陳天雄：構(gòu)建秦安“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”
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2010-07-17 11:53:39 星期六
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●記者武軍 祿堂 楊璟
“桃鄉(xiāng)”秦安—中華民族古老文明的發(fā)祥地之一。8000年的大地灣文化,使這個(gè)地方顯得更加璀璨迷人。4月12日,記者就實(shí)施“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”走訪了秦安縣委書(shū)記陳天雄。
“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)是國(guó)家《西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》確定的三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)之一,是國(guó)家促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措,對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興和關(guān)中—天水區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。”陳書(shū)記開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地談到自己對(duì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的理解。
他說(shuō),國(guó)家實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,秦安縣作為天水市次核心城市的三級(jí)城市,迎來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇。我們縣最根本的就是要依據(jù)《規(guī)劃》及全市的“1135”發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合縣情,瞄準(zhǔn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,構(gòu)建天水市區(qū)秦安“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。
他談到構(gòu)建“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的設(shè)想時(shí),信心十足:“秦安作為天水市次核心城市的三級(jí)城市,有區(qū)位、交通和林果業(yè)、商貿(mào)業(yè)、人力資源、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等方面的比較優(yōu)勢(shì)?！眳^(qū)位上,秦安地處西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶和天水—關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯和過(guò)渡地帶,是天水市的北大門(mén)和宜居城市,是連接這兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋梁和紐帶,同時(shí)又是西連東進(jìn)和北上南下的重要節(jié)點(diǎn),輻射面很大,帶動(dòng)力相對(duì)比較強(qiáng)。連接歐亞大陸橋的國(guó)道310線,省道靖天、涇甘等公路從城內(nèi)通過(guò),寶蘭客運(yùn)專線,天平高速即將建設(shè),通縣通鄉(xiāng)公路等級(jí)提高,行政村村村通公路,已初步形成了縣域和區(qū)域大交通的格局。林果特色產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)明顯,氣候、水土賦予了秦安得天獨(dú)厚林果種植的優(yōu)勢(shì),素有“瓜果之鄉(xiāng)”的美譽(yù),先后被授予“全國(guó)興果富農(nóng)工程果業(yè)發(fā)展百?gòu)?qiáng)優(yōu)質(zhì)示范縣”和“中國(guó)蜜桃之鄉(xiāng)”等稱號(hào),秦安蜜桃、秦安花椒獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),目前,果椒面積達(dá)到74萬(wàn)畝,果椒收入是農(nóng)民的主要收入之一。在林果業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化的同時(shí),把招商引資作為重點(diǎn),不斷興起了秦安長(zhǎng)城果汁有限公司等深加工龍頭企業(yè),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,主動(dòng)融入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū),咬定林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松,和陜西楊陵林果高新區(qū)對(duì)接,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增加農(nóng)民收入,培植地方稅源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。
商貿(mào)流通活躍,秦安自古就有經(jīng)商的傳統(tǒng),改革開(kāi)放后貨郎擔(dān)挑起了大市場(chǎng),被譽(yù)為隴東南小商品“集散地”、“旱碼頭”,被譽(yù)為“全國(guó)文明小百貨市場(chǎng)”美譽(yù)。把善于在商海里摸爬滾打的小商販培育成大商人,把經(jīng)商的傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、培育好。立足優(yōu)勢(shì),打造秦安現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,降低成本,提高效益,拉動(dòng)秦安更多的剩余勞動(dòng)力就業(yè),實(shí)現(xiàn)由商貿(mào)大縣向商貿(mào)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搶抓項(xiàng)目和發(fā)展機(jī)遇,做大做強(qiáng)文化旅游品牌,秦安是華夏文明的重要發(fā)祥地之一,古“絲綢之路”重鎮(zhèn),有“羲里媧鄉(xiāng)”之稱。大地灣遺址,三國(guó)街亭古戰(zhàn)場(chǎng)所在地,擁有大量的珍貴歷史文化遺產(chǎn)和人文資源,女?huà)z公祭等民俗文化被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,李白故里在秦安,大量的歷史史料和佐證是不可爭(zhēng)的事實(shí),要以大地灣史前遺址博物館建設(shè)為龍頭,實(shí)施大地灣史前遺址景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合實(shí)際,開(kāi)發(fā)尋根祭祖、民族風(fēng)情、休閑度假、歷史人文等旅游項(xiàng)目,推出一批旅游精品線路和產(chǎn)品,隨著關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由旅游資源大縣向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。秦安是人口大縣,大力發(fā)展勞務(wù)業(yè),一方面要加大培訓(xùn)力度。整合農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)、科技、教育、婦聯(lián)等部門(mén)的勞務(wù)培訓(xùn)資源,通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家和省上的培訓(xùn)項(xiàng)目,有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn),使勞務(wù)輸出由過(guò)去的體力型逐步轉(zhuǎn)向管理、技能、智能等綜合型；另一方面要進(jìn)一步開(kāi)拓勞務(wù)輸出的渠道,既要有勞務(wù)人員的自發(fā)、小群體的輸出,更要有組織、大規(guī)模、專業(yè)化的輸出,要加快完善勞務(wù)輸出組織,特別要在一些勞務(wù)需求量大的城市建立聯(lián)絡(luò)處和勞務(wù)工作站,形成制度規(guī)范、運(yùn)行正常的有效勞務(wù)輸轉(zhuǎn)機(jī)制,全方位打造具有秦安地域特色和文化特色的勞務(wù)品牌,實(shí)現(xiàn)由人口大縣向人力資源強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。
在關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施中,最主要的是要準(zhǔn)確定位,積極爭(zhēng)取政策的支持、項(xiàng)目的支持和資金的扶持,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,把教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展好,打造天水市最佳宜居地,“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,進(jìn)一步實(shí)施產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、商貿(mào)帶動(dòng)、旅游拉動(dòng)、勞務(wù)促動(dòng)“四輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,走出了一條獨(dú)具特色的縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展新路子。
他還說(shuō),秦安縣在看到具有比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也要正視存在的一些比較突出的劣勢(shì)。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中所占比例較大,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,沒(méi)有形成大的工業(yè)企業(yè)；大項(xiàng)目比較少；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng),欠賬比較多等。這些矛盾和問(wèn)題已成為經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要“瓶頸”,是我們發(fā)展的“軟肋”。
在“十二五規(guī)劃”中和今后具體工作中,緊緊把握關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇。關(guān)鍵是要解放思想,樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)。要在全社會(huì)真正樹(shù)立機(jī)遇意識(shí),形成抓機(jī)遇、搶機(jī)遇、爭(zhēng)機(jī)遇的濃厚氛圍,真正利用好機(jī)遇；要搞好發(fā)展規(guī)劃。必須明確秦安在關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展定位,盡快形成符合實(shí)際的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展的思路及重點(diǎn),實(shí)施好寶蘭客運(yùn)專線和天平高速建設(shè)等重大項(xiàng)目建設(shè)。要千方百計(jì)地爭(zhēng)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目,進(jìn)一步推進(jìn)以縣城為主的小城鎮(zhèn)建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,下大力氣提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。
