)值近百萬(wàn)元?！傲指那?，山區(qū)的農(nóng)民沒什么收入，不少都到外地去打工，現(xiàn)在反過來(lái)了，不少外地打工的農(nóng)民紛紛回鄉(xiāng)承包荒山荒坡，林改成為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的理想平臺(tái)。”隴東鄉(xiāng)豐臺(tái)村黨支部書記吳銀代說。
透過群眾的一張張笑臉，流露出林改春風(fēng)不僅會(huì)吹綠山林，更會(huì)吹鼓群眾的腰包！到時(shí)，生態(tài)的優(yōu)美與和諧、農(nóng)民的創(chuàng)造與富裕，將會(huì)更加展現(xiàn)清水的無(wú)窮魅力。
