大地飛歌
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2010-07-07 09:43:45 星期三
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●記者麗霞 玉國(guó) 文濤 孫鎮(zhèn)
4月6日至7日,記者在麥積區(qū)采訪時(shí)了解到,近幾年來(lái),麥積區(qū)以培育壯大龍頭企業(yè)為手段,以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地為基礎(chǔ),以農(nóng)民增收為目標(biāo),相繼制定出臺(tái)了發(fā)展果品、畜牧、蔬菜三大產(chǎn)業(yè)的扶持辦法,加快了南山蘋果、北山葡萄、三新陽(yáng)地區(qū)高效農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域開(kāi)發(fā),使得全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、全面提速的良好態(tài)勢(shì)。
顯然,這對(duì)于有農(nóng)業(yè)人口45.3萬(wàn)、占全區(qū)總?cè)丝诘?5%的麥積區(qū)而言,是一條既切合實(shí)際,又能發(fā)揮強(qiáng)大帶動(dòng)作用的富民強(qiáng)區(qū)之路。那么,這條路,麥積區(qū)又是如何一步一步地走出來(lái)的呢?
切入點(diǎn):壯大培育龍頭企業(yè)
自2003年麥積區(qū)成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以來(lái),依托果品、畜牧、蔬菜等支柱產(chǎn)業(yè),通過(guò)政策引導(dǎo),項(xiàng)目扶持等措施,目前發(fā)展涉及養(yǎng)殖、種植、加工、包裝等行業(yè)為主的龍頭企業(yè)58家,其中省部級(jí)龍頭企業(yè)10家、市級(jí)龍頭企業(yè)16家、區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)32家。
記者了解到,麥積區(qū)為了有效解決龍頭企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的種種難題,一方面進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷培訓(xùn),同時(shí),積極組織財(cái)政等部門召開(kāi)發(fā)展研討會(huì),對(duì)這些企業(yè)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。近年來(lái),麥積區(qū)在產(chǎn)業(yè)配套、項(xiàng)目申報(bào)、企業(yè)建設(shè)等方面對(duì)這些龍頭企業(yè)給予了優(yōu)惠政策,尤其是參與“兩山一片”基地建設(shè)的龍頭企業(yè),還可以享受政府出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。正是通過(guò)政策扶持,多渠道,多途徑爭(zhēng)取項(xiàng)目,進(jìn)一步加快了龍頭企業(yè)的快速發(fā)展。
潤(rùn)滑濟(jì):大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織
采訪中,記者了解到,麥積區(qū)在壯大培育龍頭企業(yè)的過(guò)程中,最為成功的一個(gè)經(jīng)驗(yàn),就是這些龍頭企業(yè)雖然經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有別,但并不各自為政,而是一個(gè)緊密聯(lián)系的協(xié)同作戰(zhàn)的企業(yè)聯(lián)合體。
麥積區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)盧小平介紹說(shuō):“自協(xié)會(huì)成立以來(lái),我們?cè)跔?zhēng)取項(xiàng)目等方面發(fā)揮了積極作用。2009年擔(dān)保為企業(yè)融資達(dá)80多萬(wàn)元,協(xié)會(huì)下一步的工作重點(diǎn),將放在提高企業(yè)素質(zhì)、建立會(huì)員企業(yè)職保信貸的長(zhǎng)效機(jī)制方面”。
事實(shí)上,在公司、農(nóng)戶、基地利益聯(lián)結(jié)機(jī)制更加多樣化的發(fā)展過(guò)程中,龍頭企業(yè)會(huì)依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大與農(nóng)戶和基地的合作力度。據(jù)了解,在麥積區(qū),康晟、隴豐等龍頭公司踴躍參與南山基地、三新陽(yáng)開(kāi)發(fā),積極探索與市場(chǎng)相適應(yīng)的組織形式,形成了“公司+農(nóng)戶”、“公司+大戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶”等為主的聯(lián)結(jié)機(jī)制。
助推器:不斷探索土地流轉(zhuǎn)
在麥積區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程事,極為重要的一點(diǎn),就是在土地流轉(zhuǎn)中,創(chuàng)出了一條新路子。
麥積區(qū)作為全市土地流轉(zhuǎn)工作試點(diǎn)區(qū),在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)體制不變的情況下,按照“政策鼓勵(lì),協(xié)會(huì)搭橋,規(guī)模增效,典型示范”的思路,通過(guò)推行農(nóng)戶自愿調(diào)換、“大戶+農(nóng)戶”的土地租賃方式、“企業(yè)+農(nóng)戶”的土地聯(lián)合開(kāi)發(fā)等各種方式,以土地流轉(zhuǎn)與種植大戶、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高民生保障水平相結(jié)合為抓手,全面提高了土地使用效益。
甘泉鎮(zhèn)甘江溝萬(wàn)畝花牛蘋果示范基地,是麥積區(qū)繼南山萬(wàn)畝花牛蘋果基地后新建的又一蘋果基地。承擔(dān)該基地建設(shè)的負(fù)責(zé)人王會(huì)學(xué)告訴記者:“現(xiàn)在,土地流轉(zhuǎn)既讓我們?cè)黾恿耸杖?也得到了更高層次的發(fā)展!”
截至目前,麥積區(qū)區(qū)共流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地4.8萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)土地占農(nóng)村耕地總面積的6%左右。與此同時(shí),土地流轉(zhuǎn)在麥積區(qū)有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、有效配置土地資源、進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出率方面的效應(yīng),將會(huì)逐步顯現(xiàn)出來(lái)。因?yàn)?同樣是土地流轉(zhuǎn),麥積區(qū)卻在開(kāi)展這項(xiàng)工作中,著力于實(shí)現(xiàn)由分散型向區(qū)域化轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)“一村一品”,壯大基地規(guī)模,而且,通過(guò)實(shí)現(xiàn)由農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、由粗放經(jīng)營(yíng)向標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的路子,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展邁進(jìn)。
40.4921萬(wàn)畝的果品面積,已經(jīng)高達(dá)3.47億元的果品產(chǎn)值,182個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)以及14179戶規(guī)模養(yǎng)殖戶,12.7萬(wàn)畝的蔬菜種植面積……這一組組枯燥無(wú)味卻又滿懷成功喜悅的數(shù)字,卻是麥積區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的生活寫照,也是譜寫在麥積大地的一曲雄壯之歌!
